Решение от 29 марта 2022 г. по делу № А82-20540/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20540/2021
г. Ярославль
29 марта 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена «15» марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен «29» марта 2022 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чудайкиной О.Ю,,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Яковцево" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), кадастровый инженер ФИО1, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области

о признании реестровой ошибкой внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений в описании местоположения земельного участка с кадастровым номером 76:02:121801:34;

об исключении из Единого государственного реестра недвижимостисведений об описании местоположения земельного участка с кадастровым номером 76:02:121801:34;


при участии:

от истца – не явились;

от ответчика – не явились;

от третьего лица (кадастровый инженер ФИО1) – ФИО1, лично;

от иных третьих лиц – не явились;

установил:

Администрация Борисоглебского муниципального района Ярославской области обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Яковцево" о признании реестровой ошибкой внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений в описании местоположения земельного участка с кадастровым номером 76:02:121801:34; об исключении из Единого государственного реестра недвижимостисведений об описании местоположения земельного участка с кадастровым номером 76:02:121801:34.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, кадастровый инженер ФИО1, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области.

Представители сторон, а также третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования Администрации, представила в материалы дела фотографии спорного земельного участка.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области представили в материалы дела архивную копию кадастрового дела и копию дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 76:02:121801:34.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области.

Рассмотрев материалы дела, заслушав третье лицо, суд установил следующее.

04 декабря 2018 года кадастровым инженером ФИО1 по заданию истца изготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка площадью 8971 кв.м. из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ярославская область, Борисоглебский район, с. Никола-Бой.

Согласно заключению кадастрового инженера (в составе межевого плана) земельный участок образован в целях размещения кладбища на основании постановления Администрации Борисоглебского МР от 25.12.2017 № п-1308 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

В ходе проведения кадастровых работ выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 76:02:121801:34.

По мнению кадастрового инженера, при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 76:02:121801:34 допущена ошибка при геодезической съемке, а именно: в определении координат точек съемочного обоснования (опорных точек), что привело к смещению координат. Имеющиеся в ЕНГРН сведения о границах указанного земельного участка не соответствуют их фактическому расположению. Кроме тог, земельный участок с кадастровым номером 76:02:121801:34 частично расположен на территории кладбища, то есть в границах населенного пункта, также фактически сместился на автомобильную дорогу «Борисоглебский-Титово-2», что является основанием для обращения в суд для исключения сведений о координатах земельного участка из ЕГРН.

Право собственности на земельный участок площадью 89285 кв.м., с кадастровым номером 76:02:121801:34 зарегистрировано 27.0-5.2011 за ответчиком.

Полагая, что в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 76:02:121801:34 допущена ошибка, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Оценивая материалы дела, доводы истца и третьего лица, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В пунктах 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" сформулирована правовая позиция, согласно которой государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В пункте 2 то же постановления указано, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости (пункт 68 постановления).

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", определяет реестровую (кадастровую) ошибку как искажение фактической информации в сведениях об объекте собственности, воспроизведенное в реестре.

В силу части 3 статьи 61 Федерального Закона от 13 июля 2015 года № 218 - ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим ФЗ именуется реестровой ошибкой.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав течении пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 31 указанного Федерального закона).

В случаях если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих ли, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В силу пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, целью обращения в суд с рассматриваемым иском фактически является постановка на кадастровый учет земельного участка, занятого кладбищем, и исключение из ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка ответчика, частично пересекающих границы кладбища.

Однако, согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Как указано в статье 8 данного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, исключение из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка, по сути, означает лишение объекта недвижимости одной из основных характеристик, что противоречит принципу достоверности Единого государственного реестра.

В то же время согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно пункту 11 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" раздел "Сведения об уточняемых земельных участках" включается в состав межевого плана, подготавливаемого в результате выполнения кадастровых работ:

1) по уточнению сведений ЕГРН о местоположении границ и (или) площади земельного участка;

2) по исправлению ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ и (или) площади земельного участка;

3) по образованию земельных участков в случае, если одновременно уточнены сведения о местоположении границ смежных земельных участков.

Согласно пункту 69 того же Приказа в случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Таким образом, устранение пересечения границ земельных участков в судебном порядке не может быть осуществлено путем исключения из ЕГРН сведения о местоположении границ одного из спорных участков.

Истец не лишен возможности указать в межевом плане изменяемые границы (иные характеристики) земельного участка ответчика в целях внесения их в ЕГРН, в том числе и в порядке исправления допущенной ошибки.

Однако такой межевой план суду не представлен.

При этом определениями по делу от 14.12.2021, от 26.01.2022 суд предлагал истцу обосновать требования об исключении из ЕГРН координат границ спорного земельного участка с учетом имеющегося спора, вытекающего из пересечения границ двух земельных участков; сформулировать требования применительно к избранному способу защиты права.

Определения суда в указанной части истцом не исполнены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, не представлены доказательства, позволяющие рассмотреть в прядке искового производства спор об устранении пересечения границ земельных участков, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Марусин В.А.