Постановление от 28 июня 2021 г. по делу № А56-76434/2020



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-76434/2020
28 июня 2021 года
г. Санкт-Петербург




Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2021 года


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания Новоселовой В.В.,

при участии:

от заявителя: Макаров Т.С. по доверенности от 01.12.2020; Бромук В.И. по доверенности от 01.12.2020;

от ответчика: Устимчук М.В. по доверенности от 05.03.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13088/202113088/2021) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.03.2021 по делу № А56-76434/2020, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Якобс Дау Эгбертс Рус»

к Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Якобс Дау Эгбертс Рус» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Санкт-Петербургской таможни (далее – ответчик, таможня) от 17.06.2020 №РКТ-10210000-20/000082 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Решением суда от 08.03.2021 заявление удовлетворено, оспариваемое решение признано незаконным.

Не согласившись с вынесенным решением, Таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 08.03.2021, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, задекларированный Обществом товар – градирни является частью холодильной установки абсорбционного типа и в соответствии с ОПИ 1,6 подлежит классификации в подсубпозиции 8418 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представитель Таможни жалобу поддержал; представители Общества представили письменный отзыв, в котором выразили несогласие с доводами жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с внешнеторговым контрактом на поставку импортного оборудования и шеф монтаж J01-6396 от 13.12.2018, заключенным с «Colibri BV» (Нидерланды, продавец) и ООО «ЯКОБС ДАУ ЭГБЕРТС РУС» (Россия, покупатель), Обществом в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутренного потребления осуществлено декларирование товара: по ДТ №№ 10210350/130919/0019811 («теплообменник…»), 10210350/130919/0019792 («теплообменник…»), 10210350/130919/0019808 («теплообменник…»), 10210350/130919/0019813 («теплообменник…»), 10210350/160919/0020014 («ректификационная колонна»), 10210350/130919/0019787 («десорбер» товар № 1, «охладитель» товар № 2), 10210350/130919/0019799 («абсорбер»), 10210350/130919/0019794 («абсорбер»), 10210350/240919/0020716 («градирни»), 10210350/240919/0020772 («градирни»), 10210350/130919/0019816 («теплообменник»), 10210350/240919/0020784 («конденсаторы»).

При декларировании товара, сведения о котором указаны в ДТ № 10210350/240919/0020716, товар классифицирован в соответствии с кодом 8419 89 100 0 - машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические; машины, агрегаты и оборудование прочие; прочие; градирни и аналогичные установки для прямого охлаждения (без разделительной стенки) с помощью циркулирующей воды. Ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.

В целях проверки достоверности заявленных сведений о классификации товаров после их выпуска Санкт-Петербургской таможней проведена камеральная таможенная проверка, результаты которой отражены в акте от 15.05.2020 №10210000/210/150520/А000023, назначено проведение таможенной экспертизы.

По результатам камеральной проверки, на основании экспертных заключений ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург №12402004/0035937 от 29.10.2019, №12402004/0043434 от 23.12.2019, таможней 17.06.2020 принято решение № РКТ-10210000-20/000082 о классификации товара в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8418 99 900 0 - холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: части: прочие: прочие. Ставка ввозной таможенной пошлины - 10%.

Полагая, что решение о классификации товара является незаконным и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, ООО «Якобс Дау Эгбертс Рус» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции заявление удовлетворил, установив правомерность классификации товара Обществом.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ №№ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Спор о том, что товар по ДТ № 10210350/240919/0020716 является Градирней, между сторонами отсутствует.

Судом первой инстанции установлено, что Общество классифицировало товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8419 89 100 0 «машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические; машины, агрегаты и оборудование прочие; прочие; градирни и аналогичные установки для прямого охлаждения (без разделительной стенки) с помощью циркулирующей воды».

Таможня, с учетом выводов экспертов ЭКС ЦЭКТУ и технической документации на товар классифицировала товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8418 99 900 0 «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: части: прочие: прочие».

По мнению таможни, задекларированные по ДТ №№ 10210350/130919/0019811, 10210350/130919/0019792, 10210350/130919/0019808, 10210350/130919/0019813, 10210350/160919/0020014, 10210350/130919/0019787, 10210350/130919/0019799, 10210350/130919/0019794, 10210350/240919/0020716, 10210350/240919/0020772, 10210350/130919/0019816, 10210350/240919/0020784 товары являются частями аммиачной абсорбционной холодильной установки.

Вместе с тем, суд первой инстанции правомерно посчитал выводы таможенного органа недостаточно обоснованными.

В соответствии с текстом товарной позиции 8418 ТН ВЭД в нее включаются "Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - части 8418 99 -- прочие: 8418 99 900 0 --- прочие.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8418 ТН ВЭД в нее включаются холодильники абсорбционные. В холодильниках этого типа компрессор заменен «генератором», в котором насыщенный водный раствор аммиака нагревается (газом, маслом или электрическим элементом). Газ выводится и собирается под давлением в конденсаторе. Цикл конденсации, за которым следуют расширение и охлаждение в испарителе, продолжается как в холодильниках компрессионного типа. Расширенный газ вновь растворяется в ослабленном растворе, либо в отдельном абсорбере, который питает генератор просто за счет давления или через насос, либо в самом генераторе, который в некоторых типах действует как абсорбер на охлаждение, в периоды, когда происходит отвод тепла.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции, бытовых или промышленных, также включаются в данную товарную позицию, например, конденсаторы, абсорберы, испарители, генераторы, шкафы, прилавки и прочее холодильное оборудование, перечисленные выше в пункте (2), не оборудованные полным холодильным блоком или испарителем, но явно предназначенные для установки такого оборудования.

В соответствии с текстом товарной позиции 8419 ТН ВЭД в нее включаются «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические», в том числе 8419 89 100 0 «машины, агрегаты и оборудование прочие; прочие; градирни и аналогичные установки для прямого охлаждения (без разделительной стенки) с помощью циркулирующей воды».

Градирня является оборудованием общетехнического применения и предназначена, например, для охлаждения воды, циркулирующей в контуре оборотного водоснабжения за счет отвода теплоты в окружающую среду. Градирни находят применение на промышленных предприятиях, атомных электростанциях, ТЭЦ.

В соответствии с примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

Согласно представленной заявителем технической документации и заключениям таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург №12402004/0035937 от 29.10.2019, №12402004/0043434 от 23.12.2019 товар, задекларированный по ДТ № 10210350/240919/0020716, представляет собой промышленное оборудование для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как охлаждение (без разделительной стенки) с помощью циркулирующей воды, а именно градирни.

Товар не является холодильником или холодильной установкой, способной в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов). Товар не является оборудованием холодильным или морозильным, испарителем, конденсатором. Товар не предполагает использование хладагента.

В соответствии с правилом 2 (а), установленным Примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД, градирни классифицируются самостоятельно в предусмотренной для них товарной субпозиции 8419 89 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС - градирни и аналогичные установки для прямого охлаждения (без разделительной стенки) с помощью циркулирующей воды.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно согласился с доводами Общества о том, что товар является самостоятельным готовым изделием, а именно, градирней EVAPCO модель АТ 212-4N40 и не предназначен исключительно или главным образом для использования в составе холодильного оборудования, что корреспондируется с технической документацией изготовителя товара, а также выводами экспертов ЭКС ЦЭКТУ, изложенных в вышеприведенных заключениях.

Доводы таможни о том, что при классификации товара следовало руководствоваться правилом 2 (б), установленным Примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД, правомерно отклонены судом первой инстанции.

В соответствии с правилом 2 (б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.

Вместе с тем, доказательств использования товара исключительно или главным образом с холодильным оборудованием, таможней не представлено. Исходя из выводов, изложенных в заключении № 12402004/0043434 от 23.12.2019, область применения товара не ограничивается использованием в составе холодильного оборудования.

В отсутствие доказательств отнесения товара к холодильному оборудованию, также нельзя признать правомерной ссылку таможни на исключения, предусмотренные пунктом (з) Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС для классификации товаров товарной позиции 8419 ТН ВЭД.

Таким образом, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе, техническое описание товара, выводы, изложенные в заключениях таможенного эксперта №12402004/0035937 от 29.10.2019, №12402004/0043434 от 23.12.2019, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о правомерной классификации товара Обществом в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из которой товар является самостоятельным готовым изделием, область применения которого не ограничивается холодильным оборудованием и для которого предусмотрена товарная субпозиция - градирни и аналогичные установки для прямого охлаждения (без разделительной стенки) с помощью циркулирующей воды, в связи с чем правомерно удовлетворены требования Общества.

Принятое по делу решение соответствует нормам материального и процессуального права. Основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы таможни у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08 марта 2021 года по делу № А56-76434/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий



Л.В. Зотеева



Судьи



М.И. Денисюк


А.Б. Семенова