Постановление от 16 февраля 2023 г. по делу № А41-42875/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

16.02.2023 Дело № А41-42875/2021


Резолютивная часть постановления объявлена 09.02.2023

Полный текст постановления изготовлен 16.02.2023


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – потребительского общества «Пушкинский торговый комплекс» – ФИО1 (представителя по доверенности от 24.05.2022),

от Администрации городского округа Пушкинский Московской области – извещена, представитель не явился,

от Комитета по управлению имуществом Администрации Пушкинского городского округа Московской области – извещен, представитель не явился,

от Министерства имущественных отношений Московской области – извещено, представитель не явился,

от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области – извещен, представитель не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – извещено, представитель не явился,

от Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Пушкинский Московской области – извещен, представитель не явился,

рассмотрев 09.02.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа Пушкинский Московской области

на постановление от 21.09.2022

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А41-42875/2021

по заявлению потребительского общества «Пушкинский торговый комплекс»

к Администрации городского округа Пушкинский Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации Пушкинского городского округа Московской области

об оспаривании решения,

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Пушкинский Московской области,

УСТАНОВИЛ:

потребительское общество «Пушкинский торговый комплекс» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области заявлением, с учетом принятого уточнения, об оспаривании решения, оформленного письмом от 05.03.2021 № 736, об отказе обществу в выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070201:0004 общей площадью 165 кв. м. по адресу: <...>.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Пушкинский Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.04.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением от 21.09.2022 Десятый арбитражный апелляционный суд решение отменил, признал незаконным оспариваемое решение администрации, обязал администрацию направить обществу проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070201:0004.

В кассационной жалобе Администрация городского округа Пушкинский Московской области (далее – администрация) просит отменить постановление апелляционного суда, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм права, несоответствие обстоятельствам выводов апелляционного суда, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Арбитражные суды установили, что постановлением Главы администрации от 08.08.1995 № 1208 «О правовой регистрации торгового павильона» постановлено зарегистрировать на праве частной собственности торговый павильон полезной площадью 119,3 кв. м. в <...> (Пушкинский колхозный рынок) за ФИО2

Постановление вынесено в связи с ликвидацией кооператива «Декор» при ГПО (решение Калининградского горсовета от 23.12.1988 № 930 (26). Собрание членов кооператива передало в соответствии трудового участия и паевыми взносами в личное пользование ФИО2 торговый павильон площадью 119,3 кв. м.

На основании постановления Главы администрации от 08.08.1995 № 1208 Пушкинским БТИ выдано регистрационное удостоверение № 10522 в том, что торговый павильон зарегистрирован за ФИО2

ФИО2 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 12.02.2001 на здание: торговый павильон общей площадью 119,30 кв. м., инв. № 7884, лит. Б., объект № 1; адрес объекта: <...>., право зарегистрировано 12.02.2001.

В тот же день на данный павильон зарегистрировано право долевой собственности ФИО3 (1/3 доля в праве), ФИО4 (1/3 доля в праве), ФИО5 (1/3 доля в праве), на основании договора купли-продажи от 11.10.2000.

Письмом исх. № 76 от 09.02.2001 МП «Комбинат коммунальных предприятий благоустройства» г. Пушкино довело до сведения собственников, что торговому павильону присвоен почтовый адрес

В результате перепродаж общество приобрело право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 50:13:0000000:14729 (торговый павильон) площадью 119,3 кв. м., инвентарный номер 223:066-7884, расположенный по названному адресу.

Между администрацией и ФИО5, ФИО3, ФИО4 заключен договор аренды земельного участка от 09.06.2001 № 0100090. Предмет договора – земельный участок площадью 165 кв. м. для строительства торгового центра в рамках единого проекта по адресу: <...>.

Между ФИО4, ФИО6, ФИО3 и обществом 20.05.2016 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды от 09.06.2001 № 0100090, в соответствии с которым арендаторы безвозмездно передали, а новый арендатор принял все права и обязанности арендаторов по данному договору в отношении земельного участка площадью 165 кв. м. общей площадью 165 кв. м. при выкупленном в собственность здании торгового павильона, расположенного по указанному адресу.

Торговый павильон 29.07.2012 поставлен на государственный кадастровый учет за номером 50:13:0000000:14729, право собственности общества на этот объект зарегистрировано в ЕГРН 20.08.2015.

Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0070201:4 площадью 165 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства торгового центра, расположенный по адресу: <...>, что отражено в выписке из ЕГРН от 10.08.2021 на земельный участок с кадастровым номером 50:13:0070201:4.

Общество 05.02.2021 обратилось в администрацию с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070201:4.

Письмом от 05.03.2021 № 736 Комитет по управлению имуществом администрации (далее – комитет) сообщил обществу, что в соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок имеет вид разрешенного использования – для строительства торгового центра; для иных видов жилой застройки. Как указано в письме, выявлено разночтение вида разрешенного использования земельного участка, устранение которого возможно путем обращения в органы Росреестра с заявлением об устранении технической ошибки. Также объект недвижимости с кадастровым номером 50:13:0000000:14729 имеет наименование нестационарного торгового объекта – торговый павильон, который не подразумевает использование земельного участка с видом разрешенного использования для строительства торгового центра.

Данным письмом обществу было рекомендовано изменить назначение объекта на здание и вид разрешенного использования земельного участка.

Не согласившись, общество оспорило это решение в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что объект капитального строительства – здание торгового центра, для возведения которого изначально предоставлялся земельный участок, не построено, а лишь планируется обществом к строительству, в связи с чем оснований для признании оспариваемого решения администрации об отказе обществу в выкупе земельного участка общей площадью 165 кв. м. не имеется.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции признал незаконным оспариваемое решение администрации и обязал администрацию направить обществу проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070201:0004, руководствуясь положениями статей 198, 200 АПК РФ, статей 7, 39.1, 39.2, 39.3, 39.15, 39.17, 39.20, 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статей 1, 30, 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1, принимая во внимание выводы судебной экспертизы от 09.09.2022 о том, что площадь земельного участка соразмерна площади расположенного на нем торгового павильона, установив фактическое использование обществом земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, отсутствие предусмотренных ЗК РФ оснований для отказа в предоставлении обществу земельного участка в собственность, указал, что в рассматриваемом случае оснований для отказа в выкупе данного земельного участка не имелось, поскольку в материалы дела не представлены доказательства использования земельного участка не в соответствии установленным видом разрешенного использования с учетом возведения рассматриваемого объекта.

Вопреки доводам кассационной жалобы администрации, данные выводы суда апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и основаны на применении норм материального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемого судебного акта не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2022 по делу № А41-42875/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий судья Е.Е. Шевченко



Судьи Е.А. Ананьина



Р.Р. Латыпова