Постановление от 19 апреля 2021 г. по делу № А56-17091/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


19 апреля 2021 года

Дело №

А56-17091/2020



Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Чуватиной Е.В.,

при участии от предпринимателей Моисеева Д.О. и Кривенкова В.Д. представителя Иванова М.Ю. (доверенности от 22.03.2021 и 02.04.2021 соответственно), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Тюлева А.А. (доверенность от 13.01.2021 № 480),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020 по делу № А56-17091/2020,

у с т а н о в и л:

Индивидуальные предприниматели Кривенков Вадим Дмитриевич, ОГРНИП 317470400094120, ИНН 472003439807, и Моисеев Денис Олегович, ОГРНИП 317784700026073, ИНН 780531167840, обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее – Управление Росреестра), о признании технической ошибкой сведений о принадлежности земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0414002:571, 47:14:0414002:600, 47:14:0414002:601, 47:14:0414002:602, 47:14:0414002:603, 47:14:0414002:604, расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, к категории земель «земли населенных пунктов»; обязании Управления Росреестра исправить техническую ошибку в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о принадлежности указанных земельных участков к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» (далее – земли промышленности).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», адрес: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, в лице филиала по Ленинградской области (далее – филиал Кадастровой палаты); местная администрация муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188502, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, дер. Горбунки, д. 29, ОГРН 1024702187718, ИНН 4720007222 (далее – Администрация поселения); администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, адрес: 188502, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, дер. Горбунки, д. 5А, ОГРН 1024702186442, ИНН 4720007053.

Решением от 13.08.2020 заявление удовлетворено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020 данное решение оставлено без изменения.

Управление Росреестра в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, категория земель спорных земельных участков, сведения о которой содержатся в ЕГРН, соответствует категории земель исходного участка, которая была изменена на основании заявления собственника; истцами не доказано наличие технической ошибки в сведениях ЕГРН.

Предприниматели в отзыве на кассационную жалобу просят оставить ее без удовлетворения, считая, что для исправления технической ошибки, наличие которой подтверждается материалами дела, заявители избрали надлежащий способ.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель предпринимателей Кривенкова В.Д. и Моисеева Д.О. против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, предпринимателю Кривенкову В.Д. с 06.09.2018 принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 47:14:0414002:600, 47:14:0414002:601, 47:14:0414002:602, 47:14:0414002:603, 47:14:0414002:604, расположенные по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н. По сведениям ЕГРН, данные земельные участки относятся к землям населенных пунктов и имеют вид разрешенного использования «для дачного строительства».

Указанные земельные участки, поставленные на кадастровый учет 02.10.2017, образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:14:0414002:564, поставленного на кадастровый учет 14.12.2016, который, в свою очередь, образован из земельного участка с кадастровым номером 47:14:0414002:88.

Предпринимателю Моисееву Д.О. с 26.08.2019 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 47:14:0414002:571 по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н. По сведениям ЕГРН, данный земельный участок также относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования «для дачного строительства». Принадлежащий Моисееву Д.О. земельный участок, поставленный на кадастровый учет 14.12.2016, также образован из земельного участка с кадастровым номером 47:14:0414002:88.

Как указали заявители, предпринимателю Кривенкову В.Д. по результатам обращения в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ломоносовского муниципального района по вопросу о возможных вариантах использования земельных участков стало известно о наличии разночтений в части категории земель, к которой относятся земельные участки, по данным ЕГРН и Генерального плана муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – Генеральный план Горбунковского сельского поселения).

Предприниматели, ссылаясь на то, что согласно Генеральному плану Горбунковского сельского поселения принадлежащие им земельные участки, расположенные вблизи деревни Разбегаево за границами населенного пункта, относятся к категории земель промышленности, в связи с чем имеется несоответствие сведений о категории земель земельных участков, содержащихся в ЕГРН, сведениям, имеющимся в документе, в целях устранения технической ошибки обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности.

Согласно пункту 2 статьи 8 названного Кодекса категория земель указывается, в частности, в государственном кадастре недвижимости, иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктам 6, 7 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации к генеральному плану поселения прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт, содержащие, в частности, перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, с указанием категории земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

В силу статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе, категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

Статьей 61 Закона о регистрации определены понятие технической ошибки, а также порядок ее исправления. Согласно части 1 названной статьи под технической ошибкой (опиской, опечаткой, грамматической или арифметической ошибкой либо подобной ошибкой) понимается допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ошибка, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН. Такая ошибка может быть исправлена по решению регистрирующего органа. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу части 4 той же статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях также вправе обратиться орган регистрации прав.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, земельный участок с кадастровым номером 47:14:0414002:88, представляющий собой единое землепользование, состоящее из двадцати пяти контуров, поставлен на кадастровый учет 14.11.2008 с указанием следующих характеристик: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное производство.

На основании постановления Администрации поселения от 01.12.2011 № 138 в государственный кадастр недвижимости 09.08.2012 внесены изменения в сведения о данном земельном участке в части вида разрешенного использования, который с «сельскохозяйственное производство» изменен на «для дачного строительства».

Решением Совета депутатов муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 02.08.2012 № 76 утвержден Генеральный план Горбунковского сельского поселения. Согласно Генеральному плану часть земель из земельного участка с кадастровым номером 47:14:0414002:88, находящихся в районе деревни Райкузи, включена в планируемые границы деревни Райкузи с изменением категории земельных участков с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов»; другая часть указанного земельного участка, находящаяся у деревни Разбегаево, включена в границы промышленной территории у деревни Разбегаево с изменением категории земель с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли промышленности».

Решением филиала Кадастровой палаты от 11.12.2013 по результатам рассмотрения заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 47:14:0414002:88 внесены изменения в сведения о данном земельном участке в части категории земель, которая с «земли сельскохозяйственного назначения» изменена на «земли населенных пунктов». Данные изменения были внесены на основании Генерального плана Горбунковского сельского поселения. Между тем согласно данному документу к категории земель населенных пунктов была отнесена только часть земель названного земельного участка, расположенных вблизи деревни Райкузи, а часть указанного участка, расположенная у деревни Разбегаево, отнесена к землям промышленности. Таким образом, на основании Генерального плана Горбунковского сельского поселения в ЕГРН ошибочно внесены сведения о принадлежности к категории земель населенных пунктов всего земельного участка с кадастровым номером 47:14:0414002:88.

В последующем при разделе земельного участка с кадастровым номером 47:14:0414002:88 в отношении вновь образованных земельных участков могла быть указана только категория земель исходного земельного участка.

Представленными в дело документами подтверждается, что принадлежащие заявителям земельные участки расположены у деревни Разбегаево, за границами населенного пункта, и Генеральным планом Горбунковского сельского поселения включены в промышленную территорию с отнесением участков к категории земель промышленности.

Суды обеих инстанций, всесторонне и полно исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, установив, что спорные земельные участки, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:14:0414002:88, в соответствии с Генеральным планом Горбунковского сельского поселения расположены за границами населенного пункта в промышленной зоне, правомерно пришли к выводу, что при внесении в ЕГРН сведений о категории земель земельных участков была допущена ошибка, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документе, на основании которого вносились эти сведения, и удовлетворили заявленные требования.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают вывод судов о несоответствии содержащихся в ЕГРН сведений о категории земель спорных земельных участков сведениям о категории земель этих участков, указанной в Генеральном плане Горбунковского сельского поселения, на основании которого в ЕГРН были внесены изменения в части категории земель в отношении всего земельного участка с кадастровым номером 47:14:0414002:88; при установленных судами обстоятельствах избранный заявителями способ исправления технической ошибки является надлежащим.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020 по делу № А56-17091/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области – без удовлетворения.



Председательствующий


И.В. Сергеева


Судьи


А.В. Кадулин

Е.В. Чуватина