Решение от 6 декабря 2017 г. по делу № А56-46505/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-46505/2017
07 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Чекунов Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕТРА" (адрес: Россия 432035, г УЛЬЯНОВСК, УЛЬЯНОВСКАЯ обл, ул ПРОФСОЮЗНАЯ 31 А, ОГРН: 1027301412247, ИНН: 7326013537, дата регистрации: 16.10.1998);

ответчик: АССОЦИАЦИЯ "СТРОЙИНДУСТРИЯ" (адрес: Россия 188309, г ГАТЧИНА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ГАТЧИНСКИЙ р-н, ул ГЕНЕРАЛА КНЫША, ДОМ 8А, ПОМЕЩЕНИЕ 17, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 16.08.2011);

третье лицо: САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ "СТРОИТЕЛИ УЛЬЯНОВСКА" (адрес: Россия 432027, г УЛЬЯНОВСК, УЛЬЯНОВСКАЯ обл, ул РАДИЩЕВА 143 корп.3 оф.13, ОГРН: 1167325068679)

о признании недействительным протокола, незаконным бездействия, обязании

при участии

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: ФИО2 по дов. от 05.10.2017

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сетра" (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации строителей "СтройРегион" (далее – Ответчик, Ассоциация) о признании недействительным протокола общего собрания ассоциации строителей "СтройРегион" от 12.05.2017 в части исключения ООО «Сетра» по основаниям п. 3 ч.2 ст. 55.7 ГрК РФ. Также просит обязать исключить из числа членов ООО «Сетра» 17.01.2017 в связи с переходом в СРО по месту регистрации; признать незаконным бездействие ассоциации строителей "СтройРегион", выразившееся в неперечислении средств компенсационного фонда в СРО саморегулируемой организации ассоциации "Строители Ульяновска" в порядке, установленном ч. 13 ст. 3.3 ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Также просит обязать в течение трех дней с момента вынесения решения перечислить средства компенсационного фонда в размере 500 000 руб. в пользу саморегулируемой организации ассоциации "Строители Ульяновска".

Представитель Истца в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие, направил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит признать недействительным решение общего собрания ассоциации строителей "СтройРегион" от 12.05.2017 в части исключения ООО «Сетра» по основаниям п. 3ч.2 ст. 55.7 ГрК РФ; обязать исключить из числа членов ООО «Сетра» 17.01.2017 в связи с переходом в СРО по месту регистрации; признать незаконным бездействие ассоциации строителей "СтройРегион", выразившееся в неперечислении средств компенсационного фонда в СРО саморегулируемой организации ассоциации "Строители Ульяновска" в порядке, установленном ч. 13 ст. 3.3 ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»; обязать в течение трех дней с момента вынесения решения перечислить средства компенсационного фонда в размере 500 000 руб. в пользу саморегулируемой организации ассоциации "Строители Ульяновска". Уточнение требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Судом произведено процессуальное правопреемство в порядке ст. 48 АПК РФ, Ответчик заменен на Ассоциацию «СтройИндустрия».

Представитель Ответчика в судебное заседание явился, возражал против иска по доводам отзыва.

Третье лицо не направило представителя в судебное заседание, извещено, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Поступившие дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Истец являлся членом Ассоциации, имел выданное Ассоциацией свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Истцом был внесен взнос в компенсационный фонд Ассоциации в сумме 500 000 руб., что подтверждается представленными в дело платежными поручениями.

Уведомлением от 23.11.2016 Истец сообщил Ассоциации о добровольном прекращении членства в Ассоциации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию с 30.06.2017. Данное уведомление получено Ассоциацией.

Уведомлением от 09.01.2017 Истец сообщил об изменении даты прекращения членства – с 09.01.2017. Данное уведомление также получено Ассоциацией.

Истец принят в члены Саморегулируемой организации Ассоциации «Строители Ульяновска» (далее – Организация), что подтверждается представленной выпиской из протокола.

Истец направил в Ассоциацию Заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, в котором просил перечислить денежные средства, внесенные в компенсационный фонд Ассоциации, в Организацию. Данное заявление получено Ассоциацией.

Однако Ассоциацией требование Истца в добровольном порядке не выполнено, средства компенсационного фонда в Организацию не перечислены, что послужило основанием для обращения Истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Кроме того, решением внеочередного общего собрания членов Ассоциации от 12.05.2017 Общество исключено из членов Ассоциации в связи с неоднократной неуплатой в течение одного года или несвоевременной уплатой в течение одного года членских взносов. Указанное решение Общество оспаривает.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) в редакции Федерального закона №372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию (далее - Уведомление):

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, ГсК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ членство лиц, указанных в пункте 1, прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В пункте 2 статьи 3.3 Федерального закона указано, что под саморегулируемой организацией в настоящей статье понимается саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - саморегулируемая организация).

В пункте 3 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ указано, что с 1 октября 2017 года орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в следующих случаях:

1) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не представила в орган надзора за саморегулируемыми организациями документы, подтверждающие соответствие такой некоммерческой организации требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, являются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, не зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением иностранных юридических лиц, а также случая, если на территории субъекта Российской Федерации отсутствует зарегистрированная в установленном законом порядке саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Таким образом, в случае если членом саморегулируемой организации не будет подано уведомление о намерении добровольно прекратить членство, срок подачи которого установлен до 01.12.2016, саморегулируемая организация в силу вышеуказанных положений будет исключать с 01.07.2017 своих членов, не зарегистрированных в том же субъекте, что и саморегулируемая организация.

При этом для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ в редакции Федерального закона №372-ФЗ предусмотрено право подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, на перечисление своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую они переходят.

В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

Ни положениями статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ни какими-то иными нормами данного Кодекса на саморегулируемые организации не возложена обязанность по разработке указанного в Федеральном законе №191-ФЗ порядка уведомления саморегулируемой организации о намерении добровольно прекратить членство.

Данный порядок носит исключительно уведомительный характер, не предполагающий каких-либо дополнительных проверок.

Возражая против иска, Ассоциация ссылается на неполучение уведомлений о прекращении членства и заявления о перечислении денежных средств, направленных Обществом не по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а по иному адресу Ассоциации.

Вместе с тем, по запросу суда УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области направлен ответ, согласно которому почтовая корреспонденция, направленная Обществом на имя Ассоциации по адресу: Санкт-Петербург, 3-й Рабфаковский <...>, получена представителем Ассоциации по доверенности ФИО3 Данная информация подтверждена приложенными к ответу документами. При этом уведомление от 23.11.2016 было получено Ассоциацией 30.11.2016; уведомление от 09.01.2017 получено 18.01.2017; заявление о перечислении взноса в компенсационный фонд получено 28.03.2017.

Ответчик, возражая против иска и оспаривая факт получения корреспонденции, представил копию справки о том, что ФИО3 в штате Ассоциации не числится. Вместе с тем, Ответчик не опроверг факт выдачи данному лицу доверенности, иных доказательств не представил, ходатайств не заявил.

Таким образом, суд полагает установленным факт получения Ассоциацией уведомлений и заявления Общества в даты, сообщенные УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

После направления уведомления от 23.11.2016 Истец направил в Ассоциацию уведомление от 09.01.2017, предусматривающее иную дату прекращения членства в Ассоциации. Суд полагает, что изменение даты в данном случае является правом Истца, учитывая также что на дату получения Ассоциацией нового уведомления (от 09.01.2017) членство Истца в Ассоциации не было прекращено. Вместе с тем, суд полагает, что членство Истца в Ассоциации прекращено с даты получения нового уведомления, то есть с 18.01.2017.

В силу изложенного у Ассоциации не имелось полномочий принимать решение об исключении Общества в мае 2017 г. В силу изложенного и исходя из указанных выше норм права суд полагает, что требование Общества о признании недействительным решения об исключении Общества из Ассоциации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Также являются обоснованными и подлежат удовлетворению требования об обязании исключить из числа членов ООО «Сетра» в связи с переходом в СРО по месту регистрации, но с учетом даты получения Ассоциацией уведомления с 18.01.2017; о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении средств компенсационного фонда в порядке, установленном ч. 13 ст. 3.3 ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»; обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 500 000 руб. в пользу саморегулируемой организации ассоциации "Строители Ульяновска". С учетом требований об исполнимости решения суд полагает установить срок для исполнения обязанности по перечислению денежных средств – в течение 3 дней с даты вступления решения в законную силу.

Поскольку судом произведено процессуальное правопреемство, суд удовлетворяет требования к новому ответчику.

В связи с удовлетворением иска расходы Истца по государственной пошлине подлежат взысканию с Ответчика в пользу Истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным решение общего собрания ассоциации строителей "СтройРегион" от 12.05.2017 в части исключения ООО «Сетра» по основаниям п. 3 ч.2 ст. 55.7 ГрК РФ.

Обязать Ассоциацию «СтройИндустрия» исключить из числа членов ООО «Сетра» с 18.01.2017 в связи с переходом в СРО по месту регистрации.

Признать незаконным бездействие ассоциации строителей "СтройРегион", выразившееся в неперечислении средств компенсационного фонда в саморегулируемую организацию ассоциацию "Строители Ульяновска" в порядке, установленном ч. 13 ст. 3.3 ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Обязать Ассоциацию «СтройИндустрия» в течение трех дней с даты вступления решения в законную силу перечислить средства компенсационного фонда в размере 500 000 руб. в саморегулируемую организацию ассоциацию "Строители Ульяновска".

Взыскать с Ассоциации «СтройИндустрия» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сетра» 18 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Чекунов Н.А.