Решение от 26 июня 2024 г. по делу № А55-39572/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

27 июня 2024 года

Дело №

А55-39572/2023

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 июня 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 13 июня 2024 года дело по заявлению ООО «Ингредиенты Поволжья» (443058, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, САМАРА ГОРОД, СВОБОДЫ УЛИЦА, 11, 56, ОГРН: 1056318060314, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2005, ИНН: 6318147983)

к и.о. Старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ГУФССП России ФИО1 (443009, <...>),

судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2 (443009, <...>),

ОСП Кировского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области(443009, <...>),

ГУФССП России по Самарской области (443030, <...>),

судебному приставу-исполнителю ФИО3

c участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о признании

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО5, руководитель, ФИО6, доверенность от 13.06.2024

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ингредиенты Поволжья» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие и.о. старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самара ФИО1 выразившееся в:

- не рассмотрении в установленный законом срок заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

- не вынесении в установленный законом срок постановления по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

- не направлении в срок, установленный ст.64.1 Закона «Об исполнительном производстве», Постановления по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

- необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта по исполнительному листу ФС № 042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-24882/2022.

- неосуществлении контроля за совершением приставом необходимых исполнительных действий и применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа ФС № 042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-24882/2022, исполнительное производство №171795/23/63037-ИП, возбужденное 28.07.2023г, в установленный законом срок;

- непринятии мер по направлению поручения в ОСП промышленного района г. Самара, с целью организации выхода, по адресу ведения Индивидуальным предпринимателем ФИО4 предпринимательской деятельности: <...>, Пекарня "Дом Хлеба", с целью установления имущественного положения должника и производства описи и ареста имущества должника в рамках №171795/23/63037-ИП

-непринятии мер направленных на организацию выхода, по месту жительства Индивидуального предпринимателя ФИО4: <...>, с целью установления имущественного положения должника и производства описи и ареста имущества должника в рамках №171795/23/63037-ИП.

2.Обязать и.о. старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.СамараФИО1 устранить допущенные нарушения, а именно:

- рассмотреть заявление (ходатайство) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП заявленное представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

- вынести постановление по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП заявленному представителем взыскателя в ходе личного приема 24.10.2023г.,

- направить в срок, установленный ст.64.1 Закона «Об исполнительном производстве», Постановление по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП заявленному представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

- обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта по исполнительному листу ФС № 042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-24882/2022,

- осуществлять контроль за совершением приставом необходимых исполнительных действий и применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа ФС № 042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-24882/2022, исполнительное производство №171795/23/63037-ИП, возбужденное 28.07.2023г, в установленный законом срок,

- принять меры по направлению поручения в ОСП промышленного района г. Самара, с целью организации выхода, по адресу ведения Индивидуальным предпринимателем ФИО4 предпринимательской деятельности: <...>, Пекарня "Дом Хлеба", с целью установления имущественного положения должника и производства описи и ареста имущества должника,

- принять меры направленные на организацию выхода, по месту жительства Индивидуального предпринимателя ФИО4: <...>, с целью установления имущественного положения должника и производства описи и ареста имущества должника.

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самара ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самара ФИО2 выразившееся в:

- не рассмотрении в установленный законом срок заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

- не вынесении в установленный законом срок постановления по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

-не направлении в срок, установленный ст.64.1 Закона «Об исполнительном производстве», Постановления по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

- непринятии мер направленных на полное, правильное и своевременное исполнение судебного акта по исполнительному листу ФС № 042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-24882/2022.

- несовершении необходимых исполнительных действий и неприменении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа ФС № 042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-24882/2022, исполнительное производство №171795/23/63037-ИП, возбужденное 28.07.2023г, в установленный законом срок;

- невынесении и ненаправлении поручения в ОСП промышленного района г. Самара, с целью организации выхода, по адресу ведения Индивидуальным предпринимателем ФИО4 предпринимательской деятельности: <...>, Пекарня "Дом Хлеба", с целью установления имущественного положения должника и производства описи и ареста имущества должника в рамках №171795/23/63037-ИП

- неосуществлении выхода, по месту жительства Индивидуального предпринимателя ФИО4: <...>, ", с целью установления имущественного положения должника и производства описи и ареста имущества должника в рамках №171795/23/63037-ИП.

4. Обязать пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самара ФИО3 устранить допущенные нарушения, а именно:

рассмотреть заявление (ходатайство) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленному представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

-вынести постановление по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

-направить взыскателю Постановление по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

-принять исчерпывающие меры направленные на полное, правильное и своевременное исполнение судебного акта по исполнительному листу ФС № 042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-24882/2022.

- совершить необходимые исполнительные действия и применить исчерпывающие необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа ФС № 042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-24882/2022, исполнительное производство №171795/23/63037-ИП, возбужденное 28.07.2023г, в установленный законом срок;

- вынести и направить поручение в ОСП промышленного района г. Самара, с целью организации выхода, по адресу ведения Индивидуальным предпринимателем ФИО4 предпринимательской деятельности: <...>, Пекарня "Дом Хлеба", с целью установления имущественного положения должника и производства описи и ареста имущества должника в рамках №171795/23/63037-ИП

-осуществить выход, по месту жительства Индивидуального предпринимателя ФИО4: <...>, ", с целью установления имущественного положения должника и производства описи и ареста имущества должника в рамках №171795/23/63037-ИП.

Определением суда от 29.03.2024 произведена замена судьи Агеенко С.В. на судью Черномырдину Е.В., в связи с чем рассмотрение дела начато с самого начала.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, заявлено ходатайство об уточнении заявления, в соответствии с которыми просит:

1. Признать незаконным бездействие врио Старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, врио Старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО7, врио Старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО8 выразившееся в:

-неосуществлении контроля за рассмотрением в установленный законом срок заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63 03 7-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

-неосуществлении контроля за вынесением в установленный законом срок постановления по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

- неосуществлении контроля за направлением в срок, установленный ст.64.1 Закона «Об исполнительном производстве», Постановления по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63 03 7-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

- неосуществлении контроля за принятием судебными приставами-исполнителями исчерпывающих необходимых мер по своевременному и полному исполнению судебными судебного акта по исполнительному листу ФС № 042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-24882/2022.

- неосуществлении контроля за совершением судебными приставами-исполнителями необходимых исполнительных действий и применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа ФС № 042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-24882/2022, исполнительное производство №171795/23/63037-ИП, возбужденное 28.07.2023г, в установленный законом срок;

- неосуществлении контроля за направлением судебными приставами-исполнителями поручения в ОСП промышленного района г. Самара, с целью организации выхода, по адресу ведения Индивидуальным предпринимателем ФИО4 предпринимательской деятельности: <...>, Пекарня "Дом Хлеба", с целью установления имущественного положения должника и производства описи и ареста имущества должника в рамках №171795/23/63037-ИП

- неосуществлении контроля за организацию судебными приставами-исполнителями выхода по месту жительства Индивидуального предпринимателя ФИО4: <...>, ", с целью установления имущественного положения должника и производства описи и ареста имущества должника в рамках №171795/23/63037-ИП.

2. Обязать врио старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.СамараФИО8 устранить допущенные нарушения, а именно:

-осуществить контроль за рассмотрением в установленный законом срок заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

- осуществить контроль за вынесением в установленный законом срок постановления по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

- осуществить контроль за направлением в срок, установленный ст.64.1 Закона «Об исполнительном производстве», Постановления по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63 03 7-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

- осуществить контроль за принятием судебными приставами-исполнителями исчерпывающих необходимых мер по своевременному и полному исполнению судебными судебного акта по исполнительному листу ФС № 042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-24882/2022.

- осуществить контроль за совершением судебными приставами-исполнителями необходимых исполнительных действий и применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа ФС № 042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-24882/2022, исполнительное производство №171795/23/63037-ИП, возбужденное 28.07.2023г, в установленный законом срок;

- осуществить контроль за направлением судебными приставами-исполнителями поручения в ОСП промышленного района г. Самара, с целью организации выхода, по адресу ведения Индивидуальным предпринимателем ФИО4 предпринимательской деятельности: <...>, Пекарня "Дом Хлеба", с целью установления имущественного положения должника и производства описи и ареста имущества должника в рамках №171795/23/63 03 7-ИП

-осуществить контроль за организацией судебными приставами-исполнителями выхода по месту жительства Индивидуального предпринимателя ФИО4: <...>, ", с целью установления имущественного положения должника и производства описи и ареста имущества должника в рамках №171795/23/63037-ИП.

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самара ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самара ФИО2, судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары ФИО9 выразившееся в:

- нерассмотрении в установленный законом срок заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

- невынесении в установленный законом срок постановления по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

-ненаправлении в срок, установленный ст.64.1 Закона «Об исполнительном производстве», Постановления по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

- непринятии мер направленных на полное, правильное и своевременное исполнение судебного акта по исполнительному листу ФС № 042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-24882/2022.

- несовершении необходимых исполнительных действий и неприменении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа ФС № 042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-24882/2022, исполнительное производство №171795/23/63037-ИП, возбужденное 28.07.2023г, в установленный законом срок;

- невынесении и ненаправлении поручения в ОСП промышленного района г. Самара, с целью организации выхода, по адресу ведения Индивидуальным предпринимателем ФИО4 предпринимательской деятельности: <...>, Пекарня "Дом Хлеба", с целью установления имущественного положения должника и производства описи и ареста имущества должника в рамках №171795/23/63037-ИП

- неосуществлении выхода, по месту жительства Индивидуального предпринимателя ФИО4: <...>, ", с целью установления имущественного положения должника и производства описи и ареста имущества должника в рамках №171795/23/63037-ИП.

4.Обязать врио старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.СамарыФИО8, должностное лицо, у которого находится на исполнении исполнительное производство №171795/23/63037-ИП устранить допущенные нарушения, а именно:

- рассмотреть заявление (ходатайство) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленному представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

- вынести постановление по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63037-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

-направить взыскателю Постановление по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) по исполнительному производству №171795/23/63 03 7-ИП, заявленного представителем взыскателя, в ходе личного приема 24.10.2023г.,

-принять исчерпывающие меры направленные на полное, правильное и своевременное исполнение судебного акта по исполнительному листу ФС № 042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-24882/2022.

- совершить необходимые исполнительные действия и применить исчерпывающие необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа ФС № 042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-24882/2022, исполнительное производство №171795/23/63037-ИП, возбужденное 28.07.2023г, в установленный законом срок;

- вынести и направить поручение в ОСП промышленного района г. Самара, с целью организации выхода, по адресу ведения Индивидуальным предпринимателем ФИО4 предпринимательской деятельности: <...>, Пекарня "Дом Хлеба", с целью установления имущественного положения должника и производства описи и ареста имущества должника в рамках №171795/23/63037-ИП

-осуществить выход, по месту жительства Индивидуального предпринимателя ФИО4: <...>, ", с целью установления имущественного положения должника и производства описи и ареста имущества должника в рамках №171795/23/63037-ИП.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Поскольку заявленное ходатайство не соответствует требованиям ст. 49 АПК РФ, оно не подлежит удовлетворению.

Представителем заявителя заявлены ходатайства о привлечении врио Старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО8 к участию в деле в качестве соответчика.

Кроме того заявитель просит истребовать в Управлении ФССП по Самарской области 443030, <...> следующую информацию:

-в производстве каких судебных приставов находилось исполнительное производство М171795/23/63037-ИП, с момента возбуждения 28.07.2023г. по дату подготовки ответа, с указанием периодов нахождения на исполнении;

-Кто являлся начальником, исполнял обязанности старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары с момента возбуждения 28.07.2023г. по дату подготовки ответа, с указанием периодов нахождения в должности,

истребовать в ОСП Кировского района г.Самары следующую информацию:

-в производстве каких судебных приставов находилось исполнительное производство М171795/23/63037-ИП, с момента возбуждения 28.07.2023г. по дату подготовки ответа, с указанием периодов нахождения на исполнении;

-Кто являлся начальником, исполнял обязанности старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары с момента возбуждения 28.07.2023г. по дату подготовки ответа, с указанием периодов нахождения в должности,

признать обязательной явку в судебное заседание врио Старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО8, и вызвать ее в судебное заседание. Предупредить об ответственности за неявку в судебное заседание.

Судом отказано в удовлетворении заявленных ходатайств в виду того, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих каким образом могут быть затронуты права и законные интересы врио Старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО8, а также какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, не указаны причины, препятствующие получению доказательства. В материалах дела имеются материалы исполнительного производства. Заявителем не представлено обоснование на предмет того, что препятствовало на дату обращения в арбитражный суд (декабрь 2023 г.) предъявить требования к ФИО8.

Вместе с тем отказ в привлечении заинтересованным лицом врио Старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО8 и принятии уточнения требований не препятствует заявителю обратиться с самостоятельным требованием в установленном порядке.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом в сети «Интернет». При таких обстоятельствах, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, выслушав представителей заявителя, установил следующее.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП Кировского района г.Самары находится исполнительное производство №171795/23/63037-ИП, возбужденное 28.07.2023 на основании исполнительного листа ФС №042701235, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу№А55-24882/2022 в отношении должника – ИП ФИО4 (ОГРНИП <***>).

24.10.2023 представитель ООО «Ингредиенты Поволжья» находился на приеме у старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самара ФИО1, что подтверждается карточкой личного приема. В ходе приема были заданы вопросы, которые внесены в карточку личного приема, на которые, по мнению заявителя, требовался письменный ответ.

Заявитель указывает, что ходатайство, с учетом срока на регистрацию и передачу заявления судебному приставу должно быть рассмотрено не позднее 10.11.2023 и направлено взыскателю не позднее 13.11.2023г.

Однако, до настоящего времени вопросы, заданные представителем ООО «Ингредиенты Поволжья» не рассмотрены, постановление об удовлетворении, частичном удовлетворении, или отказе в удовлетворении вопросов не вынесено, копия постановления в адрес взыскателя не направлена, меры по принудительному исполнению требований исполнительного документы не приняты, выезд по месту осуществления хозяйственной деятельности не произведен, имущество не арестовано, иные меры принудительного исполнения не приняты.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71, 168, 200 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, статьи 6 Конвенции, гарантирующей право каждого на справедливое судебное разбирательство в разумные сроки, и основанных на данной норме права правовых позиций Европейского Суда, вступившие в законную силу решения суда должны исполняться, государство должно гарантировать, используя соответствующие способы, исполнение судебных решений. Задержка исполнения судебного решения не может быть такой, чтобы она нарушала саму суть права, гарантируемого пунктом 1 статьи 6 Конвенции. Указанным обусловлена необходимость соблюдения сокращенных процессуальных сроков в рамках исполнительного производства. Вступившие в законную силу решения суда должны исполняться, государство должно гарантировать, используя соответствующие способы, исполнение судебных решений.

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство должно осуществляться на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В Законе № 229-ФЗ в статье 64 приведен перечень исполнительных действий, а в статье 68 - перечень мер принудительного исполнения.

Данные перечни не являются исчерпывающими, вместе с тем, обозначено, что целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа.

По сути, исполнительные действия заключаются в обеспечении исполнения, а меры принудительного исполнения - в реальном исполнении исполнительного документа.

Так, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены Законом № 229-ФЗ, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены Законом № 229-ФЗ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Законодательство об исполнительном производстве также не содержит требований относительно периодичности совершения исполнительных действий в пределах двухмесячного срока, установленного ч.1 ст.36 Закона №229-ФЗ, так как исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства по основаниям, приведенным в ст.47 Закона №229-ФЗ. 

В пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 (далее - Постановление № 50) указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действие (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь, обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со ст. 65 АПК РФ лежит на заявителе.

Заявитель в обоснование своих требований не представил суду достаточные доказательства, достоверно подтверждающие в рассматриваемом случае бездействие судебного пристава.

В свою очередь заинтересованными лицами представлены доказательства принятия действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа серии ФС 042701235.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 28.07.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №150171795/23/63037-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении направлено должнику по системе электронного документооборота.

№
Вид

Дата

Пристав

Контр агент

Сумма

Регистрация

1
Исполнительный лист

05.07.2023

ФИО10

28.07.2023 ФИО11

171795/23/63037

2
Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ)

28.07.2023

ФИО3

28.07.2023 System Administrator

3
Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах

(МВВ)

28.07.2023

ФИО3

28.07.2023 System Administrator

4
Постановление о возбуждении исполнительного производства

28.07.2023

ФИО3

28.07.2023 ФИО10

С.

63037/23/532907

5
Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств

03.08.2023

ФИО3

03.08.2023 ФИО2

63037/23/555311

6
Уведомление об исполнении

14.08.2023

14.08.2023

RS/ANS/358441612

7
Запрос сведений о размере пенсии

(МВВ)

24.08.2023

ФИО3

24.08.2023 ФИО2

8
Запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ)

24.08.2023

ФИО3

24.08.2023 ФИО2

9
Запрос в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений

(МВВ)

24.08.2023

ФИО3

24.08.2023 ФИО2

10

Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ)

24.08.2023

ФИО3

24.08.2023 ФИО2

11

Запрос информации о должнике или его имуществе

24.08.2023

24.08.2023

63037/23/573370

12

Запрос информации о должнике или его имуществе

24.08.2023

24.08.2023

63037/23/573371

13

Постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб.

28.08.2023

ФИО3

28.08.2023 ФИО2

63037/23/578294

14

Постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб.

28.08.2023

ФИО3

28.08.2023 ФИО2

63037/23/578295

15

Постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб.

28.08.2023

ФИО3

28.08.2023 ФИО2

63037/23/578296

16

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

28.08.2023

ФИО3

28.08.2023 ФИО2

63037/23/578634

17

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

28.08.2023

ФИО3

28.08.2023 ФИО2

63037/23/578635

18

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

28.08.2023

ФИО3

28.08.2023 ФИО2

63037/23/578636

19

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

28.08.2023

ФИО3

28.08.2023 ФИО2

63037/23/578637

20

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

28.08.2023

ФИО3

28.08.2023 ФИО2

А.

63037/23/578638

21

Уведомление об исполнении

28.08.2023

28.08.2023

22

Уведомление об исполнении

28.08.2023

28.08.2023

23

Уведомление об исполнении

28.08.2023

28.08.2023

24

Уведомление об исполнении

28.08.2023

28.08.2023

25

Уведомление об исполнении

28.08.2023

28.08.2023

26

Уведомление об исполнении

28.08.2023

28.08.2023

27

Запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП

(МВВ)

01.09.2023

ФИО3

01.09.2023 System Administrator

28

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

05.10.2023

ФИО3

05.10.2023

29

Уведомление об исполнении

12.10.2023

12.10.2023

30

Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства

19.12.2023

ФИО10

19.12.2023 ФИО12

Ю.

323705/23/63037-Х

31

Уведомление с ответом о приобщении к материалам ИП

09.01.2024

09.01.2024

63037/24/396402

32

Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ)

26.01.2024

ФИО3

26.01.2024

33

Запрос о счетах должника-ИП в ФНС

(МВВ)

26.01.2024

ФИО3

26.01.2024

34

Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ)

26.01.2024

ФИО3

26.01.2024

35

Запрос в ФНС к ЕГРИП (МВВ)

26.01.2024

ФИО3

26.01.2024

36

Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах

(МВВ)

02.02.2024

ФИО3

02.02.2024 System Administrator

37

Уведомление об исполнении

26.02.2024

26.02.2024

38

Запрос информации о должнике или его имуществе

09.03.2024

09.03.2024

39

Запрос информации о должнике или его имуществе

09.03.2024

09.03.2024

40

Запрос к оператору связи (МВВ)

12.03.2024

ФИО3

12.03.2024 ФИО3

Л. П.

41

Запрос к оператору связи (МВВ)

12.03.2024

ФИО3

12.03.2024 ФИО3

42

Запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ)

12.03.2024

ФИО3

12.03.2024

43

Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ)

12.03.2024

ФИО3

12.03.2024 ФИО3

Л. П.

44

Запрос информации о должнике или его имуществе

12.03.2024

12.03.2024

63037/24/153849

45

Запрос информации о должнике или его имуществе

12.03.2024

12.03.2024

63037/24/153850

46

Запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица

(МВВ)

12.03.2024

ФИО3

12.03.2024 ФИО3

Л. П.

47

Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах

(МВВ)

12.03.2024

ФИО3

12.03.2024 ФИО3

Л. П.

48

Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ)

12.03.2024

ФИО3

12.03.2024 ФИО3

Л. П.

С учетом изложенного суд считает, что в соответствии с положениями ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем осуществлен полный и своевременный комплекс принудительных мер для исполнения решения суда. Положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» не определяют последовательность конкретных действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства.

Закон устанавливает, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

Положения Федерального закона № 229-ФЗ не обязывают судебного пристава- исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и обо всех совершенных действиях, а именно: о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии или наличии должника по месту нахождения, а предусматривают порядок извещения сторон исполнительного производства в тех случаях, когда такое извещение предусмотрено соответствующей нормой закона в отношении конкретного исполнительного действия.

Кроме того, при рассмотрении дела суд учитывает, что исполнительное производство до настоящего времени не окончено, и взыскатель не лишен возможности воспользоваться правом на ознакомление с материалами исполнительного производства, предоставленным ему частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве.

При этом, само по себе отсутствие у взыскателя информации о ходе исполнительного производства не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя. Более того, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты достаточные меры для выполнения требований исполнительного документа.

Поскольку заявителем не представлено достаточных доказательств, достоверно подтверждающих факт проявления заинтересованными лицами в рамках возбужденного исполнительного производства бездействия, суд не усматривает нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, основанием для удовлетворения заявления является наличие двух условий: несоответствие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Суд обращает внимание заявителя, что суд и иные органы, граждане и должностные лица не вправе подменять судебного пристава с учетом его компетенции и вмешиваться в деятельность ФССП РФ. Положения Федерального закона №229-ФЗ устанавливают, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие действия будут наиболее эффективны.

Поскольку по настоящему делу совокупность указанных обстоятельств не установлена, заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Е.В. Черномырдина