Решение от 7 октября 2020 г. по делу № А51-11617/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11617/2020
г. Владивосток
07 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Андросовой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

к обществу с ограниченной ответственностью "ТЕХНОВЛАД" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 12.01.2016, адрес: 690014, <...>)

о взыскании неуплаченного утилизационного сбора по ДТ №10702030/240717/0062030 в размере 900 000 руб.,

при участии в заседании:

от таможни – ФИО2, служебное удостоверение, доверенность, диплом;

от общества – не явились, извещены,

установил:

Владивостокская таможня (далее – заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОВЛАД» (далее –ООО «ТЕХНОВЛАД», общество, декларант) о взыскании утилизационного сбора в размере 900 000 руб.

Общество, извещённое надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем своего представителя не направило, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие указанного лица по имеющимся в деле документам на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель таможенного органа на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что обществом было ввезено на таможенную территорию и помещено под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» самоходное транспортное средство – погрузчик с вилочным захватом, колесный, объем 1493 см3, 40 л.с., вес нетто и брутто 1500 кг., заявленное по ДТ №10702030/240717/0062030, в отношении которого не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленному в его адрес уведомлению от 19.06.2020, таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы утилизационного сбора в судебном порядке.

Общество предъявленные к нему требования не оспорило, отзыв на заявление не представило.

Из материалов дела судом установлено, что обществом на основании внешнеторгового контракта на таможенную территорию Таможенного союза на условиях поставки CFR Владивосток по ДТ № 10702030/240717/0062030 было ввезено транспортное средство, заявленное к таможенному оформлению под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», а именно: товар №1 – «погрузчик самоходный с вилочным захватом, колесный, бывший в эксплуатации, Toyota 4FGL15, г/в 1989, цвет жёлтый, рама FGL18-15234, двиг. 4Р – 0070250, объем 1493 см3, 40 л.с., вес брутто/нетто 1500 кг.

В ходе проверки достоверности сведений, заявленных в ДТ и иных документах, предъявленных при таможенном декларировании товаров, и определения правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора таможней установлено, что уплата утилизационного сбора декларантом произведена не была.

19.06.2020 докладной запиской №25-18/969 «О неуплате утилизационного сбора» таможня отразила факт обнаружения неуплаты.

Письмом от 22.06.2020 №25-35/24755 «О направлении уведомления об уплате утилизационного сбора» обществу направлено уведомление об уплате утилизационного сбора от 19.06.2020 в сумме 900 000 руб., согласно которому базовая ставка - 150 000 руб., коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 6. Дополнительно таможенный орган уведомил о том, что задолженность по уплате утилизационного сбора необходимо оплатить до 17.07.2020; в случае неуплаты задолженность будет взыскана в судебном порядке.

Данное письмо было получено обществом 06.07.2020.

В связи с неоплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требование таможенного органа подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В пункте 1 статьи 24.1 Закона №89-ФЗ установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Судом установлено, что общество является плательщиком утилизационного сбора в связи с ввозом в Российскую Федерацию товара, указанного в спорной декларации.

Факт ввоза товара на территорию Российской Федерации и неуплаты утилизационного сбора обществом не оспорено.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.

Утилизационный сбор установлен в целях обеспечения экологической безопасности и призван компенсировать не только затраты на утилизацию, но и затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств, в том числе сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение.

Поскольку при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, а целью введения такого платежа является стимулирование приобретения гражданами и организациями новых автотранспортных средств, ввоз обществом спецсредства 1989 года выпуска, фактически презюмирует возможность наступления вредных экологических последствий исходя из смысла законодателя, ставящего в прямую зависимость наступление возможного экологического вреда и время (срок) в течение которого транспортное средство эксплуатировалось.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие указанных положений Правительством Российской Федерации издано постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 81).

Постановлением № 81 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Разделом II Постановления № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в перечне указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

Коэффициент для расчета суммы утилизационного сбора в отношении погрузчиков вилочных, классифицируемых в соответствии с кодом 8427 20 ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ № 10702030/240717/0062030, установлен разделом VI Перечня (F01 «Погрузчики массой не более 4 тонн») в зависимости от веса (Постановление Правительства РФ от 06.02.2016 №81 в редакции от 11.05.2016).

Разделом II Постановления № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Согласно данным спорной ДТ на таможенную территорию России обществом ввезен погрузчик самоходный с вилочным захватом мощностью 40 л.с., весом 1500 кг (1,5 тонн).

В отношении указанной самоходной техники для расчета суммы утилизационного сбора Перечнем установлен коэффициент «6».

В соответствии с примечанием 4 перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в рассматриваемом периоде составляла 150 000 рублей.

Таким образом, в отношении товара №1 по указанной ДТ подлежит уплате утилизационный сбор в соответствии с указанным Перечнем, исходя из базовой ставки 150 000 руб. и коэффициента расчета размера утилизационного сбора для погрузчиков массой не более 4 тонн, равного значению 6, то есть сумма утилизационного сбора составляет 900 000 руб. (150 000 руб. х 6).

Представленный таможней расчет суммы утилизационного сбора судом проверен и признан верным.

Согласно положениям пункта 17 Постановления № 81, в редакции, действовавшей в спорный период, в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Как уже указывалось ранее, таможенный орган письмом от 22.06.2020 № 25-35/24755, полученным декларантом 06.07.2020, информировал общество о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства.

Учитывая, что доказательств оплаты стоимости утилизационного сбора в размере 900 000 руб. общество в материалы дела не представило, суд приходит к выводу о том, что требование таможни является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание, что таможня освобождена от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины по заявлению на основании частей 1 и 5 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОВЛАД" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 12.01.2016) в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 900 000 (девятьсот тысяч) рублей за товар, ввезённый по декларации на товары №10702030/240717/0062030.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОВЛАД" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 21 000 (двадцать одна тысяча) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Андросова Е.И.