Постановление от 27 января 2021 г. по делу № А70-1051/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-1051/2020


Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2021 года.


Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2021 года.



Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шабаловой О.Ф.,

судей Туленковой Л.В.,

Хлебникова А.В.,

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел кассационную жалобу акционерного общества «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» на решение от 19.06.2020 Арбитражного суда Тюменской области (судья Голощапов М.В.) и постановление от 18.08.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Еникеева Л.И., Веревкин А.В., Воронов Т.А.) по делу № А70-1051/2020 по иску общества ограниченной ответственностью «Транспромжилстрой-2005» (625002, Тюменская область, город Тюмень, улица Комсомольская, дом 75/5, ИНН 7204097730, ОГРН 1067203134096) к акционерному обществу «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» (625023, Тюменская область, город Тюмень, улица Одесская, дом 5, ИНН 7203420973, ОГРН 1177232016510) о произведении перерасчета.

В судебном заседании приняли участие представители: общества ограниченной ответственностью «Транспромжилстрой-2005» - Хлызова Т.А. по доверенности от 16.11.2020, диплом; акционерного общества «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» - Жукова Ю.О. по доверенности от 26.02.2020 № 122, диплом.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Транспромжилстрой-2005» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к акционерному обществу «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» (далее – компания) о признании незаконными начисления за потребленную тепловую энергию за период с 22.11.2019 по 21.12.2019, обязании произвести перерасчет за тепловую энергию за период с 22.11.2019 с учетом показаний введенного в эксплуатацию узла учета тепловой энергии путем уменьшения ранее начисленной суммы.

Решением от 19.06.2020 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 18.08.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен частично, на компанию возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения произвести перерасчет начислений за потребление тепловой энергии по договору теплоснабжения от 29.12.2017 № Т-36634 (далее - договор), исходя из показаний индивидуального прибора учета общества, начиная с 02.12.2019.

Компания обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление арбитражных судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В кассационной жалобе заявитель приводит следующие доводы: суды первой и апелляционной инстанций не применили подлежащие применению положения пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении), пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) и Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ); ошибочным является вывод судов о том, что компания не вправе отказать потребителю в принятии показаний индивидуального прибора учета (далее – ИПУ), начиная со дня, следующего за днем введения его в эксплуатацию; законодательством не предусмотрена возможность использования в течение расчетного периода одновременно расчетного и приборного способа определения количества тепловой энергии, применение показаний прибора учета возможно только с 01 числа месяца следующего за месяцем введения ИПУ в эксплуатацию; так как ИПУ на объекте истца введен в эксплуатацию актом от 02.12.2019 № 20-5253, показания ИПУ за период с 02.12.2019 по 21.12.2019 отражают индивидуальное потребление только за 19 календарных дней, что менее расчетного периода по договору, поскольку составляет менее календарного месяца; судами не дана должная оценка всем доводам и доказательствам ответчика; выводы судов не соответствуют норма права.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, приобщенном судом округа к материалам дела, отклонило ее доводы, просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Представители сторон поддержали свои правовые позиции в суде округа.

Проверив в порядке статей 274, 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах доводов, которые изложены заявителем в кассационной жалобе (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2016 № 302-ЭС15-17338), суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между истцом (потребитель) и ответчиком (ТСО) заключен договор от 29.12.2017 № Т-36634 (далее – договор) на поставку тепловой энергии и теплоносителя на объекты истца (нежилое помещение), расположенные по адресу: город Тюмень, улица Комсомольская, дом 75/5, согласно приложению № 1 к договору, в объеме, с качеством, определенными условиями договора.

Пунктом 3.1.11 договора предусмотрено, что абонент обязан вести учет потребляемой энергии и ежемесячно предоставлять до 23 числа текущего месяца в ТСО отчет о потреблении.

Разделом 5 договора установлен порядок учета потребленной тепловой энергии и теплоносителя. Согласно пункту 5.1 договора при установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя на границе раздела балансовой принадлежности теплосетей количество тепловой энергии и теплоносителя, полученных потребителем, определяется по показаниям установленных приборов. При отсутствии приборов учета, определение количества отпускаемой тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с Правилами № 354 (пункт 5.4 договора).

В соответствии с пунктом 7.1 договора расчетный период для расчета за тепловую энергию и теплоноситель устанавливается равным календарному месяцу. Оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию и теплоноситель с учетом внесенных в качестве оплаты в расчетном периоде средств осуществляется в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 12.11.2019 представителями ответчика установлено несоответствие прибора учета на объекте истца положениям Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), о чем составлен акт о выявленных недостатках.

ИПУ тепловой энергии на объекте истца введен в эксплуатацию 02.12.2019, о чем составлен акт № 20-5253 ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

За отчетный период с 22.11.2019 по 21.12.2019 (декабрь 2019 года) ответчик выставил истцу счет-фактуру от 31.12.2019 № СТ0000069161 на сумму 59 354 руб. 75 коп. в объеме 302 416 Гкал, рассчитанной в порядке пункта 42(1) Правил № 354 на основании показаний коллективного прибора общедомового учета.

Полагая, что объем поставленной на его объект в декабре 2019 года тепловой энергии следует исчислять, по показаниям введенного в эксплуатацию ИПУ (с учетом момента введения в эксплуатацию), истец обратился к ответчику с требованием о пересчете и указал, что стоимость тепловой энергии составляет на 19 216 руб. 68 коп. меньше, чем указано в счете-фактуре от 31.12.2019 № СТ0000069161.

Поскольку ответчик перерасчет объема и стоимости потребленной тепловой энергии не произвел, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 309, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», частью 2 статьи 13 Закона об энергосбережении, пунктом 42(1), пунктом 81 Правил № 354, пунктами 14, 17, 61 – 73 Правил № 1034, (далее – Правила № 1034), условиями договора, исходя из приоритета приборного способа исчисления объема потребленного ресурса пришли к выводу, что начисление платы за поставленную тепловую энергию необходимо производить с учетом объема фактического потребления, определенного на основании показаний ИПУ истца, введенного в эксплуатацию с 02.12.2019.

Спор по существу разрешен судами правильно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Расчет платы за отопление зависит от оборудования многоквартирного дома и находящихся в нем помещений приборами учета (общедомовые (коллективные), индивидуальные и общие (квартирные) и производится в порядке, установленном пунктом 42(1) Правил № 354.

Согласно пункту 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

В силу пункта 14 Правила № 1034 используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) поверку, ремонт и замену приборов учета (пункт 17 Правил № 1034).

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, служащий основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункт 67 Правил № 1034).

В случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета в силу пункта 72 Правил № 1034 считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится перечень выявленных недостатков.

Согласно подпункту «у» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

При этом пунктом 81 Правил № 354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю (абзац второй пункта 81 Правил № 354).

Согласно части 2 статьи 13 Закона об энергосбережении расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктами 5, 111 Правил № 1034 предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Из приведенных норм следует приоритет учетного метода исчисления объема (количества) переданных тепловой энергии и теплоносителя над расчетным, поскольку именно учетный метод точно отражает объем материального блага, потребленного абонентом, тогда как расчетный метод всегда завышает такой объем, стимулируя абонента к оборудованию сетей узлами учета (решение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № АКПИ13-205).

Поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета тепловой энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной тепловой энергии по показаниям такого прибора.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71, 168 АПК РФ).

Правильно применив к возникшим между сторонами правоотношениям вышеуказанные нормы права, исходя из фактических обстоятельств настоящего спора, оценив доказательства по делу в совокупности и во взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, установив факт введения обществом в эксплуатацию ИПУ истца с 02.12.2019, констатировав отсутствие законодательного запрета принимать к расчету показания прибора учета в течение расчетного периода и неправомерность действий исполнителя коммунальных услуг, отказавшегося принимать у потребителя показания ИПУ с момента его введения в эксплуатацию, суды пришли к обоснованным выводам об удовлетворении исковых требований о перерасчете начислений за потребление тепловой энергии по договору, начиная с обозначенной ими даты, при этом верно признав определение ответчиком расчета объема потребленной тепловой энергии на основании коллективного прибора учета в период до 01.12.2020 как соответствующее установленному порядку.

При этом судами учтено, что действующее правовое регулирование признает применение приборов учета в качестве приоритетного способа определения фактически принятого абонентом количества энергии, поскольку расчетные способы определения объема энергоресурсов не позволяют достигать той степени точности, которая обеспечивается приборами учета; соблюдение потребителем требований законодательства об установке приборов учета потребляемых энергоресурсов гарантирует ему наиболее точное определение объема обязательств перед ресурсоснабжающей организацией, что соответствует принципу оплаты фактически принятого объема энергии, в связи с чем сделан верный вывод о том, что основанияне принимать при расчете показания ИПУ с момента его ввода в эксплуатацию у ответчика отсутствовали в данном случае введение в эксплуатацию прибора учета 02.12.2019 (в начале календарного месяца, не должно приводить к тому, что его показания не будут учитываться в расчетном периоде (декабрь 2019 года).

При разрешении спора установление подобного рода обстоятельств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Установленные фактические обстоятельства по делу на основе должной оценки доказательств в порядке главы 7 АПК РФ позволили судам принять законные и обоснованные судебные акты о частичном удовлетворении требований.

Аргументы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов подлежат отклонению, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе кассационного производства.

Доводы ответчика об отсутствии у него оснований принимать с момента ввода в эксплуатацию показания ИПУ суды, приняв во внимание положения подпункта «ж» пункта 31, пункта 82 Правил 354, пункта 7.1 договора обоснованно отклонили как основанные на ошибочном толковании правовых норм, указав на то, что Правила № 354 не содержат императивного запрета на определение объема поставленного ресурса с момента введения прибора в эксплуатацию, такого порядка определения объема тепловой энергии соответствует общим принципам защиты прав потребителей, при этом права ответчика не нарушаются при наличии в многоквартирном доме общедомового прибора учета, а интересы иных лиц не могут быть противопоставлены праву потребителя производить оплату за фактически потребленный ресурс (статья 544 ГК РФ).

Аргументы, изложенные в кассационной жалобе (об отсутствии правовых оснований для использования показаний прибора учета истца со ссылкой на абзац седьмой пункта 81 Правил № 354), сводятся к несогласию ее заявителя с правомерными выводами судов, направлены на ошибочное толкование норм материального права, а также на иную оценку фактических обстоятельств дела, в связи с чем не принимаются судом кассационной инстанции в силу положений главы 35 АПК РФ.

Существенных нарушений или неправильного применения судами при разрешении спора норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба, рассмотренная в пределах заявленных в ней доводов, удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 19.06.2020 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 18.08.2020 Восьмого арбитражного апелляционного судапо делу № А70-1051/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий О.Ф. Шабалова


Судьи Л.В. Туленкова


А.В. Хлебников