Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А83-15861/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15861/2018
19 июня 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть объявлена 15 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2020 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Республики Крым по адресу: <...>, зал судебного заседания №322, материалы дела по иску ГУП РК «Водоканал ЮБК» (Адрес: 298612, <...>, ОГРН <***>, ИНН/КПП 9103006160/ 910301001, дата регистрации 07.10.2014) к ГБУ РК «Санаторий «Долоссы» (Адрес: 298653, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, ГОРОД ЯЛТА, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА СОВЕТСКОЕ, ОГРН <***>, ИНН/КПП 9103016841/910301001, Дата регистрации - 27.12.20145) о взыскании,

при участии представителей сторон:

от истца — ФИО2, по доверенности №27 от 19.03.2020 года;

от ответчика — ФИО3 по доверенности б/н от 12.02.2019 года.

УСТАНОВИЛ:

ГУП РК «Водоканал ЮБК» (истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к ГБУ РК «Санаторий «Долоссы» (ответчик) со следующими требованиями:

взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Санаторий «Долоссы» в пользу Государственного унитарного предприятия «Водоканал Южного берега Крыма» денежные средства, составляющие стоимость услуг по водоотведению за март 2018 года в размере 288314,19 рублей;

взыскать Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Санаторий «Долоссы» в пользу Государственного унитарного предприятия «Водоканал Южного берега Крыма» пени в сумме 15757,48 руб. по состоянию на 16.08.2018 года, пени, подлежащие начислению на сумму долга с 17.08.2018 года за каждый день просрочки по день фактической оплаты долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

07.02.2019 от истца поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которого истец просил взыскать денежные средства, составляющие стоимость услуг по водоотведению за март 2018 года в размере 288314,19 рублей, пени в сумме 46579,38 руб. по состоянию на 05.02.2019 года, пени подлежащей начислению с 06.02.2019 года за каждый день просрочки по день фактической оплаты долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

Определением суда от 12.09.2019 производство по делу приостанавливалось в связи с назначением по ходатайству истца судебной строительно –технической экспертизы , проведение которой поручалось эксперту автономной некоммерческой организации судебной экспертизы «Крымсудэксперт» ФИО4

Определением от 17.12.2019 года срок проведения экспертизы был продлен.

После проведения экспертизы производство по делу возобновлено.

После возобновления представитель Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Санаторий «Долоссы» заявил ходатайство о проведении дополнительной комплексной судебной экспертизы.

Суд, рассмотрев указанное ходатайство, отказал в его удовлетворении, в связи с необоснованностью, а также в связи с отсутствием денежного обеспечения, предусмотренного ст. 108 АПК РФ.

В судебном заседании 15.06.2020г. от истца поступило заявление об уменьшении размера исковых требований, в соответствии с которым, просит взыскать основную сумму задолженности 288314,19 руб., пени в размере 33056,33 руб. Уменьшение иска принято судом. Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, письменных пояснениях.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24.04.2018 года между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Водоканал Южного берега Крыма» и Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Санаторий «Долоссы» заключен Государственный контракт водоотведения №760-К. Согласно п. 4 договора датой начала приема сточных вод является 01 января 2018 года. Согласно п. 58 Контракта условия Контракта применяются к правоотношениям, возникшим между сторонами с 01.01.2018 года, с учетом положений п. 2 ст. 425 ГК РФ.

Место исполнения обязательств по настоящему контракту указано в приложении No1 (п. 3. Контракта).

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ стороны свободны в заключении условий договора.

Разногласий по условиям Контракта на момент его подписания у сторон не возникло, иного не доказано. Контракт и все приложения к нему подписаны сторонами. Требований о признании договора недействительным, незаключенным ответчиком не заявлено.

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

При этом ни Контрактом, ни действующим законодательством не предусмотрено прекращение действия договора и (или) обязанности ГУП РК «Водоканал ЮБК» по оказанию услуг в связи с исчерпанием лимитов бюджетного финансирования.

Поскольку фактическое пользование услугами водоотведения производилось в период действия Контракта оказанные услуги подлежат оплате.

В силу п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 No 23 «О некоторых вопросов применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» нормы статей 226, 227 БК РФ, предусматривающие подтверждение и расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договоров только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов.

В связи с указанным довод ответчика о превышении цены Контракта судом обоснованно отклоняется.

Объемы водоотведения и тарифы ответчиком не оспариваются, контррасчет ответчиком не предоставлен.

В соответствие с п.1 договора истец обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, а ответчик обязуется оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

Пунктом 40 Контракта предусмотрена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную (общесплавную, ливневую) систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется производить оплату за прием поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

Согласно п. 7 договора оплата отведенных сточных вод должна производиться абонентом ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства к оплате не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Согласно п. 16 Контракта коммерческий учет сточных вод в узлах учета обеспечивает абонент.

Пунктом 17 Контракта ответчиком на себя было принято обязательство установить прибор учета сточных вод в срок до 01 мая 2018 года, однако указанное обязательство ответчиком не выполнено, прибор учета сточных вод не установлен.

Согласно п. 23 ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 No 416-ФЗ, сточные воды централизованной системы водоотведения это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 No 644 к поверхностным сточным водам (далее ПСВ) относятся дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

В соответствии с п. 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 No 776 (далее —Правила коммерческого учета), коммерческий учет сточных вод осуществляется путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

Согласно п. 25 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Сведения об узлах учета и приборов учета сточных вод и местах отбора сточных вод указаны в Приложении No 4 к Контракту. Эти сведения ответчиком не оспариваются.

В виду отсутствия прибора учета сточных вод на линии водоотведения ответчика, расчет объемов поверхностных сточных вод выполнен согласно Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 No 639/пр, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 24.02.2015 No36194 и введенных в действие с 10.03.2015 (далее —Методические указания).

Согласно абз 1 п. 3 Методических указаний, поверхностные сточные воды отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей).

В данном случае применялся расчет инфильтрационного объема при отсутствии подключения дренажей.

В соответствии с п. 14 Методических указаний, при определении фактического объема дождевого стока величина слоя выпавших атмосферных осадков принимается по информации, получаемой от Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в том числе в виде данных из Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, иных организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Расчет объемов отведенных поверхностных сточных вод с территории ответчика производился на основании данных ежемесячно предоставляемым Федеральным государственным бюджетным учреждением «Крымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о количестве выпавших осадков, с применением ряда коэффициентов указанных в методике расчета с учетом площади занимаемой территории (приложение No 7 Контракта).

В соответствии с п. 11 Методических указаний, при наличии внутриплощадочных сетей, вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод. Площадь территории указана в приложении No 7 к Контракту.

Доказательствами являются выставленные и полученные ответчиком счет и акт оказанных услуг, расчет объема поверхностных сточных вод за март 2018 г., расчет задолженности.

Счет и Акт оказанных услуг был вручен ответчику нарочным под подпись 16.05.2018 года, что подтверждается реестром выданных документов за май 2018 года.

Акт оказанных услуг с подписью и печатью в адрес истца ответчиком не возвращен.

Согласно п. 52 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 54 Контракта в случае неисполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно п. 58 договор заключен на срок по 30.06.2018 г., а в части денежных обязательств –до их полного исполнения.

Учитывая изложенное, расчет пени произведен за несвоевременное исполнение обязательств в срок «до 10 числа ежемесячно» - по оплате за и водоотведение за период с 11.05.2018 года по 05.02.2019 года.

Согласно расчета сумма пени за указанный период составила 46579,38 руб. Разделом ХIII Контракта определен порядок урегулирования споров и разногласий, согласно п. 47 Контракта все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением настоящего Контракта, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке.

В порядке досудебного урегулирования спора ГУП РК «Водоканал ЮБК» в соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ 04.09.2018 г. ответчику была направлена претензия, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении 13.09.2018 г.

Согласно п. 51 контракта сторона, получившая претензию, в течении 5 рабочих дней со дня ее поступления обязана рассмотреть претензию и дать ответ.

19.09.2018 г. от ответчика поступил ответ на претензию (исх. 792 от 14.09.2018 г.). В своём ответе ответчик задолженность не признаёт.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Материалами дела подтверждается неисполнение ответчиком своих обязательств по Контракту, в связи с чем, истцом правомерно на сумму задолженности насчитана пеня. Расчет судом проверен, признан арифметически верным и обоснованным

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Объемы оказанных истцом ответчику услуг по водоотведению ПСВ подтверждаются расчетом объема инфильтрационных стоков за март 2018 г., справкой ФГБУ «Крымское УГМС».

Услуги по водоотведению (прием ПСВ), оказанные истцом в марте 2018 года были выставлены ответчику в счет №760-К от 30.04.2018 года — на сумму 288314.19 рублей.

Указанная сумма образована с учетом установленного Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым тарифам на водоотведение для прочих потребителей за январь-июнь 2018 г. –25,38 руб. с учетом НДС.

Расчет стоимости водоотведения (ПСВ) по объекту ответчика выглядит следующим образом:11364.375 куб. м. х 25,38 руб. с учетом НДС = 288314.19 рублей.

В целях подтверждения указанного истцом объема услуг по отведению ПСВ, по ходатайству истца судом была назначена судебная экспертиза.

На разрешение перед экспертом поставлены следующие вопросы:

«Какой объем поверхностных сточных вод попал в централизованную систему водоотведения ГУП РК «Водоканал ЮБК» с территорий (объектов) ГБУ РК «Санаторий Долоссы» за март 2018 (в разрезе месяца) исходя из имеющихся ежемесячных данных от ФГБУ «Крымское УГМС» и исходных данных по площадям территорий (объектов) ГБУ РК «Санаторий Долоссы», в соответствии с «Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод», утвержденными приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр, при условии, что фактов прямого попадания дождевых и (или) талых вод во внутриплощадочные сети водоотведения ГБУ РК «Санаторий Долоссы» - не имеется, полив территорий не осуществляется, т.е. поливомоечных вод - не имеется, сведений о данных измерений дренажных вод и исходных данных по расчету объемов дренажного стока - не имеется?».

«Имеются ли на земельном участке находящемся в пользовании ГБУ РК «Санаторий «Долоссы» канализационные сети общего пользования или ливневые канализационные сети, принадлежащие ГУП РК «Водоканал ЮБК».

Если да, то с какой территории (площади) участка и в каком объеме возможно попадание поверхностных стоков в канализационные сети ГУП РК «Водоканал ЮБК»

17.12.2019 в суд поступило заключение эксперта №01-10. Согласно выводам эксперта объем поверхностных сточных вод, который попал в централизованную систему водоотведения ГУП РК «Водоканал ЮБК» с территории объектов ГБУ РК «Санаторий «Долоссы» за март 2018 года составил 11364,375 м3, что соответствует объему выставленному ответчику истцом.

По ходатайству истца в суд был вызван судебный эксперт ФИО4 для дачи дополнительных пояснений по проведенной экспертизе. В судебном заседании судебный эксперт пояснила, что в расчете учитывался только инфильтрационный объем ПСВ. Также экспертом суду и сторонам было пояснено, что сетей принадлежащих ГУП РК «Водоканал ЮБК» на территории ГБУ РК «Санаторий «Долоссы» нет, но есть сети ГБУ РК «Санаторий «Долоссы», присоединенные к централизованным сетям водоотведения, в точке разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, определенной Контрактом.

С учетом изложенного, судом достоверно установлено, что в точке присоединения внутриплощадочных сетей ответчика к сети централизованного водоотведения истцом от ответчика принято поверхностных сточных вод в виде инфильтрационного объема за март 2018 года всего 11364,375 м3, на общую сумму 288314.19 рублей.

Ответчик обратное суду не доказал. При таких обстоятельствах иск о взыскании задолженности следует удовлетворить.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истцом платежным поручением №2631 от 28.08.2019 в размере 30 000 руб. была оплачена стоимость экспертизы, которую следует взыскать с ответчика.

Истцом уплачена также государственная пошлина в размере 9081 рублей, что подтверждается платежным поручением и соответствует сумме первоначально предъявленных исковых требований.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 9081 руб., оплаченные истцом при подаче иска.

В связи с увеличением истцом исковых требований до 321370,52 руб., принятых судом, с ответчика также подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 346 рублей.

Судебные издержки, понесенные истцом в связи с оплатой судебной экспертизы подлежат также отнесению на ответчика в размере 30 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Санаторий «Долоссы» (Адрес: 298653, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, ГОРОД ЯЛТА, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА СОВЕТСКОЕ, ОГРН <***>, ИНН/КПП 9103016841/910301001, Дата регистрации - 27.12.20145) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Водоканал Южного берега Крыма» (298612, <...>, ОГРН:<***>, Дата присвоения ОГРН:07.10.2014, ИНН:9103006160, КПП:910301001), р/с <***> в АО «Банк «ЧБРР» г. Симферополь, БИК 043510101, корр. сч. 30101810035100000101) основную сумму задолженности в размере 288314,19 рублей пени в сумме 33056,33 руб., продолжить начисление пени с 06.02.2019 года за каждый день просрочки по день фактической оплаты долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисленные на основную задолженность 288314,19 руб. действующей на день фактического удовлетворения обязательства.

3. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Санаторий «Долоссы» (Адрес: 298653, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, ГОРОД ЯЛТА, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА СОВЕТСКОЕ, ОГРН <***>, ИНН/КПП 9103016841/910301001, Дата регистрации - 27.12.20145) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Водоканал Южного берега Крыма» (298612, <...>, ОГРН:<***>, Дата присвоения ОГРН:07.10.2014, ИНН:9103006160, КПП:910301001), р/с <***> в АО «Банк «ЧБРР» г. Симферополь, БИК 043510101, корр. сч. 30101810035100000101) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 9081 руб., 30000 руб. (Тридцать тысяч рублей 00 коп.) судебных расходов по оплате услуг эксперта.

4. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Санаторий «Долоссы» (Адрес: 298653, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, ГОРОД ЯЛТА, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА СОВЕТСКОЕ, ОГРН <***>, ИНН/КПП 9103016841/910301001, Дата регистрации — 27.12.20145) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 346 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Судья А.Н. Гризодубова