Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А24-71/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-71/2023
г. Петропавловск-Камчатский
05 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Агентства лесного хозяйства Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

индивидуальному предпринимателю ФИО2

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора аренды лесного участка от 22.07.2014 № 2-А,

об обязании освободить и возвратить лесной участок,

при участии:

от истца:

ФИО3 представитель по доверенности от 09.01.2023 (сроком по 31.12.2023);

от ответчика:

не явились.



установил:

Агентство лесного хозяйства Камчатского края (далее – истец, адрес: 68306, <...>) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2, место жительства: Камчатский край, п. Нагорный) о расторжении договора аренды лесного участка № 2-А от 22.07.2014, заключенного между сторонами на десять лет, и обязании ответчика освободить и возвратить истцу лесной участок в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования заявлены истцом на основании статей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 24, 71, 62, 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора.

В судебном заседании 08.02.2023 представитель истца поддержал исковые требования, ответчик согласился на расторжение договора, в связи с чем суд предложил сторонам урегулировать спор путем заключения мирового соглашения. Стороны подтвердили, что намерены урегулировать спор.

Ввиду желания сторон урегулировать спор мирным путем суд определением от 08.02.2023 окончил подготовку дела к судебному разбирательству, назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 29.03.2023 и предложил сторонам представить мировое соглашение об урегулировании спора, обеспечить участие представителей сторон в судебном заседании.

Вместе с тем, мировое соглашение от сторон в суд не поступило.

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что ответчик уклонился от заключения мирового соглашения.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

22.07.2017 на основании протокола № 2 от 10.07.2014 о результатах аукциона № 2 на право заключения договора аренды лесного участка между Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (Постановлением Губернатора Камчатского края от 29.09.2020 № 178 «Об изменении структуры исполнительных органов государственной власти Камчатского края» (часть 10 постановления) переименовано в Агентство лесного хозяйства Камчатского края, арендодатель, Агентство) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 2-А, по условиям которого арендодатель принял обязательство предоставить, а арендатор принял обязательство принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора. Вид использования – заготовка древесины (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора лесной участок площадью 1280,0 га, предоставляемый в аренду по договору, имеет местоположение: в пределах земель лесного фонда Мильковского лесничества, кварталы 86, 134 выделы все в пределах кварталов Мильковского участкового лесничества (часть 1), номер учетной записи в государственном лесном реестре: 66-2013-09.

В соответствии с пунктом 4 договора лесной участок передан арендатору для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 к договору.

Приложением № 3 к договору определено, что предоставленный лесной участок передан арендатору для заготовки древесины в объеме 3040 куб.м.

Согласно пункту 19 договора срок действия договора – 10 лет с момента его государственной регистрации.

Договор от 22.07.2014 2-А прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю: дата регистрации 01.08.2014, номер регистрации 41-41-01/037/2014-572.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 02.08.2014 № 7.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 11 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объеме и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

Согласно приложению № 6 к договору, лесовосстановление осуществляется естественным способом путем проведения мероприятий по содействию естественному возобновлению леса, ежегодно, в соответствии с проектом освоения лесов.

Приказом Агентства от 27.12.2018 № 931-пр утверждено положительное заключение государственной экспертизы разработанного индивидуальным предпринимателем проекта освоения лесов, лесного участка, предоставленного в аренду ИП ФИО2 по договору аренды лесного участка от 22.07.2014 № 2-А, (далее – проект освоения лесов).

В соответствии с проектом освоения лесов лесовосстановительные мероприятия проводятся арендатором в конкретных выделах после проведения рубок по материалам отвода лесосек путем минерализации поверхности почвы и сохранения подроста при рубке.

Пунктом 4.3.2 части 4.3 проекта освоения лесов предусмотрено, что на арендуемом лесном участке запроектированы лесовосстановительные мероприятия на лесосеках сплошных рубок 2014-2018 гг. и предстоящего периода в соответствии с Правилами лесовосстановления (таблица 4.3.2.1).

В соответствии с таблицей 4.3.2.1 проекта освоения лесов «Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению» на лесосеках сплошных рубок в кварталах 81, 86, 134 Мильковского лесничества, Мильковское участковое лесничество часть 1 на площади 260,7 га, предусмотрены следующие способы лесовосстановления: сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений; минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках.

При этом расчетный среднегодовой ежегодный объем лесовосстановления составляет 26,1 га при условии освоения такой площади. Фактический объем лесовосстановления каждый год будет равен фактически вырубленной площади.

Агентством установлено, что в 2019 году арендатором лесного участка проведена рубка спелых и перестойных лесных насаждений на лесном участке в квартале 134 выделе 7 лесосека 1 на площади 27,7 га (по декларации от 23.10.2017 № 1).

В связи с изменением сроков рубки лесных насаждений, трелевки, хранения и вывоза древесины по декларации № 1 на период с 01.01.2019 до 31.12.2019 по разрешению Агентства от 25.12.2018 № 02-5230, осмотр лесосеки проведен в 2020 году, о чем составлен Акт осмотра лесосеки, согласно которому площадь рубки составила 14,0 га.

В 2020 году арендатором лесного участка проведена сплошная рубка лесных насаждений на лесном участке в квартале 86 выделе 9 лесосека 6 Мильковского участкового лесничества часть 1 на площади 24,2 га (по декларации от 21.10.2019 № 1), согласно акту осмотра лесосеки от 25.06.2021.

В нарушение условий договора от № 2-А, положений проекта освоения лесов, арендатором лесного участка не выполнены мероприятия по естественному лесовосстановлению путем проведения минерализации поверхности почвы на общей площади 38,20 га на которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Претензией 21.07.2021 № 59.02/3070 Агентство обратилось к ИП ФИО2 с требованием произвести работы по лесовосстановлению за 2019 и 2020 годы, уведомив об окончании таких работ в срок до 01.11.2021. Согласно почтовому уведомлению указанная претензия вручена ответчику 19.08.2021.

В связи с невыполнением ответчиком работ по лесовосстановлению, в отсутствии уведомления истцу об их проведении в срок до 01.11.2021, специалистами подведомственного учреждения составлен Акт приемки площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса от 03.11.2021.

Согласно указанному акту арендатором лесного участка по состоянию на 01.11.2021 сдача-приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению не произведена, так как работы по минерализации поверхности почвы последним не выполнены.

Письмом от 01.12.2021 № 59.02/5178 в адрес арендатора направлено предложение Агентства о досрочном расторжении договора от 21.07.2021 № 2-А по соглашению сторон. Указанное предложенное оставлено без ответа со стороны ответчика.

Кроме этого, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 06.04.2022 по делу №2-700/2022 на ИП ФИО2 возложена обязанность по проведению лесовосстановительных мероприятий в срок не позднее 01.09.2022, путем минерализации поверхности почвы в соответствии с договором аренды лесного участка от 22.07.2014 № 2-А на площади 14 га в 134 квартале 7 выделе 1 лесосеке Мильковского участкового лесничества Мильковского лесничества; 24,2 га в 86 квартале 9 выделе 6 лесосеке Мильковского участкового лесничества Мильковского лесничества.

По окончании установленного срока (01.09.2022) специалистами подведомственного учреждения составлен Акт приемки площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса от 01.09.2022.

Из данного акта следует, что арендатором лесного участка по состоянию на 01.09.2022 сдача-приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению не произведена, так как работы по минерализации поверхности почвы не выполнены.

Изложенные обстоятельства послужили основание для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ЛК РФ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно подпункту «з» пункта 11 договора от 22.07.2014 № 2-А предусмотрена обязанность арендатора осуществлять лесовосстановление и уход за лесом на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору аренды лесного участка.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что могла рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество (лесной участок).

Согласно абзацам 4 и 6 пункта 18 договора от 22.07.2014 № 2-А, договор аренды подлежит расторжению по инициативе арендодателя в случае нарушения существенных условий договора, в частности, несоблюдения требований лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов; невыполнения арендатором лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных работ, обусловленных договором.

В силу части 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Указанные положения применительно к случаям невыполнения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов, а также воспроизводства лесов содержатся в пункте 8 статьи 51 ЛК РФ и пункте 4 статьи 61 ЛК РФ.

Учитывая особый статус леса как экосистемы и природного ресурса, действия ответчика по невыполнению работ по лесовосстановлению свидетельствуют о непризнании ответчиком обязательности исполнения утвержденного проекта освоения лесов, а также игнорировании долгосрочных целей проведения мероприятий по уходу за лесными культурами.

Систематичность нарушения индивидуальным предпринимателем обязанностей по выполнению лесовосстановительных мероприятий, установленных вышеуказанными актами, также подтверждается решением Елизовского районного суда Камчатского края по делу № 2-700/2022 от 06.04.2022, согласно которому удовлетворен иск прокурора, и на арендатора возложена обязанность по проведению лесовосстановительных мероприятий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается факт неоднократного и продолжительного нарушения ответчиком условий договора аренды лесного участка от 22.07.2014 № 2-А в процессе использования лесного участка. Доказательства принятия необходимых и достаточных мер для выполнения в полном объеме принятых на себя обязательств ответчиком, не представлено.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (часть 2 статьи 452 ГК РФ).

Судом установлено, что претензионный порядок разрешения спора по требованию о расторжении договора истцом соблюден.

С учетом изложенного требование истца о расторжении договора от 22.07.2014 № 55 является обоснованным и подлежит удовлетворению на основании статей 450, 452, 619 ГК РФ.

В силу абзаца 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с тем, что договор аренды лесного участка от 22.07.2014 № 2-А расторгнут судом, требование истца об обязании ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить и возвратить Агентству лесной участок площадью 1280 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре 66-2013-09, расположенный по адресу: в пределах земель лесного фонда Мильковского лесничества, кварталы 86, 134, выделы все в пределах кварталов Мильковского участкового лесничества (часть 1), по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения использования лесного участка, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку истец, освобожденный от уплаты государственной пошлины, при подаче иска её не уплачивал, с учетом удовлетворения иска государственная пошлина в сумме 12 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

иск удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 22.07.2014 № 2-А, заключенный между Агентством лесного хозяйства Камчатского края и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить и возвратить Агентству лесного хозяйства Камчатского края лесной участок площадью 1280 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре 66-2013-09, расположенный по адресу: в пределах земель лесного фонда Мильковского лесничества, кварталы 86, 134, выделы все в пределах кварталов Мильковского участкового лесничества (часть 1), по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения использования лесного участка.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья О.Н. Бляхер