Решение от 22 июля 2018 г. по делу № А03-2669/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-2669/2018
23 июля 2018 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2018 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 23 июля 2018 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2, с. Шалап Целинного района Алтайского края к Министерству имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю,                       г. Барнаул Алтайского края, ФИО3, с. Шалап Целинного района Алтайского края, акционерного общества «Сибпромжелдортранс», г. Барнаул Алтайского края, открытого акционерного общества «Алтайский моторный завод», г. Барнаул Алтайского края, Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края, об обязании Министерства имущественных отношений Алтайского края заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор аренды земельного участка, с кадастровым номером 22:63:010225:306, площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: <...>, 32б/8а, на условиях представленного истцом проекта договора аренды,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО4 по доверенности от 25.03.2016 года;

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 27.12.2017 года;

от третьих лиц – от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю - ФИО6 по доверенности от 26.12.2017 года, от Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула – ФИО7 по доверенности от 25.01.2018 года, 



У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, с. Шалап Целинного района Алтайского края обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Правительству Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, об обязании Правительства Алтайского края заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор аренды земельного участка, с кадастровым номером 22:63:010225:306, площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: <...>, 32б/8а, на срок и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил, что ответчиком по делу является Министерство имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края и просил Министерство имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор аренды земельного участка, с кадастровым номером 22:63:010225:306, площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: <...>, 32б/8а, на условиях представленного проекта договора.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю,                       г. Барнаул Алтайского края, ФИО3, с. Шалап Целинного района Алтайского края, акционерное общество «Сибпромжелдортранс», г. Барнаул Алтайского края, открытое акционерное общество «Алтайский моторный завод», г. Барнаул Алтайского края и Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края.

Исковые требования со ссылками на ст. 35, 39.6, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что ответчик уклоняется от заключения с истцом договора аренды земельного участка, на котором находится объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности.

Рассмотрение дела откладывалось для явки в судебное заседание Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула.

Третьи лица - ФИО3, с. Шалап Целинного района Алтайского края, акционерное общество «Сибпромжелдортранс», г. Барнаул Алтайского края, открытое акционерное общество «Алтайский моторный завод», г. Барнаул Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело по существу в отсутствие вышеуказанных третьих лиц.

Истец исковые требования просил удовлетворить в полном объеме. Просил обязать Министерство имущественных отношений Алтайского края  заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор аренды земельного участка, с кадастровым номером 22:63:010225:306, площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: <...>, 32б/8а, на условиях представленного истцом проекта договора аренды. Указал, что при разграничении границ земельного участка под железнодорожными путями была допущена кадастровая ошибка, в результате чего часть принадлежащего истцу на праве собственности сооружения (железнодорожные пути) оказалась на земельном участке, который передан на праве аренды открытому акционерному обществу «Алтайский моторный завод». Поскольку судьба земельного участка неотделима от судьбы объекта недвижимости, находящегося на нем, то истец просит предоставить ему в аренду земельный участок, на котором находится часть принадлежащего истцу объекта недвижимости.  

Ответчик по иску возражал. Указывал, что не может заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 22:63:010225:306, площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: <...>, 32б/8а, поскольку у истца отсутствует зарегистрированное право собственности на какие-либо объекты недвижимости, расположенные на вышеуказанном земельном участке. Адресные характеристики объекта недвижимости, принадлежащего истцу, и земельного участка не совпадают. В связи с чем, у Министерства имущественных отношений Алтайского края отсутствуют правовые основания для предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду истцу.   Указывал,  что истцом  избран  ненадлежащий  способ  защиты.  И  ему  следовало  разделить  принадлежащий  ему  объект  недвижимости  (подъездные  пути) на  два,  и   когда  выделенный  объект  будет занимать  земельный  участок  с  кадастровым  номером 22:63:010225:306,  тогда  с  ним будет  заключен договор  аренды   на указанный  земельный  участок.  Считал,  что отказ в  заключении  договора аренды  соответствует  всем  требованиям  действующего законодательства. Просил в иске отказать.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю указал, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости   сооружение- железнодорожные пути моторного завода Лит. 1, протяженностью 288,5 кв.м., с кадастровым номером 22:63:010219:61, расположенные по адресу: <...>/4(ж/д), принадлежат на праве собственности ФИО2. Поскольку права  на  объект  были  оформлены в  2013  году, документы на  земельный  участок  не  представлялись  и права на земельный участок под вышеуказанными железнодорожными путями оформлены не были.

Представитель Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула не смог объяснить, почему один объект капитального строительства  расположен  на  двух  земельных  участках,  которым  присвоено два адреса. Предполагал, что была допущена кадастровая ошибка при разграничении границ земельного участка под железнодорожными путями.

Выслушав пояснения представителя истца, третьих лиц и возражения ответчика, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит сооружение – железнодорожные пути моторного завода, протяженностью 288,5 кв.м., расположенные по адресу: <...>/4(ж/д) и земельный участок, площадью 1328 кв.м., с кадастровым номером 22:63:010225:286, расположенный по адресу: <...>, 32б/4 (жд), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 22 АГ № 902372 от 01.08.2013 года и серия 22 АД № 180957 от 12.05.2014 года.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 28.03.2018 года следует, что объект недвижимости (сооружение) – железнодорожные пути моторного завода Лит. 1 расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 22:63:010225:286 и 22:63:010225:76.

Земельный участок, с кадастровым номером 22:63:010225:286, принадлежит истцу на праве собственности.

Земельный участок с кадастровым номером 22:63:010225:76, площадью 5473 кв.м., расположенный по адресу: <...>, 32б/8 (жд) был предоставлен во временное владение и пользование открытому акционерному обществу «Производственное объединение «Алтайский моторный завод» на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 3072-з от 29.12.2011 года, для эксплуатации железнодорожных путей сроком на 10 лет с 22.12.2011 года.

Земельный участок с  кадастровым номером 22:63:010225:76, площадью 5473 кв.м. по адресу: <...>, 32б/8 (жд) был разделен, в результате чего образовался земельный участок площадью 536 кв.м., с кадастровым номером 22:63:010225:306, расположенный по адресу: <...>, 32б/8 (жд), который имеет статус «временный».

Согласно  заключения  кадастрового  инженера ФИО8  от 12  июля  2018  сооружение – железнодорожные  пути  моторного  завода с  кадастровым номером 22:63:010219:61 находятся  на  земельных  участках  с  кадастровыми  номерами 22:63:010225:286,  22:63:010225:306, 22:63:010225:76.

В результате разграничения границ земельного участка под железнодорожными путями была допущена кадастровая ошибка, в результате чего часть принадлежащего истцу на праве собственности сооружения (железнодорожные пути) оказалась на земельном участке, который передан на праве аренды открытому акционерному обществу «Алтайский моторный завод».

Суд считает  установленным  факт,  что часть сооружения – железнодорожные  пути  моторного  завода,  находится  на  земельном  участке  с  кадастровым  номером   22:63:010225:306.

В настоящем  иске  истец просит обязать Министерство имущественных отношений Алтайского края предоставить ему на праве аренды выделенный земельный участок площадью 536 кв.м., с кадастровым номером 22:63:010225:306, так как на нем находится часть принадлежащего истцу на праве собственности сооружения (железнодорожные пути).

Согласно ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации у собственника здания, строения возникает право на земельный участок, занятый объектами недвижимости и необходимый для их использования.

В силу подп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду.

Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника строения, не имеет права на приватизацию соответствующего земельного участка либо приобретение этого земельного участка в аренду.

Согласно п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Министерство имущественных отношений Алтайского края указывает, что не может заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 22:63:010225:306, площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: <...>, 32б/8а, поскольку у истца отсутствует зарегистрированное право собственности на какие-либо объекты недвижимости, расположенные на вышеуказанном земельном участке. Ответчик утверждал, что адресные характеристики объекта недвижимости, принадлежащего истцу, и земельного участка не соответствуют друг другу. Кроме того указал, что в настоящее время спорный земельный участок предоставлен на праве аренды открытому акционерному обществу «Производственное объединение «Алтайский моторный завод»).

Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула не смог объяснить, почему одному объекту было присвоено два адреса. Предполагал, что была допущена кадастровая ошибка при разграничении границ земельного участка под железнодорожными путями.

В настоящее время собственником сооружения – железнодорожные  пути является ФИО2. Исключительное право истца на приобретение права аренды на испрашиваемый земельный участок, на котором расположена часть принадлежащего истцу объекта недвижимости, не может быть ограничено со ссылкой на то обстоятельство, что в отношении земельного участка имеется договор аренды с иным землепользователем (открытым акционерным обществом «Производственное объединение «Алтайский моторный завод»). Кроме того,   выделение  под  единым  объектом капитального строительства двух земельных  участков и присвоение  им двух адресов,  не может ущемлять права истца.

Из  представленных истцом  документов следует,  что открытое акционерное обществом «Производственное объединение «Алтайский моторный завод»  не  возражает  на  заключение между  истцом  и  ответчиком  договора  аренды  на спорный  земельный  участок,  поскольку  на  нем  отсутствуют  принадлежащие  ему  объекты.

При  таких  обстоятельствах, у  истца  имеется  законное  право  на  заключение  с  ним договора аренды земельного участка, на котором расположена часть принадлежащего истцу на праве собственности сооружения (железнодорожные пути).

Предложения ответчика истцу,  разделить объект  -  сооружение - железнодорожные  пути на  два  объекта, и  присвоить,  объекту, находящемуся  на спорном  земельном  участке,  адрес  этого  участка, истца  не  устраивают, поскольку все  эти  действия принесут  серьезные  финансовые  затраты  на  оформление  соответствующих  документов.

Суд  считает,  что основываясь  на  формальных  требованиях нормативных  актов,  при  непринятии  объективных обстоятельств,  когда  под  одним  объектом    капитального строительства, находятся  два  земельных  участка с  разными  адресами,  действия ответчика,  нарушают  права  и  законные  интересы  истца,  и  являются  злоупотреблением  права  со  стороны  ответчика.  что  не  допустимо, согласно статье  10  Гражданского кодекса Российской Федерации.

При  рассмотрении  дела  судом  установлено,  что спора  по   тексту  договора между  сторонами нет,  поскольку  истец  в  проекте  учел  все  условия, которые  применяются  при  заключении  Министерством имущественных отношений Алтайского края  договоров  аренды  земельных  участков,  государственная  собственность  на  которые  не  разграничена.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

В  связи  с  удовлетворением  заявленных  исковых  требований,  согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по оплате госпошлины возмещаются за счет ответчика.

На основании ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 35, 39.6 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 



Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО2, с. Шалап Целинного района Алтайского края договор аренды земельного участка, с кадастровым номером 22:63:010225:306, площадью 536+/-8 кв.м., расположенного по адресу: <...>, 32б/8а.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, с. Шалап Целинного района Алтайского края 6 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно - Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления обжалуемых решения суда, постановления в законную силу.


Судья                                                                                                         Т.В. Бояркова