Решение от 21 февраля 2024 г. по делу № А57-25689/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-25689/2023
21 февраля 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 20.02.2024

Полный текст решения изготовлен 21.02.2024

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

СНТ «Юг», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саратов

к Администрации муниципального образования «Город Саратов», ОГРН <***>, ИНН <***>

о признании права собственности

Третье лицо:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "САРАТОВЭНЕРГО"

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"

ПАО "РОССЕТИ ВОЛГА" (410031, Саратовская Область, г Саратов

Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области

при участии:

от истца - ФИО2 (паспорт обозревался),

от ответчика - ФИО3 дов. от 20.09.2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Товарищество собственников недвижимости «Юг» к Администрации муниципального образования «Город Саратов» исковым заявлением о признании права собственности на ЛЭП, оборудование, устройства - ОР<***>-22А, ТР-1128А, КТП-1128А, ф. <***> ПС, расположенные вблизи д. Трещиха в составе городского округа Саратова Саратовской области.

Ответчик возражает на заявленные исковые требования

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает.

Согласно акта на право пользования землей от 27.03.1969 г. решения исполкома Саратовского районного совета депутатов трудящихся № 86 от 12.03.1969 г. , постановления Администрации ОМО Саратовского района Саратовской области № 1433 от 30.09.1999 г. государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения ,бессрочного (постоянного) пользования землей № 64-32-26-001857 , постановления главы Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № 928 от 07.04.2010 г. , свидетельства о государственной регистрации права 64-АГ 030540 от 25.10.2010 г. ТСН «Юг» в собственность выделен земельный участок для ведения садоводства общей площадью 4002 кв.м. по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 1 км восточнее д. Трещиха, СНТ «Юг», кадастровый номер 64:32:073102:455.

До 2012 года электроснабжение ТСН «Юг» осуществлялось через ВЛ 6 кВ_№ 602 ПС 35/6 кВ «Красный Текстильщик».

Поскольку число мощностей, выделенных для нужд садоводов, не хватало, ТСН «Юг» было принято решение о получении технических условий на новую ЛЭП и присоединение через новую точку подключения.

21.12.2011 г. Правобережное ПО филиала ОАО «МРСК Волги» - «Саратовские распределительные сети» выдало ТСН «Юг» технические условия № 2100/3115 на изменение схемы внешнего электроснабжения вблизи с. Трещиха Саратовского района. Товариществу предписывалось осуществить перенос существующей КТП 6/0,4 кВ_№ 484-А мощностью 100 кВ с отключением от опоры № 602-22А/5 ВЛ 6 кВ_№ 602 ПС «Красный Текстильщик» и подключиться к вновь построенной отпайке от ВЛ 6 кВ № <***> ПС «Увек», демонтировать отпайку № <***>-22А, подключение существующих ВЛ 0,4 кВ произвести к КТП № 484-А, установленной на новом месте

Во исполнение технических условий ТСН «Юг» на общем собрании членов товарищества, состоявшемся 7 мая 2012 г., утвердило размер целевого взноса на изменение системы внешнего электроснабжения, оформило в ООО «Техпроминвест» проектную и рабочую документацию, заключило договоры подряда с физическим лицом на приобретение трансформатора, КТП и иных необходимых материалов, выполнение работ по строительству КТП и вводу в эксплуатацию.

22.08.2012 г. ООО «Мона» произвело испытание возведенной КТП ивыдало ТСН «Юг» технический отчет.

05.09.2012 г. между Правобережным ПО филиала ОАО «МРСК-Волги» и ТСН «Юг» были составлены Акт разграничения балансовой принадлежности и Схема раздела границ ответственности с указанием приборов учета.

01.08.2012 г. ТСН «Юг» заключило с ОАО «Саратовэнерго» договор энергоснабжения № 03024 через новую точку подключения.

На общем собрании членов ТСН «Юг», состоявшемся 24 сентября 2023 г. в соответствии с п. 9.5 Устава ТСН «Юг», утвержденным 05.10.2014 г., было принято решение о передаче в собственность товарищества ЛЭП, оборудование, устройства - ОР<***>-22А, ТР-1128А, КТП-1128А, ф. <***> ПС в целях эффективного использования системы электроснабжения.

В 2023 году у ТСН «Юг» возникла необходимость оформления измененной системы внешнего электроснабжения, однако осуществить данные действия во внесудебном порядке товарищество не смогло, так как часть измененной системы внешнего электроснабжения оказалась за пределами выделенного земельного участка.

Разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию ЛЭП отсутствуют.

Суд исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, факта его нарушения и нарушения права истца ответчиком.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Создание имущества с нарушением требований законодательства не влечет возникновения права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Органы, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, в рамках осуществления публичной функции проводят мероприятия, направленные на проверку совершенных субъектом предпринимательской деятельности комплекса необходимых работ по исполнению возложенных на него законом обязанностей по подготовке и согласованию проектно-сметной документации. Соответствующее (надлежащее) выполнение этой обязанности в результате позволит лицу, намеревающемуся создать (построить) объект недвижимости, получить разрешение на строительство и начать строительство (реконструкцию).

Только добросовестное поведение субъекта, свидетельствующее о совершении им необходимого объема действий, направленных на получение разрешения на строительство, но в результате по не зависящим от него причинам не выданное соответствующими органами власти, позволяет в последующем, после возведения строения в судебном порядке признать за таким лицом право собственности на самовольную постройку при отсутствии нарушений установленных градостроительных и строительных норм, угрозы жизни и здоровью граждан, а также если эксплуатация самовольной постройки будет соответствовать назначению земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: принадлежность истцу земельного участка; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; осуществление лицом, создавшим самовольную постройку, мер к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию; правомерность отказа уполномоченного органа; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

Как следует из материалов дела, линия электропередач части расположена за пределами земельного участка принадлежащего истцу, а именно в границах земель лесного фонда..

Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный 19.03.2014 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, предусматривает возможность признания права собственности на самовольную постройку, возведенную без получения необходимых разрешений на земельном участке, предоставленном по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости.

Между тем, из материалов дела представленного лесного участка истцу под строительство истцу не усматривается..

Судом установлено, что строительство спорного объекта осуществлялось без разрешения на строительство. Отсутствуют доказательства принятия истцом возможных мер к получению разрешения на строительство до начала возведения спорного объекта. Обращение в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство после его завершения носит формальный характер, не подтверждает принятие соответствующих мер для получения необходимого разрешения до начала и в период проведения строительных работ, что не может свидетельствовать о добросовестном соблюдении истцом установленного порядка осуществления строительства.

С учетом того, что материалы дела не содержат доказательств того, чтоистец предпринимал надлежащие меры к получению разрешения настроительство объекта, а действия истца обратившегося за актом ввода в эксплуатацию, в тот момент когда объект был уже реконструирован не могут быть признаны таковыми, удовлетворение иска о признании права собственностина данное самовольное строение не соответствует положениям статьей218,222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным в удовлетворении искового заявления следует отказать.

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительные листы выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов