Решение от 11 октября 2023 г. по делу № А28-9058/2023

137/2023-173323(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-9058/2023
г. Киров
11 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года В полном объеме решение изготовлено 11 октября 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...> эт./пом. 3/2-11)

к администрации Кстининского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613012, Россия, <...>)

о взыскании 26 082 рублей 61 копеек

без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

акционерное общество «Куприт» (далее – истец, АО «Куприт») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к администрации Кстининского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 26 082 рублей 61 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), в том числе 10 735 рублей 20 копеек долга по договору № 13842-2021/ТКО за 2021 год, 11 249 рублей 53 копейки долга по договору № 13842-2022/ТКО за 2022 год, 4 097 рублей 88 копеек долга по договору № 138422023/ТКО за период с января по апрель 2023 года.

Исковые требования основаны на нормах статей 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением

Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Правилах коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате оказанных истцом услуг за период с 2021 года по апрель 2023 года (далее – спорный период).

Ответчик отзыв на иск не представил, чем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял на себя риск наступления последствий несовершения данного процессуального действия.

Стороны при надлежащем извещении явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В силу статьи 156 АПК РФ неявка в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь упомянутыми нормами процессуального закона, арбитражный суд провел судебное разбирательство по делу в отсутствие представителей сторон и при непредставлении отзыва на исковое заявление.

Исследовав в полном объеме материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

АО «Куприт» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальным отходами (далее - региональный оператор) на территории Кировской области с 01.01.2019.

18.12.2018 АО «Куприт» разместило на официальном сайте регионального оператора, а также опубликовало в газете «Кировская правда» предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора.

Администрация в адрес регионального оператора с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО не обращалась.

Письмом от 30.12.2019 № 3928-01-13 Администрация Кирово-Чепецкого района Кировской области направила в адрес АО «Куприт» информацию о муниципальном жилье по населенным пунктам сельских поселений Кирово- Чепецкого района, в том числе Кстининского сельского поселения.

Региональный оператор подготовил проекты договоров (контрактов) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 138422021/ТКО, № 13842-2022/ТКО и № 13842-2023/ТКО в отношении следующих объектов: жилые помещения, расположенные по адресам: <...>; Кирово-Чепецкий район, ж/д казарма 978 км, д.1, кв.3; Кирово-Чепецкий район, ст.Полой, д.1, кв.1, кв.3; Кирово-Чепецкий район, ст.Полой, д.3; Кирово-Чепецкий район, ст.Полой, д.6, кв.1, кв.2; Кирово- <...>; Кирово-Чепецкий район, С-вы, ул.Озерная, д.10, кв.1.

Факт нахождения вышеуказанных жилых помещений в муниципальной собственности Кстининского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области подтверждается письмом Администрации от 26.12.2019 № б/н, перечнем объектов недвижимости, числящихся в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кстининское сельское поселение,

размещенными на официальном сайте Кстининского сельского поселения Кирово- Чепецкого района Кировской области.

По условиям проектов договоров (контрактов) региональный оператор обязался оказывать услугу по обращению с ТКО в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в объеме и в месте, которые определены в договоре, а потребитель обязался оплачивать услуги исполнителя по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу исполнителя (пункт 1.1 контракта); объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению № 1 к договору (пункт 1.2 контракта); дата начала оказания услуг с 01.01.2021, 01.01.2022 и с 01.01.2023 соответственно (пункт 1.4 контракта).

Под расчетным периодом по контракту понимается один календарный месяц. Оплата услуг по контракту осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу исполнителя. Информирование потребителя о едином тарифе на услугу осуществляется исполнителем путем публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте исполнителя. Потребитель оплачивает услугу по обращению с ТКО в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Расчет ежемесячной платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (пункт 2.1 контракта).

Потребитель в силу пункта 2.2 контракта на основании счета (счета- фактуры) и акта оказанных услуг, обязан оплатить коммунальную услугу по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно пункту 4.1 контракта стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, согласно приложению № 1 к контракту.

Подписанные контракты Администрация региональному оператору не возвратила.

В спорный период истец оказал ответчику услуги на условиях типового договора, оказание услуг по договору истец подтверждает односторонними актами о приемке выполненных работ по договору за спорный период.

Истец числит за ответчиком задолженность за оказанные услуги в общей сумме 26 082 рубля 61 копейка, в том числе 10 735 рублей 20 копеек за 2021 год, 11 249 рублей 53 копейки за 2022 год, 4 097 рублей 88 копеек за период с 01.01.2023 по 30.04.2023 в отношении пустующих муниципальных жилых помещений.

Претензией от 23.05.2023 № 5610-ОВЗ истец просил ответчика оплатить образовавшуюся задолженность.

Неисполнение претензии послужило основанием для обращения регионального оператора в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Порядок оплаты оказанных услуг по договору возмездного оказания услуг установлен статьей 781 ГК РФ, в соответствии с которой заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО, Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила коммерческого учета, Правила № 505).

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с положениями статьи 24.7 Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание,

захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 5 Правил № 1156 предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

На территории Кировской области истец наделен статусом регионального оператора с 01.01.2019.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением № 1156 и предусматривает, что объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 типового договора).

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8.4 Правил № 1156).

В пункте 8.18 Правил № 1156 предусмотрено, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец, являясь региональным оператором, на основании сведений Администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области подготовил проекты контрактов с ответчиком на период с 2021 по 2023 годы, которые не были подписаны ответчиком, истцу не возвращены, в связи с этим между истцом и ответчиком в спорный период сложились основанные на типовом договоре отношения по оказанию услуг по обращению с ТКО.

Возникновение между региональным оператором и потребителем услуги по обращению с ТКО соответствующих правоотношений в рассматриваемой сфере не обусловлено заключением договора (контракта) на обращение с ТКО в письменной

форме, но поставлено в зависимость от наличия статуса регионального оператора и осуществлением деятельности, предполагающей образование ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным (статья 426 ГК РФ), заключается по типовой форме и вступает в силу с 01.01.2019 независимо от подписания сторонами, при этом у собственников отходов, возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

Истцом за спорный период оказаны услуги по обращению с ТКО на общую сумму 26 082 рубля 61 копейку.

Доказательства, свидетельствующие об оказании истцом услуг ненадлежащего качества, ответчиком не представлены. Следовательно, у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных истцом услуг по обращению с ТКО в спорный период.

Принимая во внимание изложенное, контракты считаются заключенными в спорный период на условиях типового договора в отношении объектов Администрации, указанных в приложении № 1 к контрактам.

Представленный истцом расчет взыскиваемой денежной суммы проверен судом и признан верным, соответствующим подлежащим применению тарифам и нормативам накопления ТКО, а также расчетной единице – площади объектов ответчика. Иной расчет (контррасчет) подлежащей взысканию денежной суммы ответчик суду не представил.

Материалы дела не содержат доказательств оплаты ответчиком оказанных истцом в спорный период услуг по обращению с ТКО.

Принимая во внимание, что расчет истца признан верным, с учетом фактических обстоятельств дела и на основании приведенных норма права, требование истца о взыскании с ответчика 26 082 рублей 61 копейки долга является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При обращении в арбитражный суд истец платежным поручением от 29.06.2023 № 9248 уплатил государственную пошлину в размере 2 000 рублей 00 копеек.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с администрации Кстининского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613012, Россия, <...>) в пользу акционерного общества «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...> эт./пом. 3/2-11) 26 082 (двадцать шесть тысяч восемьдесят два) рубля 61 копейку долга и 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А. Погудин