Решение от 4 июня 2024 г. по делу № А65-1360/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                        Дело № А65-1360/2024


Дата принятия решения –  05 июня 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  28 мая 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиниятуллиной А.Р.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г.Казань к ответчику – Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконным решения от 15.01.2024г. №016/10/18.1-33/2024 в части признания необоснованной жалобы ФИО1 на действия организатора торгов при проведении публичных торгов по реализации арестованного имущества -квартиры общей площадью 63,5 кв.м., кад.№ 16:50:171202:2032. адрес: РТ, <...>. корн. 2. кв. 239, обязании принять меры по устранению нарушений прав заявителя, с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2, ФИО3, ООО «Вендер», ООО «Сирин», МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО4 представитель по доверенности от 28.12.2023 г.,

от третьих лиц – не явились, извещены,  



УСТАНОВИЛ:

ФИО1, г.Казань (заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконным решения от 15.01.2024г. №016/10/18.1-33/2024 в части признания необоснованной жалобы ФИО1 на действия организатора торгов при проведении публичных торгов по реализации арестованного имущества -квартиры общей площадью 63,5 кв.м., кад.№ 16:50:171202:2032. адрес: РТ, <...>. корн. 2. кв. 239, обязании принять меры по устранению нарушений прав заявителя.

Заявитель, третьи лица надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ, о чем вынесено протокольное определение.

Ответчик требования заявителя не признал, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.  

Как следует из материалов дела, в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступили жалобы заявителя ФИО1 (вх.№14068/ж от 28.12.2023г., вх.№14069/ж от 28.12.2023г.) на проведение торгов №22000106630000000051, на предмет: «Квартира пл.63,5 кв.м., кад.№16:50:171202:2032 адрес: РТ, <...>», «Квартира пл.45,4кв.м., кад.№16:50:110108:1734 адрес: РТ, <...>.».

Суть жалобы, по мнению заявителя, реализация имущества должни*^ проведена с нарушением требований действующего законодательства, а именно заявка участника отклонена неправомерно и необоснованно.

Антимонопольный орган, рассмотрев жалобы ФИО1 (вх.№14068/ж от 28.12.2023г., вх. №14069/ж от 28.12.2023г.) на проведение торгов №22000106630000000051, на предмет: «Квартира пл.63,5 кв.м., кад.№16:50:171202:2032 адрес: РТ, <...>», «Квартира пл.45,4кв.м., кад.№16:50:110108:1734 адрес: РТ, <...>.», признал их необоснованной, в связи, с чем вынес решение от 15.01.2024 г. по делу по делу №016/10/18Л-33/2024.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обжаловал его в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Исследовав обстоятельства дела, выслушав представителей лиц, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений ст. 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным ненормативного акта органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону и нарушение им прав и законных интересов заявителя по делу.

Закон о защите конкуренции определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации. Его целями являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (ст. 1 Закона о защите конкуренции).

Данный Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (ст. 3 Закона о защите конкуренции).

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

По мнению заявителя, организатором торгов неправомерно отклонена заявка ИП ФИО5

Между тем, суд признает необоснованным указанный довод заявителя, исходя из следующего.   

Как было указано судом выше, в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступили жалобы заявителя ФИО1 (вх.№14068/ж от 28.12.2023г., вх.№14069/ж от 28.12.2023г.) на проведение торгов №22000106630000000051, на предмет: «Квартира пл.63,5 кв.м., кад.№16:50:171202:2032 адрес: РТ, <...>», «Квартира пл.45,4кв.м., кад.№16:50:110108:1734 адрес: РТ, <...>.».

Суть жалобы, по мнению заявителя, реализация имущества должника проведена с нарушением требований действующего законодательства, а именно заявка участника отклонена неправомерно и необоснованно.

В ходе рассмотрения поступившей жалобы антимонопольным органом было установлено, что Извещение о проведении торгов № №22000106630000000051 опубликовано на официальном сайте https://torgi.ru/ 12.12.2023 г.                                             

Предмет торгов: лот 11: Квартира пл.63,5кв.м., кад.№16:50:171202:2032 адрес: РТ, <...>.

Начальная продажная цена имущества: 6 232 000 руб.

Размер задатка: 311 600,00 руб.

Предмет торгов: лот 13: Квартира пл.45,4кв.м., кад.№16:50:110108:1734 адрес:  РТ, <...>.

Начальная продажная цена имущества: 3 213 775,20 руб.       

Размер задатка: 160 688,76 руб.                      

Дата начала подачи заявок: 12.12.2023 18:00 (МСК)

Дата окончания подачи заявок: 18.12.2023 12:00 (МСК)

Дата и время проведения аукциона: 22.12.2023 10:00 (МСК)

Место  проведения  аукциона:   Торги   проводятся   на  электронной торговой     площадке, находящейся в сети интернет по адресу www.new.torf.msk.ru  

Дата, время подведения результатов торгов 22.12.2023 18:00 (МСК).        

Торги проводятся в соответствии со ст. 87, 89, 90 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ; ст. 447-449 ГК РФ, регламентом       электронной торговой площадки, в форме аукциона открытого по составу участников и форме подачи предложения о цене объекта на электронной торговой площадке находящейся в сети интернет по адресу www.new.torf.msk.ru  

Шаг аукциона составляет 10 000 руб. (Десять тысяч рублей 00 копеек).                 

Подача заявки и документов осуществляется посредством системы электронного документооборота на сайте www.new.torf.msk.ru в соответствии с регламентом ЭТП и принимаются в электронном виде, подписанные ЭЦП заявителем (для физ. лица) или должностным лицом заявителя (для юр. лиц, ИП).

Для участия в аукционе лицо, аккредитованное на ЭТП, до подачи заявки оплачивает задаток в размере 5% для заложенного недвижимого имущества или 50% для движимого имущества и незаложенного недвижимого имущества от начальной стоимости имущества в соответствии с Договором-офертой о задатке на следующие реквизиты: Получатель платежа: МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН И УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, Лицевой счет: 167001\У00950008, ИНН: <***>, КПП: 165501001, Наименование банка: Отделение-НБ Республика Татарстан Банка России//УФК по Республике Татарстан г. Казань, Расчетный счет: <***>, Корр.счет: 40102810445370000079, БИК: 019205400, с указанием назначения платежа, не позднее даты, указанной в информационном сообщении; представляет надлежаще оформленную заявку по форме, установленной организатором торгов, с приложением всех указанных в ней и надлежаще оформленных документов. А именно:

1. Заявка на участие в торгах (по Форме, установленной в Разделе «Документы» на сайте www.new.torf.msk.ru) подписанная ЭЦП.

2. Платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом задатка.

3. Надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, имеющее пра^'4 действовать от имени претендента, если заявка подается представителей претендента.

4. Для физических лиц электронные образы оригиналов документов (цветные): документ, удостоверяющий личность (копии всех страниц паспорта, либо иного документа, удостоверяющего личность); и иные документы, перечисленные в заявке.

5. Опросный лист.

6. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: электронные образы оригиналов (цветные) учредительных документов; свидетельство о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя); свидетельство о постановке на налоговый учет; выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП выданная не ранее, чем за 1 месяц до даты подачи заявки на участие в торгах; документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц (лица), подавшего заявку; решение соответствующего органа управления о приобретении имущества, в случае если необходимость такого решения предусмотрена учредительными документами претендента; бухгалтерский" баланс на последнюю отчетную дату.     

Иностранные юридические и физические лица допускаются к участию в торгах с соблюдением требований, установленных законодательством РФ. Заявитель обязан информировать Организатора торгов о своих банковских реквизитах. Одно лицо имеет право подать только одну заявку. Заявки, поданные после истечения срока приема заявок, Организатором торгов не принимаются.

Настоящее информационное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со ст.437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки на участие в торгах, и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор-оферта о задатке считается заключенным в письменной форме на условиях проекта договора-оферты о задатке, содержащегося на сайте new.torf.msk.ru. В случае нарушения заявителем порядка внесения задатка при его перечислении, в т.ч. при неверном указании реквизитов платежного поручения, а также при указании в платежном поручении неполного и/или неверного назначения платежа, перечисления суммы  ] задатка частями,  перечисленная  сумма  не  считается  задатком  и  возвращается заявителю за вычетом комиссии банка.

Претендент приобретает статус Участника торгов с момента подписания членами Комиссии протокола об определении участников торгов.

Рассмотрение заявок и допуск участников осуществляется после окончания приема заявок. Решение о допуске либо отказе в допуске к участию в торгах принимает комиссия, решение которой оформляется протоколом. Комиссия по проведению торгов не допускает претендента к участию в торгах в случае, если:

претендент не может быть покупателем в соответствии с законодательством ; Российской Федерации;

представленные заявка и документы оформлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации, Регламента ЭТП либо не по форме Организатора торгов;

претендентом представлены не все документы в соответствии с извещением о ^    торгах и /или в соответствии с порядком подачи заявки;

не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в договоре-оферте о задатке.

Победителем торгов признается участник, предложивший наиболее высокую цену за продаваемое имущество.

Между ООО «Вендер» и ЭТП ООО «Сирин» был заключен договор на оказание услуг об организации электронных торгов во исполнение условий государственного контракта.                                                                                                 

ООО «Сирин» является оператором электронной торговой площадки www.new.torf.msk.ru, которая действует в соответствии с Регламентом данной электронной торговой площадки, размещенным на сайте ЭТП в открытом доступе.      

В соответствии с п. 3.1 Регламента настоящий Регламент является договором     присоединения в соответствии со статьей 428 ГК РФ и регулирует отношения, права и обязанности, присоединившихся к нему сторон (Оператора ЭТП, Организаторов  торгов, Заявителей, Претендентов, Участников ЭТП и иных лиц, присоединившихся   к Регламенту - сторон Договора).                                                                                          

Согласно п. 3.2. Регламента присоединение лица к Регламенту осуществляется  средствами электронной площадки путем совершения на ЭТП действий,  направленных на регистрацию на ЭТП с указанием персональных данных и  подписанием ЭЦП заявки на аккредитацию для работы на ЭТП.                                        

П. 3.3 установлено, что с момента присоединения лица к Регламенту, настоящий Регламент становится обязательным для такого лица.                                 

В соответствии с п.  3.5 Регламента присоединение к Регламенту означает полное принятие условий  настоящего Регламента в  редакции, действующей на момент совершения на ЭТП присоединившимся лицом действий, направленных на регистрацию на ЭТП. При этом, совершая указанные действия, лицо подтверждает полное принятие и согласие с его условиями, а также то, что настоящий Регламент не лишает лицо  прав,   предоставляемых  законодательством,  не  исключает и  не ограничивает   ответственность   Оператора   ЭТП   за   нарушение   обязательств,   не содержит любых других явно обременительных для лица условий, которые оно, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняло бы при наличии у него возможности участвовать в определении условий настоящего Регламента.

Согласно п.9.1 Регламента для участия в торгах Заявитель обязан ознакомиться с размещенными на ЭТП договором-офертой об оказании услуг Оператором ЭТП и подать заявку на участие в торгах в установленном Регламентом порядке.

Согласно п.9.4 Регламента заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям организатора торгов, действующего законодательства РФ и настоящего регламента.

Пунктом 9.9 регламента установлено, что Организатор торгов самостоятельно рассматривает направленные заявки на участие в торгах. По итогам рассмотрения Заявки на участие в торгах Организатор принимает решение о допуске либо о не допуске Заявителей до участия в торгах, о чем уведомляет Заявителя.      

В разделе «Иные документы» на сайте электронной площадки https://new.torg.msk.ru/ размещены формы заявки на участие в торгах для индивидуального предпринимателя, а также опросный лист физического лица или индивидуального предпринимателя, которые должны быть в составе заявки.

Согласно установленной форме приложениями к заявке являются следующие документы (для индивидуального предпринимателя):

1. Копия паспорта Заявителя.

2. Платежный документ с отметкой банка, подтверждающий перечисление Заявителем задатка на указанный в Договоре-оферте о задатке счет.

3. Свидетельство о постановке на налоговый учет.

4. Опросный лист.

5. Опись представляемых документов, подписанная Заявителем (Представителем).

6. Нотариально удостоверенная доверенность Представителя Заявителя/Агентский договор и копия паспорта, в случае подачи заявки Представителем Заявителя.

7. Заявление на возврат задатка.

В соответствии с протоколом об определении участников торгов от 30.12.2023г. заявка ФИО1 была отклонена.                         

Согласно представленным пояснениям ООО «Вендер» заявка участника подлежала отклонению в связи с нарушением порядка подачи заявки, а именно не заполнены обязательные поля опросного листа.

В ходе анализа заявки участника, представленной организатором торгов Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что в опросном листе участником не были заполнены следующие поля: «Адрес места пребывания». 

Антимонопольный орган  пришел к выводу, что установленные организатором торгов требования к документам, предоставляемым в составе заявки, применены в равной степени ко всем участникам, само отсутствие таких сведений в заявке является достаточным основанием принятия решения аукционной комиссией о несоответствии заявки предъявляемым к ней требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2 Закона от 25.06.1993 № 5242-1).

При этом адрес регистрации, место жительства и почтовый адрес могут быть различными.

Требование об указании адреса места регистрации и адреса места пребывания участника такого аукциона, является самостоятельным и подлежащим включению в опросный лист.

Следует отметить, что в обязанности комиссии входит проверка соответствия содержащейся в самой заявке (опросном листе) информации, а также приложенных к заявке документов, требованиям, установленным в извещении о проведении торгов, а также Регламенте ЭТО. 

При этом организатор торгов только проверяет соответствие таких сведений и документов  требованиям   извещения   и   Регламента,   но   не   наделена   функцией производить установление необходимых и обязательных к указанию сведений заявки самостоятельными действиями из иных документов или данными иных ресурсов, в том числе общедоступных. В частности, при предъявлении обязательного требования к содержанию опросного листа об указании сведений, например, о паспортных данных, месте регистрации, месте пребывания, такие сведения должны быть указаны в самом опросном листе участником торгов, несмотря на то, что такие данные могут содержатся в приложенных документах, например, паспорте, выписке из ЕГРИП и т.д.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа по делу №А65-14427/2021 от 11 апреля 2022 года, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа по делу №А65-9206/2021 от 04.02.2022г., решении Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-29726/2022 от 26.01.2023г.

В силу части 7 статьи 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается. Заявка на участие в электронном аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в связи с отсутствием в ней информации и электронных документов, предусмотренных пунктом 5 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, а также пунктом 6 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона.  

Согласно вышеуказанной статье Закона о контрактной системе, законодатель императивно установил запрет на признание заявки участника закупки не соответствующей требованиям, установленным документацией по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 69 названного Закона.

Учитывая, что свидетельство о регистрации и опросный лист не соответствовали требованиям извещения и регламента ЭТП, антимонопольный орган сделал верный вывод о том, что организатор торгов действовал в соответствии с правилами извещения, опубликованного на официальном сайте и доступного для ознакомления всем участникам, намеревающимся принять участие. 

Процедура аккредитации является процессом идентификации в установленном порядке лиц на ЭТП и получение доступа к участию в торгах, после которого лицо, прошедшее Регистрацию и Аккредитацию на ЭТП становится участником, имеющий доступ к закрытой части ЭТП.

Оператор ЭТП обеспечивает наличие у каждого зарегистрированного и аккредитованного на ЭТП лица рабочего раздела на этой площадке - личного кабинета, доступ к которому может иметь только указанное лицо.  

С момента включения его в реестр Участников ЭТП имеет право участвовать в открытых торгах, проводимых на ЭТП.

Соответственно, процесс аккредитации не относится к конкретным торгам, а позволяет Участнику ЭТП иметь возможность подавать заявки и участвовать во всех торгах, объявленных на ЭТП. 

Аккредитация действительна в течение одного года, по истечение которого Участник ЭТП обязан заново предоставить актуальные документы и повторно пройти процедуру аккредитации.

Действующим законодательством не регламентирован порядок регистрации на электронной торговой площадке, не установлены определенные требования либо ограничения к документам, предоставляемым в составе заявки на аккредитацию на ЭТП.

В данном случае заявитель, допустив ошибку при формировании заявки на электронной площадке, принял риск неблагоприятных последствий, связанных необходимостью точного соблюдения условий, утвержденных Регламентом ЭТП, с которыми он согласился.

Кроме того, на участие в торгах были направлены заявки от других участников, допущенные к участию в торгах и соответствующие установленным требованиям извещения и регламента, что подтверждает возможность подачи заявок при соблюдении соответствующих правил подачи.

Следует отметить, что на участие в рассматриваемых торгах по лоту №11 было подано 4 заявки, было допущено 2 заявки, 2 заявки были отклонены, также по лоту №13 было подано 5 заявок, было допущено 4 заявки, 1 заявка была отклонена.  

22.12.2023г. были проведены торги, по результатам которых по №11 лоту был определен победитель торгов - ФИО3 Цена, предложенная победителем - 242 000,00 рублей. Торги по лоту были признаны состоявшимися, по №13 лоту бет определен победитель торгов - ФИО2 Цена, предложенная победителем - 3 223 775,20 рублей. Торги по лоту были признаны состоявшимися.  

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственного органа, если полагает, что эти решения и ействия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственного органа незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие решения государственного органа требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий, оснований для признания незаконным решения государственного органа  у суда не возникает.

В данном случае, заявителем не доказано наличие первого условия, а именно, несоответствие решения антимонопольного органа Закону, не приведено материально-правовое обоснование, которое позволяло бы суду сделать соответствующие выводы о незаконности вынесенного решения.  

Кроме этого, вопреки требованиям ст.ст.65, 200,201 АПК РФ заявитель не доказал и наличие второго условия, а именно: каким образом в настоящее время после признания торгов состоявшимися и определения победителя торгов могут быть нарушены его права и интересы в сфере предпринимательской деятельности, равно как и их восстановление, в случае признания оспариваемого решения антимонопольного органа незаконным.  

Принимая во внимание  вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что  решение антимонопольного органа от 15.01.2024 г. по делу по делу №016/10/18Л-33/2024 является  законным и обоснованным, правовые основания для признания его недействительным  отсутствуют.   

Производство по делу №А65-1360/2024, в части требования о признании незаконным решения УФАС по РТ в части признания необоснованной жалобы на действия организатора торгов при проведении торгов по реализации квартиры по адресу; РТ, <...>. кв. 4. на основании п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ подлежит прекращению.

Заявителем было заявлено ходатайство о частичном отказе от заявления, в части признания незаконным решения УФАС по РТ в части признания необоснованной жалобы на действия организатора торгов при проведении торгов по реализации квартиры по адресу; РТ, <...>. кв. 4.  

Отказ заявителя от требований не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает законных прав и интересов других лиц. При таких обстоятельствах, суд принимает отказ от требований в указанной части.  

В соответствии с п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ производство по делу подлежит прекращению, повторное обращение в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии с п.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-169, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,   



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении уточненного заявлении отказать.

Производство но делу №А65-1360/2024, в части требования о признании незаконным решения УФАС по РТ в части признания необоснованной жалобы на действия организатора торгов при проведении торгов по реализации квартиры по адресу; РТ, <...>. кв. 4. на основании п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражныи суд Республики Татарстан.



Судья                                                                                                                         А.Р. Насыров