Решение от 28 декабря 2022 г. по делу № А34-16798/2022

102/2022-134572(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru, тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-16798/2022
г. Курган
28 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Аврамовой Н.В. при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником судьи Розиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использование системы веб- конференции дело по исковому заявлению Муниципального казённого предприятия «Водоканал» Куртамышского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Отделу экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 5 460 542 руб. 42 коп. при участии в судебном заседании:

от истца: до перерыва – явки нет, извещен, после перерыва - (веб-конференция) ФИО1, директор, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт,

от ответчика: явки нет, извещен,

установил:

Муниципальное казенное предприятие «Водоканал» (далее – истец) обратилась с исковым заявлением к Отделу экономики Администрации Куртамышского района муниципального округа (далее – ответчик) о взыскании суммы невыплаченных субсидий в размере 5 460 542 руб. 42 коп.

В судебное заседание стороны явку своих представителей не обеспечили.

От ответчика поступило заявление о признании иска, приобщено к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке стати 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

судом объявлен перерыв до 23.12.2022 до 08 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании после перерыва представитель истца доводы иска поддержал.

Ответчик извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.


Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

По материалам дела установлено, что в период с 22.03.2022 по 31.08.2022 муниципальное казенное предприятие «Водоканал» (далее - МКП «Водоканал») в границах города Куртамыша Куртамышского муниципального округа Курганской области оказывало услуги населению по водоснабжению и водоотведению

Постановлением Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области от 03.03.2022 № 53 Утвержден Порядок предоставления субсидий муниципальному казенному предприятию «Водоканал» на возмещение недополученных доходов и (или) возмещения фактически понесенных затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг» (далее - Порядок).

Пунктом 4 Порядка предусмотрено возмещение недополученных доходов и (или) возмещения фактически понесенных затрат при осуществлении МКП «Водоканал» своей уставной деятельности.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Отделом экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области (далее - Отдел экономики), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Куртамышского муниципального округа на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

Заявки на получение субсидии были поданы МКП «Водоканал» в соответствии с Порядком и в установленные сроки.

Согласно расчету потребности на возмещение затрат, сумма недополученных доходов составила 5 460 542 рубля 42 копеек.

По результатам рассмотрения заявок о предоставлении субсидии за период с 22.03.2022 по 31.08.2022 ответчик не направил истцу подписанные соглашения на предоставление субсидий, субсидии не перечислил.

Согласно поступившим ответам в предоставлении субсидии отказано, так как не получено положительное заключение Департамента финансов Курганской области, и в случае его получения в бюджете будут предусмотрены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий предприятию, в бюджете же Куртамышского муниципального округа указанные лимиты отсутствуют.

МКП "Водоканал" в периоды март-август 2022 года оказывало услуги по холодному водоснабжению и водоотведению населению, проживающему на территории муниципального образования Куртамышского муниципального округа Курганской области, в результате чего за указанные периоды у истца возникли убытки в размере 5 460 542 руб. 42 коп.

Истцом ответчику была направлена претензия с требованием оплатить субсидии, однако претензия оставлена последним без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с данным иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, а также заслушав представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением


субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, на безвозмездной и безвозвратной основе предоставляются субсидии.

Субсидии юридическим лицам предоставляются из местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления (подпункт 3 пункта 2 статьи 78 БК РФ).

Пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Уклонившись от подписания соглашений о предоставлении субсидий, Отдел экономики нарушил положения нормативного акта, а именно Порядка, и создал ситуацию, при которой у финансового органа муниципального образования возникли формальные основания для невыплаты субсидии.

Действие Порядка в части компенсации убытков не отменено и не приостановлено.

Неисполнение обязательств по компенсации затрат, произведенных в связи с реализацией законно установленных и обеспеченных бюджетным финансированием льгот, влечет возникновение убытков (статья 15 ГК РФ).

Причинение вреда порождает гражданско-правовое обязательство муниципального образования по отношению к хозяйствующему субъекту возместить убытки.

Данное гражданско-правовое обязательство влечет возникновение соответствующих расходных бюджетных обязательств в виде субсидий.

В силу статьи 65, части 2 статьи 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, обязательства МКП "Водоканал" выполнены. Размер заявленных требований подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, приложенными к иску.

Ответчиком расчет не оспорен, кроме того ответчиком в материалы дела представлено заявление о признании иска, в котором он считает заявленные требования обоснованными, указывает на осведомленность с последствиями признания иска и об отсутствии нарушения прав иных лиц признанием иска. Полномочия лица, подписавшего заявление, о признании иска судом проверены, доверенность представителя предусматривает право на признание иска.

Доказательства перечисления истцу субсидии в указанном размере в материалах дела отсутствуют, со стороны ответчика такие документы не представлены (статья 65 АПК РФ).


Учитывая отсутствие спора о размере убытков, подлежащих компенсации, соблюдение получателем субсидии всех предусмотренных законодательством и соглашением процедур и формальных требований, отсутствие доказательств оплаты данной суммы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет казны муниципального образования.

Судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ принимается признание иска от ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В связи с предоставлением истцу отсрочки уплаты государственной пошлины при подаче иска и освобождением ответчика от ее уплаты в силу закона (пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах"), государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит на основании части 3 статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного,

руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Куртамышского муниципального округа Курганской области в лице Отдела экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны муниципального образования Куртамышского муниципального округа Курганской области в пользу Муниципального казенного предприятия «Водоканал» Куртамышского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 5 460 542 руб. 42 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

В полном объеме решение суда будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Судья Н.В. Аврамова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 14.12.2021 6:55:02

Кому выдана Аврамова Наталья Валерьевна