Решение от 9 апреля 2019 г. по делу № А27-7158/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-7158/2016
г. Кемерово
10 апреля 2019 года.
Резолютивная часть решения 03 апреля 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Кемерово,

к обществу с ограниченной ответственностью «Ленинская торговая база» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Новосибирск

третьи лица:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва) (филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, г. Кемерово),

Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область

общество с ограниченной ответственностью «Земельный кадастровый центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Ленинск-Кузнецкого и Полысаевского городских округов) (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (ОГРН <***> ИНН <***>) г. Кемерово,

об установлении границ земельных участков,

у с т а н о в и л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее также – МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ленинская торговая база» (далее также – ООО «Ленинская торговая база»):

- об установлении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 42:26:0301001:27507 и земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 в следующих координатах:

Номер точки

Координаты

X
У

28

550746.84

1347005.40

27

550752.75

1347008.79

26

550734.92

1347040.41

25

550729.66

1347037.71

- о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 в следующих координатах:

Номер точки

Координаты

X
У

19

550727.79

1347041.66

20

550728.76

1347044.45

21

550743.46

1347057.94

22

550753.78

1347039.12

23

550757.32

1347041.13

24

550770.13

1347018.49

(с учетом уточнения 15.02.2018 требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ).

Требования мотивированы определением границ земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 в нарушение требований законодательства, в связи с чем местоположение смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 42:26:0301001:27507 и 42:26:0301001:1886 определено без учета нахождения на земельном участке с кадастровым номером 42:26:0301001:27507 объекта недвижимости, принадлежащего Российской Федерации.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства по делу.

Суд с учетом ходатайства ответчика объявлял в судебном заседании перерыв, тем самым предоставив ему дополнительное время, однако, представитель в суд не явился, ходатайство об ознакомлении с материалами дела не заявил. Суд считает, что оснований для отложения судебного разбирательства по делу нет, поскольку у ответчика имелось достаточно времени для ознакомления с результатами судебной экспертизы, кроме того, судом результаты судебной экспертизы изложены с определении от 01.03.2019.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в отзыве указало, что 10.11.2006 сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 42:26:0301001:1886, в том числе, сведения о его границах были внесены в автоматизированную информационную систему АИС ГКН путем экспорта данных сведений из ПК ЕГРЗ. В архиве филиала ФГБУ «ФКП Росрееста» по Кемеровской области отсутствуют документы, на основании которых были внесены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886. В Государственном фонде данных отсутствуют документы, полученные в результате проведения землеустройства земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886. В связи с этим площадь земельного участка является декларированной, координаты поворотных точек отсутствуют.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судом рассмотрено дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Ленинская торговая база» (до реорганизации – Потребительское общество «Ленинск-Кузнецкая Межрайбаза», Потребительское общество «Ленинская торговая база») является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886, декларированной площадью 26 400 кв.м, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2013, кадастровой выпиской о земельном участке, выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 27.02.2019.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учёт 10.01.2006, площадь земельного участка составляет 26 400 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под склады продовольственной базы.

Из уведомления органа кадастрового учета от 13.11.2015 следует, что межевой план на земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 в государственном кадастре недвижимости отсутствует. Из уведомления органа кадастрового учета от 09.12.2014 следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства Полысаевского отдела, сведения о проведении землеустройства на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером 42:26:0301001:1886, отсутствуют.

На основании распоряжения администрации г.Ленинска-Кузнецкого от 01.04.1992 № 229 Потребительскому обществу «Ленинск-Кузнецкая Межрайбаза» на земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 03.12.1992 №489.

На земельном участке с кадастровым номером 42:26:0301001:27507, расположенном по адресу: <...>, расположено нежилое здание, построенное в 1967 году, принадлежащее Российской Федерации на праве собственности, что подтверждается кадастровым паспортом, свидетельством о государственной регистрации права 12.09.2013.

Сведения в государственный кадастр недвижимости в отношении указанного здания внесены 21.04.2009, в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:27507 – 09.08.2016.

Из технического паспорта здания по адресу: <...>, следует, что годом постройки административного здания литера А является 1967 год, литера А1 пристрой 1997 год.

Распоряжением администрации г. Ленинска-Кузнецкого № 613 от 24.07.1995 за государственной автоинспекцией городского управления внутренних дел закреплен земельный участок площадью 0,61 га (бывшей базы Ленинск-Кузнецкого райпо), расположенный по ул. Базовая, 3 в аренду сроком на 20 лет (основание: протокол о зачете взаимной задолженности по платежам в местный бюджет от 22.06.1995).

Распоряжением администрации г. Ленинска-Кузнецкого № 767 от 13.09.1995 в дополнение к распоряжению от 24.07.1995 № 613 государственной автоинспекции городского управления внутренних дел прирезан земельный участок площадью 0,3 га по ул. Базовая, 3 и разрешено строительство пристроя размером 17х17м к существующему административному зданию.

Распоряжением администрации г. Ленинска-Кузнецкого № 260 от 17.04.1997 в дополнение к распоряжению администрации города от 13.09.1995 № 767 отделению государственной автоинспекции городского управления внутренних дел прирезан земельный участок площадью 0,5 га, согласно проекту и утверждена образовавшаяся общая площадь 1,4 га по ул. Базовая, 3. Земельный участок передан в долгосрочную аренду. Автоинспекция обязана обеспечить через свою территорию подъезд к межрайбазе.

На выкопировке с плана г.Ленинск-Кузнецкий директором Ленинск-Кузнецкой межрайонной торговой базы произведена запись о том, что он не возражает против нанесенных границ.

Распоряжением администрации г. Ленинска-Кузнецкого № 290 от 26.04.1999 утвержден акт государственной комиссии от 21.04.99 по приемке в эксплуатацию здания АБК по адресу: ул. Базовая,3.

Согласно справке Центра технической инвентаризации Кемеровской области от 02.10.2017 по данным БТИ г. Ленинска – Кузнецкого с января 1980г. нежилое здание по адресу: <...> числилось за Ленинск-Кузнецким потребительским обществом без оформления документов. С 18.04.1997 нежилое здание по улице Базовая, дом 3 числилось за государственной автотранспортной инспекцией без оформления документов. С 13.08.2008 нежилому административному зданию ОГИБДД присвоен адрес: <...>.

Истцом 05.07.2013 издано распоряжение № 2-2/223 о безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Ленинск-кузнецкий городской округ» и составляющего казну муниципального образования «Ленинск-Кузнецкий городской округ», в федеральную собственность, котором утверждён перечень объектов недвижимого имущества, передаваемых в федеральную собственность, находящихся в собственности муниципального образования «Ленинск-Кузнецкий городской округ» и составляющих казну муниципального образования «Ленинск-Кузнецкий городской округ», согласно приложению к настоящему распоряжению. В пунктах 7, 8, 9 и 10 приложения к распоряжению указаны административное здание и стояночные боксы по улице Топкинская,2. Во исполнение распоряжения составлен акт приема-передачи имущества, составляющего казну муниципального образования «Ленинск-Кузнецкий городской округ», передаваемого в федеральную собственность, утверждённый 26 июля 2013 г., в приложении к акту приема-передачи указаны административное здание и стояночные боксы по улице Топкинская,2.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права административное здание, расположенное по адресу: <...>, передано в оперативное управление межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Ленинск-Кузнецкого и Полысаевского городских округов), о чем внесены сведения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.12.2013.

Стояночные боксы по адресу: <...>, построены в 1967 г., 1988 г., что подтверждается техническими паспортами на данные объекты.

В решении суда по делу № А27-17937/2016 установлены следующие обстоятельства.

В рамках административной процедуры орган кадастрового учёта исключил сведения о границах земельного участка заявителя по делу № А27-17937/2016 (с кадастровым номером 42:26:0301001:1886), которые содержались в ГКН, что позволило поставить на учёт земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301001:27507.

Кадастровая палата при рассмотрении дела № А27-17937/2016 указывала на то, что в случае принятия решения о восстановлении сведений о границах земельного участка, решение суда будет неисполнимо, поскольку имеется пересечение со смежным земельным участком с кадастровым номером 42:26:0301001:27507.

В пояснениях по настоящему делу от 17.07.2017 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» указало, что восстановило сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886, существовавших до внесения изменений, то есть на момент подачи рассматриваемого судом иска.

Спор по настоящему делу касается смежных границ земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 и земельного участка, на котором расположено здание общей площадью 1135,1 кв.м, по адресу: <...>, принадлежащее Российской Федерации на праве собственности и переданное на праве оперативного управления Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий».

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (статья 64 ЗК РФ).

В связи с тем, что судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ подлежит только нарушенное право, проверке подлежит, в какой мере установление границ спорного земельного участка при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования могло нарушить права и законные интересы истца (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014).

Требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, который направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части (Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2017 № 303-ЭС17-6095 по делу № А73-5534/2016).

В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле.

Определением суда от 11 июля 2018 года по делу назначалась землеустроительная экспертиза, на разрешение эксперту поставлены следующие вопросы:

- располагается ли на спорной части пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 42:26:0301001:27507 и 42:26:0301001:1886 объект недвижимости с кадастровым номером 42:26:0301001:3466 по адресу: <...>?

- какие координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 42:26:0301001:27507 и 42:26:0301001:1886 подлежат установлению, и какие исключению из единого государственного реестра недвижимости для устранения существующего пересечения?

Проведение экспертизы поручалось обществу с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ» (место нахождения: 654079, <...>; фактический адрес: 654005, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), эксперту ФИО2.

29.01.2019 в суд поступило заключение эксперта.

На поставленные в определении суда о назначении экспертизы от 11 июля 2018 года вопросы экспертом дано заключение:

да, здание с кадастровым номером 42:26:0301001:3466 по адресу: <...> располагается на спорной части пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 42:26:0301001:27507 и 42:26:0301001:1886;

местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 в координатах следующих поворотных точек определено неверно и подлежит исключению:

Номер точки

Координаты

X
Y

19

550727.79

1347041.66

20

550728.76

1347044.45

21

550743.46

1347057.94

22

550753.78

1347039.12

23

550757.32

1347041.13

24

550770.13

1347018.49

Границу между земельными участками с кадастровыми номерами 42:26:0301001:27507 и 42:26:0301001:1886 рекомендуется принять в следующих координатах:

Номер точки

Координаты

X
Y

28

550746.84

1347005.40

27

550752.75

1347008.79

26

550734.92

1347040.41

25

550729.66

1347037.71

Результаты судебной экспертизы сторонами не оспариваются.

Согласно пункту 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С учетом изложенного, суд считает необоснованными доводы ответчика, поскольку здание, принадлежащее Российской Федерации, находилось на земельном участке до постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего ответчику, поэтому и границы земельного участка по ул. Топкинская, 1, должны определяться с учетом имеющихся фактических границ и не могли быть установлены под административным зданием, принадлежащем Российской Федерации. Как отмечено выше, земельный участок, принадлежащий ответчику, поставлен на кадастровый учет в существующих границах 10.01.2006, то есть после постройки в 1967 г. здания по ул.Топкинская, 1. Доказательств того, в какой период определены границы земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 суду не представлено.

Исследовав и оценив иные доводы сторон в порядке статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они не имеют правового значения при вышеизложенных обстоятельствах и их оценке применительно к предмету спора.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» разъяснено, что суд вправе назначить экспертизу при согласии эксперта (экспертного учреждения, организации), учитывая, что оплата экспертизы в таком случае будет производиться в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 110 Кодекса.

В соответствии с частью 6 статьи 110 АПК РФ неоплаченные или не полностью оплаченные расходы на проведение экспертизы подлежат взысканию в пользу эксперта или государственного судебно-экспертного учреждения с лиц, участвующих в деле.

Учитывая отсутствие возражений эксперта относительно оплаты экспертизы в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 110 АПК РФ, а также удовлетворения судом иска, расходы на производство судебной экспертизы подлежат взысканию с ответчика в пользу экспертной организации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а иск удовлетворен судом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными и исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886, расположенного по адресу: <...>, в следующих координатах:

Номер точки

Координаты

X
Y

19

550727.79

1347041.66

20

550728.76

1347044.45

21

550743.46

1347057.94

22

550753.78

1347039.12

23

550757.32

1347041.13

24

550770.13

1347018.49

Установить смежную границу земельного участка с кадастровыми номерами 42:26:0301001:27507, расположенного по адресу: <...>, и земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886, расположенного по адресу: <...>, в следующих координатах:

Номер точки

Координаты

X
Y

28

550746.84

1347005.40

27

550752.75

1347008.79

26

550734.92

1347040.41

25

550729.66

1347037.71

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ленинская торговая база» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы на проведение экспертизы в размере 30 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ленинская торговая база» в доход федерального бюджета государственную пошлину 6 000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.К. Фуртуна