Решение от 30 октября 2024 г. по делу № А03-15268/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03–15268/2024

30 октября 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2024 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Плотниковой Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Растилиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края, город Рубцовск, Алтайский край (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Рубцовск, Алтайский край (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) об обязании освободить земельный участок площадью 16,0 кв.м, расположенный по адресу: <...>, юго-западнее дома, предоставленный для торгового киоска (продовольственные товары), в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу, путем сноса или демонтажа от всех строений, сооружений или отдельных конструкций,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца, от ответчика – не явились, извещены,



У С Т А Н О В И Л:

муниципальное образование город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края (далее – истец, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, ИП ФИО1) об обязании освободить земельный участок площадью 16,0 кв.м, расположенный по адресу: <...>, юго-западнее дома, предоставленный для торгового киоска (продовольственные товары), в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу, путем сноса или демонтажа от всех строений, сооружений или отдельных конструкций.

В обоснование исковых требований истец ссылается на содержание ответчиком киоска, предоставленного на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта от 10.03.2023 № 26-2023-НТО на территории города Рубцовска, в неудовлетворительном состоянии, что является нарушением пунктов 2.1, 2.39.1 Правил благоустройства города Рубцовска, принятых решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 26.03.2021 № 593, пункта 3.5. раздела 3 и подпункта «в» пункта 5.2. раздела 5 Положения о размещении НТО утвержденного постановлением Администрации города от 26.02.2021 № 453.

Ответчик в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу.

Из материалов дела следует, что Администрацией города Рубцовска Алтайского края на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) от 10.03.2023 № 26-2023-НТО на территории города Рубцовска ИП ФИО1 было предоставлено право на размещение НТО - торгового киоска (продовольственные товары) по адресу: <...>, юго-западнее дома.

Период размещения объекта был установлен с 22.03.2023 по 21.03.2028.

Специалистами комитета Администрации города Рубцовска по управлению имуществом и специалистами отдела по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Администрации города Рубцовска неоднократно проводились осмотры НТО - торгового киоска, в результате которых были выявлены нарушения пункта 2.1, 2.39.1 Правил благоустройства города Рубцовска, принятых решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 26.03.2021 № 593, пункта 3.5. раздела 3 и подпункта «в» пункта 5.2. раздела 5 Положения о размещении НТО утвержденного постановлением Администрации города от 26.02.2021 № 453, а также пунктов 3.4.5, 3.4.9 договора на размещение НТО на территории города Рубцовска от 10.09.2023 № 26-2023-НТО.

В результате осмотра было установлено и закреплено в акте осмотра нестационарного торгового объекта от 31.05.2023 № 188, что киоск находится в неудовлетворительном состоянии, торговый киоск длительное время не эксплуатируется, соответственно НТО используется не по назначению, на основании чего, ответчику было вынесено требование от 08.06.2023 об устранении выявленных нарушений.

В результате осмотра было установлено и закреплено в акте осмотра нестационарного торгового объекта от 27.09.2023 №310, что киоск находится в неудовлетворительном состоянии, торговый киоск длительное время не эксплуатируется, соответственно НТО используется не по назначению, на основании чего, ответчику было вынесено предписание от 09.10.2023 об устранении выявленных нарушений.

В результате осмотра было установлено и закреплено в акте осмотра нестационарного торгового объекта от 27.11.2023 №281, что киоск находится в неудовлетворительном состоянии, торговый киоск длительное время не эксплуатируется, соответственно НТО используется не по назначению, на основании чего, ответчику было вынесено предписание от 05.12.2023 об устранении выявленных нарушений.

В результате осмотра было установлено и закреплено в акте осмотра нестационарного торгового объекта от 26.01.2024 №16, что киоск находится в неудовлетворительном состоянии, торговый киоск длительное время не эксплуатируется, соответственно НТО используется не по назначению, на основании чего, 30.01.2024 ответчику было направлено уведомление о прекращении договора на размещение нестационарного торгового объекта, с требованием освободить земельный участок площадью 16,0 кв.м, расположенный по адресу: <...>, юго-западнее дома, предоставленный для торгового киоска (продовольственные товары), в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу, путем сноса или демонтажа от всех строений, сооружений или отдельных конструкций.

Не исполнение указанного уведомления подтверждено актом осмотра нестационарного торгового объекта от 06.05.2024 № 93 и явилось основанием для обращения в суд.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3.5. раздела 3 Положения о размещении НТО утвержденного постановлением Администрации города от 26.02.2021 № 453, правообладатели НТО обязаны обеспечивать постоянный уход за внешним видом НТО: содержать их в чистоте и порядке, устранять повреждения вывесок, конструкций, производить уборку прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройства города Рубцовска.

В соответствии с пп.2.1, 2.39., 2.39.1 Правил благоустройства города Рубцовска, принятых решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 26.03.2021 № 593, физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку отведенных им в установленном порядке земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами. Размер границ прилегающей территории отдельно стоящих нестационарных торговых объектов, определяется исходя из следующего: расположенных на территориях жилых зон - 10 метров по периметру, за исключением земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; на территории общего пользования - 10 метров по периметру; на территориях производственных зон - 5 метров по периметру; на остановочных площадках общественного транспорта - 10 метров по периметру, а также 0,5 метра лотка дороги, при этом запрещается смет мусора на проезжую часть дороги; на прочих территориях - 5 метров по периметру.

В соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Договор на размещение и эксплуатацию НТО может быть расторгнут по соглашению сторон, по инициативе одной из сторон в судебном порядке, либо по инициативе Администрации города Рубцовска Алтайского края в одностороннем порядке.

В соответствии с подпунктами «б» - «д» пункта 5.2 раздела 5 Положения о размещении НТО основанием для досрочного расторжения договора на размещение и эксплуатацию НТО является неоднократно выявленные нарушения муниципальных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность в НТО, а также не исполнение владельцем НТО предписаний Администрации города Рубцовска Алтайского края об устранении выявленных нарушений, неисполнение владельцем НТО условий договора. Договор на размещение НТО расторгнут 11.04.2024.

Исходя из п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном данной статьей. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц.

Согласно пункту 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений) и исполнению возникших обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Факт пользования ответчиком арендуемым имуществом с нарушением пункта 2.1, 2.39.1 Правил благоустройства города Рубцовска, принятых решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 26.03.2021 № 593, пункта 3.5. раздела 3 и подпункта «в» пункта 5.2. раздела 5 Положения о размещении НТО утвержденного постановлением Администрации города от 26.02.2021 № 453, подтверждено материалами дела, в связи с чем, суд находит требования истца об обязании освободить земельный участок площадью 16,0 кв.м, расположенный по адресу: <...>, юго-западнее дома, предоставленный для торгового киоска (продовольственные товары), в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу, путем сноса или демонтажа от всех строений, сооружений или отдельных конструкций, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, так как истец при подаче иска был освобожден от ее оплаты.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить земельный участок, площадью 16,0 кв.м, расположенный по адресу: <...>, юго-западнее дома, предоставленный для торгового киоска (продовольственные товары), в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу, путем сноса или демонтажа от всех строений, сооружений или отдельных конструкций.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 6 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.И.Плотникова