Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А58-3478/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3478/2019
18 июля 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2019 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Прокуратуры Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования "Бекчегинский наслег" Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании договора аренды недействительным и применении последствий недействительности сделки,

при участии представителя истца – ФИО3 по доверенности, в отсутствие надлежаще извещенных ответчиков;

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Республики Саха (Якутия) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Администрации муниципального образования "Бекчегинский наслег" Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия), индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды грузового автомобиля без экипажа № 8 от 06.07.2018 в полном объеме и применении последствий недействительности ничтожной сделки – обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 вернуть МО "Бекчегинский наслег" Вилюйского улуса (района) грузовой автомобиль марки КО-505А, выпуска 2015 года, производство ОАО «КАММАШ», Россия, идентификационный номер (VIN) <***>, двигатель № ISB6.7 300 86045504, кузов № 2404056, оранжевого цвета, номерной знак <***> зарегистрированный 30.03.2018.

Ответчики в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил провести судебное заседание в отсутствие ответчиков.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

06.07.2018 между Администрацией муниципального образования "Бекчегинский наслег» Вилюйского района (арендодатель, ответчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор, ответчик) заключен договор аренды грузового автомобиля без экипажа № 8, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору грузовой автомобиль марки КО-505А, выпуска 2015 года, производство ОАО «КАММАШ», Россия, идентификационный номер (VIN) <***>, двигатель № ISB6.7 300 86045504, кузов № 2404056, оранжевого цвета, номерной знак <***> зарегистрированный 30.03.2018 в ГИБДД Вилюйского района, во временное владение и пользование за плату, а также оказывает арендатору своими силами услуги по управлению автомобилем и по его технической эксплуатации.

В соответствии с пунктом 1.2 договора предоставляемый в аренду автомобиль принадлежит арендодателю на праве собственности, что подтверждается паспортом транспортного средства от 17.06.2015 № 52ОМ 711395.

Договор заключен на срок с 14.07.2018 по 14.07.2021 и может быть продлен сторонами по взаимному согласию на второй срок (п. 1.4 договора).

Согласно пункта 1.7 договора предусмотрено, что в качестве арендной платы арендатор оказывает арендодателю услуги по очистке территории, поставке песчано-гравийной смеси и прочих услуг по письменной заявке арендодателя арендатору с согласованием типа и объема услуг.

Объект аренды передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи спецтехники.

Истец, ссылаясь на то, что объектом аренды выступило муниципальное имущество и спорный договор совершен в нарушение императивных требований части 1 статьи 17.1 Закона о конкуренции и является не соответствующим закону, обратился с арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

По правилам пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Договор аренды грузового автомобиля без экипажа № 8 от 06.07.2018 по своей правовой природе является договором аренды и регулируется общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации для отдельных видов договоров, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. В свою очередь, арендатор в силу пункта 1 статьи 614 Кодекса обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ (далее - Закон о защите конкуренции) федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Признаки ограничения конкуренции нормативно закреплены в пункте 17 статьи 4 названного Закона.

В силу части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливается антимонопольным органом.

Из представленных материалов дела следует, что на основании вышеуказанного договора ответчику передан грузовой автомобиль марки КО-505А, выпуска 2015 года, производство ОАО «КАММАШ», Россия, идентификационный номер (VIN) <***>, двигатель № ISB6.7 300 86045504, кузов № 2404056, оранжевого цвета, номерной знак <***> зарегистрированный 30.03.2018 в ГИБДД Вилюйского района, являющийся собственностью муниципального образования "Бекчегинский наслег» Вилюйского района.

В результате заключения спорного договора у сторон возникают правоотношения, которые должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеизложенного, заключение договора № 8 от 06.07.2018 без проведения торгов, является нарушением требований, предусмотренных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.

Ответчики - Администрация муниципального образования "Бекчегинский наслег» Вилюйского района, индивидуальный предприниматель ФИО2 отзыв на исковое заявление не представили.

Как установлено частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах, требование о признании договора аренды грузового автомобиля без экипажа № 8 от 06.07.2018 недействительным подлежит удовлетворению.

Исходя из пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о применении последствий недействительности сделки в виде обязания индивидуального предпринимателя ФИО2 возвратить Администрации муниципального образования «Бекчегинский наслег» Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия) грузовой автомобиль марки КО-505А, выпуска 2015 года, производство ОАО «КАММАШ», Россия, идентификационный номер (VIN) <***>, двигатель № ISB6.7 300 86045504, кузов № 2404056, оранжевого цвета, номерной знак <***> зарегистрированный 30.03.2018.

Согласно статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик -Администрация муниципального образования « Бекчегинский наслег» Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия) освобожден от уплаты госпошлины.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит взысканию с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительным договор аренды грузового автомобиля без экипажа № 8 от 06.07.2018, заключенный между Администрацией муниципального образования "Бекчегинский наслег» Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Применить последствия недействительности ничтожной сделки – обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить Администрации муниципального образования «Бекчегинский наслег» Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) грузовой автомобиль марки КО-505А, выпуска 2015 года, производство ОАО «КАММАШ», Россия, идентификационный номер (VIN) <***>, двигатель № ISB6.7 300 86045504, кузов № 2404056, оранжевого цвета, номерной знак <***> зарегистрированный 30.03.2018.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Артамонова Л. И.