Решение от 1 октября 2020 г. по делу № А65-21224/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-21224/2020


Дата принятия решения – 01 октября 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества "Казметрострой", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань Акционерного общества "Казметрострой", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Вахитовскому районному отделу судебных приставов г.Казани Республики Татарстан, г. Казань о снижении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №254499/20/16003-ИП с 1 217 410 руб. 09 коп. до 913 057 руб. 57 коп. в связи с тяжелым материальным положением заявителя, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица взыскателя ООО «СП Транстоннельстрой», в качестве административного ответчика УФССП по РТ.

При участии:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 10.09.2020г.,

от ответчика – СПИ ФИО2, представитель по доверенности от 04.06.2020г.,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

от административного ответчика - не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ


Акционерное общество "Казметрострой", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань Акционерного общества "Казметрострой", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Вахитовскому районному отделу судебных приставов г.Казани Республики Татарстан, г. Казань о снижении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №254499/20/16003-ИП с 1 217 410 руб. 09 коп. до 913 057 руб. 57 коп. в связи с тяжелым материальным положением заявителя, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица взыскателя ООО «СП Транстоннельстрой», в качестве административного ответчика УФССП по РТ.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал, ответчик заявленные требования не признал.

Иные участники в судебное заседание не явились, извещены.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, 05.11.2019 Арбитражный суд Республики Татарстан вынес решение по делу №А65-19029/2019 о взыскании 30 195 195 руб. 69 коп. долга, 3 016 378.51 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Настоящим решением суд взыскал с АО «Казметрострой», в пользу ООО «СП Транстоннельстрой», 14 392 733 руб. 21 коп. долга, 2 998 839 руб. 44 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

02.03.2020 Арбитражный суд Республики Татарстан выдал взыскателю исполнительный лист по делу №А65-19029/2019.

10.06.2020 Судебным приставом-исполнителем Вахитовского Районного отдела судебных приставов г. Казани Республики Татарстан ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №254499/20/16003-ИП на сумму 17 391 572 руб. 65 коп.

Кроме того, согласно сведениям с сайта ФССП Судебным приставом-исполнителем Вахитовского Районного отдела судебных приставов г. Казани Республики Татарстан ФИО2 было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №254499/20/16003-ИП на сумму 1 217 410 руб. 09 коп.

Посчитав сумму сбора чрезмерной заявитель обратился с заявлением в АС РТ.

Исследовав материалы исполнительных производств, заслушав доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

В соответствии с пунктами 2, 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1 - 3 статьи Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч с должника-организации.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (пункт 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24, пунктом 1 статьи 26, пунктом 1 статьи 27, пунктом 17 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещение, адресованное организации, направляется по ее юридическому адресу или по адресу ее представительства или филиала. Извещение может направляться по адресу, указанному организацией судебному приставу-исполнителю в письменной форме. Если повестка, иное извещение доставляются по почте, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов. Повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, 05.11.2019 Арбитражный суд Республики Татарстан вынес решение по делу №А65-19029/2019 о взыскании 30 195 195 руб. 69 коп. долга, 3 016 378.51 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Настоящим решением суд взыскал с АО «Казметрострой», в пользу ООО «СП Транстоннельстрой», 14 392 733 руб. 21 коп. долга, 2 998 839 руб. 44 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 02.03.2020 взыскателем получен исполнительный лист по делу №А65-19029/2019.

10.06.2020 Судебным приставом-исполнителем Вахитовского Районного отдела судебных приставов г. Казани Республики Татарстан ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №254499/20/16003-ИП на сумму 17 391 572 руб. 65 коп.

Кроме того, согласно сведениям с сайта ФССП Судебным приставом-исполнителем Вахитовского Районного отдела судебных приставов г. Казани Республики Татарстан ФИО2 было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №254499/20/16003-ИП на сумму 1 217 410 руб. 09 коп.

В связи с существенным размером начисленного сбора заявитель просит суд снизить его на 25% до суммы 913 057 руб. 57 коп.

Необходимость снижения заявитель мотивирует следующими обстоятельствами, в настоящее время АО «Казметрострой» находится в тяжелом материальном положении, что подтверждается следующим:

Размер текущих непогашенных исполнительных производств АО «Казметрострой» составляет 52 144 391 руб. 23 коп., что подтверждается выпиской из сервиса «Контур.фокус» приложенной заявителем.

В момент возбуждения исполнительного производства №254499/20/16003-ИП Арбитражным судом Республики Татарстан в отношении АО «Казметрострой» рассматривалось заявление о признании должника (несостоятельным) банкротом (дело №А65-38004/2019).

Совокупный размер заявленных требований в рамках настоящего дела составляет 66 058 151 руб. 43 коп., из них требования: ООО «СК «16 Регион» -12 670 340 руб. 13 коп, АО «Татэлектромонтаж» - 39 543 355 руб. 66 коп, ООО «МирСтройМонтажТехнология» -13 086 565 руб. 80 коп, АО «Оптима» - 757 889 руб. 84 коп.

С начала 2020 года в отношении АО «Казметрострой» направлены исковые требования его контрагентов на общую сумму более 105 000 000 руб.

Номера дел, в которых АО «Казметрострой» выступает ответчиком: А40-19749/2020, А65-2759/2020, А65-3551/2020, А65-7091/2020, А65-7680/2020, А65-9598/2020, А65-16106/2020, А40-133222/2020, А65-18379/2020.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ Учредителем АО «Казметрострой» являетсяРеспублика Татарстан в лице Муниципального казенного учреждения «Комитетземельных и имущественных отношений Исполнительного комитетамуниципального образования г.Казани», которому принадлежит 100% акций.

Финансирование деятельности АО «Казметрострой» происходит из бюджета Республики Татарстан. АО «Казметрострой» является социально значимым объектом, осуществляющим строительство метрополитена. В настоящее время в Казани началась проходка перегонных тоннелей первого участка второй линии метрополитена со строящейся станции метро «Сахарова».

Кроме того, в настоящий момент задолженность в размере 8 014 231 руб. 79 коп. по исполнительному производству №249010/20/16003-ИП заявителем полностью погашена, в связи с чем заявитель просит уменьшить размер исполнительского сбора.

В соответствии с частями 1,2,3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 2 постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор является санкцией (мерой административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, а установленный этим положением размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Таким образом, характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение являются правовыми основаниями для уменьшения размера исполнительского сбора. Кроме того, в постановлении от 30.07.2001 N 13-П указано, что судом могут быть учтены и иные существенные обстоятельства. Следовательно, суд наделен правом самостоятельно квалифицировать те или иные обстоятельства в качестве оснований уменьшения исполнительского сбора.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,






Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава исполнителем Вахитовского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2 от 29.07.2020 по исполнительному производству №254499/20/16003-ИП с 1 217 410 руб.09 коп до 913 057 (Девятьсот тринадцать тысяч пятьдесят семь) руб. 57 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья З.Н. Хамитов