Решение от 8 апреля 2018 г. по делу № А66-1490/2018

033/2018-38501(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ

ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-1490/2018
г.Тверь
09 апреля 2018 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межмуни- ципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Осташковский" к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Осташковский" (далее – Отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рас- смотрения дела считается извещенным надлежащим образом в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв на заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что требова- ния заявителя подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Отделом 06.01.2018 в 09 час. 30 мин. был выявлен факт осуществления незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в павильоне предпринимателя "Транзит" по адресу: <...>.

По данному факту 19.01.2018 в отношении предпринимателя сотруд- ником Отдела был составлен протокол ТВ № 033413/0083 об администра- тивном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие ли- цензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновле- ния, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулиро- вании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее – Закон № 171-ФЗ).

На основании пункта 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит ли- цензированию.

Лицензируемым видом деятельности, в силу статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" является деятельность, на осуществление которой на террито- рии Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только органи- зации.

Выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на осуществ- ление розничной торговли алкогольной продукцией действующим законо- дательством не предусмотрена. Таким образом, индивидуальные предпри- ниматели не вправе осуществлять розничную торговлю алкогольной про- дукцией.

Факт незаконной реализации предпринимателем алкогольной продукции подтверждается протоколом об административном правонаруше- нии от 19.01.2018 ТВ № 033413/0083, протоколом осмотра от 06.01.2018, протоколом изъятия от 06.01.2018.

Таким образом, ответчиком осуществлялась незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, что влечёт ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с указанной нормой КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельско- хозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного

сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шам- панского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым умышленно, если лицо, его совершившее, созна- вало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или со- знательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признаётся совершённым по не- осторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвра- щение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Таким образом, в данном случае имеет место вина предпринимателя в форме неосторожности — предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий (незаконная продажа алкогольной продукции), хотя должен был и мог их предвидеть.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает право- мерным привлечение предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При определении размера налагаемого на ответчика штрафа арбит- ражным судом учтены характер нарушения, количество реализуемой алкогольной продукции, а также отсутствие отягчающих ответственность об- стоятельств.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение произ- водится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <...> Азербайджанской республики, про- живающую по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зареги- стрированную в качестве индивидуального предпринимателя 12.04.2005 Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1

КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией товаров, указанных в протоколе изъятия от 06.01.2018.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим рек- визитам: получатель: счет № 40101810600000010005, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042809001, получатель плате- жа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России "Осташковский", л/сч.<***>), ИНН <***>, КПП 691301001, ОКТМО 28752000, КБК 18811608010016000140 "Администра- тивный штраф МО МВД России "Осташковский" по делу № А66-1490/2018, УИН № 18880369183341300837.

Сведения об уплате штрафа представить суду.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.

О.В.Белов Судья