Решение от 15 октября 2018 г. по делу № А43-8043/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-8043/2018

г. Нижний Новгород 15 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 октября 2018 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Алмаевой Елены Николаевны (шифр 23-130),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Казань, Республика Татарстан,

к ответчику: индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 312525020500030, ИНН <***>), г. Кстово, Нижегородская область,

о взыскании 69 736 руб. 23 коп.,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО3 по доверенности от 25.12.2017 № 154,

от ответчика – не явился,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 69 736 руб. 23 коп. в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза, при движении по федеральной автомобильной дороге «Вятка».

Определением суда от 15.03.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исходя из части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, усмотрел процессуальные основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, в связи с чем 21.05.2018 вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из материалов дела, 02.11.2015 сотрудниками Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республики Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на стационарном пункте весового контроля, расположенного по адресу: СПВК-47, федеральной а/д «Вятка» 19+008 км, установлен факт превышения осевых нагрузок транспортного средства тягача «IVECO STRALIS», государственный регистрационный номер <***> полуприцеп 912504, государственный регистрационный номер <***> а именно: превышение установленных ограничений по полной массе и нагрузке на ось.

Факт нарушения зафиксирован в акте от 02.11.2015 № 2193 (л.д. 59). Указанный документ составлен в присутствии водителя транспортного средства ФИО4

На момент взвешивания транспортное средство тягач марки «IVECO STRALIS», государственный регистрационный номер <***> полуприцеп 912504, государственный регистрационный номер <***> находились в собственности ИП ФИО2, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела сведения ГУ МВД России по Нижегородской области по запросу суда (л.д. – 69, 70).

Размер ущерба, причиненного ответчиком федеральной автомобильной дороге «Вятка», определен истцом по ставкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, и составил 32 482 руб. 36 коп. (с учетом уточнения).

Кроме того, 02.11.2015 сотрудниками Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республики Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на стационарном пункте весового контроля, расположенного по адресу: СПВК-47, федеральной а/д «Вятка» 19+008 км установлен факт превышения осевых нагрузок транспортного средства тягач марки «DAF FT XF105», государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом марки «912504», государственный регистрационный знак <***> а именно: превышение установленных ограничений по полной массе и нагрузке на ось.

Факт нарушения зафиксирован в акте от 02.11.2015 № 2194 (л.д. 57). Указанный документ составлен в присутствии водителя транспортного средства ФИО5 и подписан последним.

На момент взвешивания транспортное средство тягач марки «DAF FT XF105», государственный регистрационный знак <***> находилось в собственности ИП ФИО2, о чем свидетельствует представленная в материалы дела копия договора купли-продажи транспортного средства (номерного агрегата) от 28.11.2016 № 178, акта приема-передачи транспортного средства к договору купли-продажи № 178 от 28.11.2016 (л.д. - 62).

Размер ущерба, причиненного ответчиком федеральной автомобильной дороге «Вятка», определен истцом по ставкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, и составил 37 253 руб. 87 коп.

Претензиями от 09.06.2017 № 13-5468, № 13-5462 истец обратился к ответчику с требованием об оплате причиненного ущерба.

Ответчик в ответ на претензии письмом обратился к истцу с просьбой о разъяснении применения индекса-дефлятора при определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами.

Письмом от 26.07.2017 № 13-7103 истец направил ответчику разъяснения.

Однако ответчик причиненный ущерб федеральной автомобильной дороге «Вятка» не возместил.

Уклонение ответчика от исполнения обязанности по возмещению причиненного вреда, послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Исходя из положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. При этом осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется в том числе и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.1996 № 1211 «Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы» Министерству транспорта РФ поручено утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации временные ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.07.1998 № 22-П признал указанные подзаконные нормативные акты не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 10.09.2002 № 3161-р и постановлением Правительства РФ от 30.06.2005 № 406 федеральные автомобильные дороги общего пользования, включенные в перечень федеральных дорог РФ (утв. Постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991 № 62) закреплены в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства. Свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от 19.11.2002 № 01603703, выданным министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, подтверждается включение автомобильных дорог федерального значения в реестр федерального имущества.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» осуществляет расчет, начисление и взимание возмещения вреда, на основании актов о превышении нормативных параметров Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Доказательства наличия специального разрешения на движение транспортных средств (тягач марки тягача «IVECO STRALIS», государственный регистрационный номер <***> полуприцеп 912504, государственный регистрационный номер <***> тягач марки «DAF FT XF105», государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом марки «ШМИТЦ», государственный регистрационный знак <***>), а также внесения платы в счет возмещения вреда ответчиком в материалы дела не представлено.

Возражая против предъявленных требований, ответчик указал, что при расчете размера вреда не применяется индекс-дефлятор.

Возражения судом рассмотрены и подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

В пункте 6 Правил № 934 определена формула, по которой рассчитывается размер платы в счет возмещения вреда применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства. Базовый компенсационный индекс 2015 года рассчитывается на основании индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередные финансовые года, разработанных для прогноза социально-экономического развития.

По методике, указанной в приложении к Правилам № 934 произведен расчет вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, которые указаны в фиксированной сумме в таблице № 1, 2, 3 в приложении «Показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения.

Лишь при превышении допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства (процентов) свыше 60 расчет производится по формулам, приведенным в методике расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, предусмотренной приложением к Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

В рассматриваемом случае, превышение допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства менее 60, соответственно, расчет произведен с учетом уже рассчитанных по методике показателей, указанных в таблице № 1, 2, 3.

Довод ответчика о нарушении проведения взвешивания транспортного средства, в связи с чем, по его мнению, неверно определены осевые нагрузки, судом рассмотрен и подлежит отклонению в силу следующего.

Пунктом 2.1.1.2.2 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» нормативно регламентировано, что в акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составление акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии).

Акты от 02.11.2015 № 2193, № 2194 отражает все данные, установленные названным нормативным документом и соответствует предъявляемым к такого роду документам требованиям. Соответственно, именно на ответчике лежит обязанность доказать, что сведения, отраженные в актах являются недостоверными, а равно, что взвешивание транспортных средств ответчика происходило в ненадлежащих для этого условиях (статья 65 АПК РФ).

Акты подписаны водителями ответчика, которые выразили согласие с установленными данными. В акте или иных документах отсутствует фиксация того, что взвешивание автомобиля ответчика производилось с включенным двигателем, вне площадки, при неправильном помещении автомобиля на весах и (или) с иными нарушениями.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о правомерности исковых требований о взыскании с ответчика 69736 руб. 23 коп. в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «Вятка».

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312525020500030, ИНН <***>), г. Кстово, Нижегородская область, в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Казань, <...> руб. 23 коп. в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «Вятка».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312525020500030, ИНН <***>), г. Кстово, Нижегородская область, в доход федерального бюджета 2 789 руб. 45 коп. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Н. Алмаева