Решение от 22 июля 2021 г. по делу № А14-16856/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №А14-16856/2020
г. Воронеж
22 июля 2021


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Воронеж, (ОГРНИП 319366800058410, ИНН <***>)

к Администрации городского округа г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании заключить с истцом соглашение об изъятии недвижимого имущества,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 , представитель, по доверенности,

от ответчика: ФИО3 – дов. от 15.12.2020

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Администрации городского округа г. Воронеж (далее – ответчик) с требованием обязать ответчика заключить с истцом соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, установив размер возмещения, включающий рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости – нежилого встроенного помещения III в лит.А, площадью 31,4 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане: III, размер рыночной стоимости доли в праве общедолевой собственности на земельный участок под изымаемым объектом недвижимости, размер убытков, причиненных в связи с изъятием объекта недвижимости – в 3 028 000 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Определением суда от 23.12.2020 ходатайство удовлетворено, назначена судебная экспертиза, ее проведение поручено экспертам ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы МЮ РФ (<...>).

В Арбитражный суд Воронежской области 04.06.2021 поступило заключение эксперта №10224/6-3 от 31.05.2021 и счет на оплату экспертизы №1321 от 31.05.2021 на сумму 50 407 руб.

Истец уточнил заявленные требования и просит обязать ответчика заключить с истцом соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, установив размер возмещения, включающий рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости – нежилого встроенного помещения III в лит.А, площадью 31,4 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане: III, размер рыночной стоимости доли в праве общедолевой собственности на земельный участок под изымаемым объектом недвижимости, размер убытков, причиненных в связи с изъятием объекта недвижимости – в сумме 2517391 руб.

Суд определил: заявление об уточнении требований удовлетворить.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований в части определения стоимости изымаемого объекта и земельного участка. Заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела .

Суд определил: отказать в его удовлетворении.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 22.07.2021.

Исследовав материалы дела и заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

ФИО1 Администрацией городского округа город Воронеж, письмом № 14531965 от 30.06.2020 был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд во исполнение постановления администрации городского округа город Воронеж от 30.04.2019 № 355 «Об изъятии земельного участка под многоквартирным домом № 54 по ул. Пеше-Стрелецкой г. Воронежа и помещений в нем», в котором стоимость изымаемого имущества была определена в размере 1369460 руб. на основании Отчета об оценке № 125/2020-В от 19.06.2020.

Истцу в многоквартирном доме № 54 по ул. Пеше-Стрелецкой г. Воронежа принадлежит на праве собственности нежилое встроенное помещение III в лит. А, площадью 3 1,4 кв.м, этаж 1, номер на поэтажном плане: III, которое используется им в предпринимательских целях.

В соответствии со ст.ст. 56.10 ЗК РФ, 239.2, 279 ГК РФ, 32 ЖК РФ заключение вышеуказанного соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд для истца и ответчика является обязательным.

По итогам рассмотрения указанной оферты истцом 14.09.2020 в соответствии с ч. 9 ст. 56.10 ЗК РФ ответчику было направлено предложение об изменении условий соглашения об изъятии недвижимости, в соответствии с которым истец предложил заключить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд во исполнение Постановления администрации городского округа город Воронеж от 30.04.2019 № 355 на следующих условиях: установить рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости - нежилого встроенного помещения, расположенного в жилом доме по адресу: <...>, - в размере 3028000 руб.

Размер возмещения истцом был определен на основании об Отчета об оценке рыночной стоимости № 374 от 28.08.2020, подготовленного ООО «Воронежский центр судебной экспертизы».

Ответчик письмом № 15016331 от 14.10.2020 информировал истца о рассмотрении предложения об изменении условий Соглашения об изъятии недвижимости. В соответствии с указанным письмом, по мнению ответчика, рыночная стоимость изымаемого объекта недвижимости, определенная в соответствии с указанным выше Отчетом об оценке, не отражает реальную рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на дату оценки и существенно завышена.

Истец считает , что на основании положений п.2 ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий , указанный спор должен быть передан на рассмотрение суда , в связи с чем обратился в суд по настоящему делу.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статья 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Из пункта 2 статьи 279 ГК РФ следует, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Пунктом 3 статьи 279 ГК РФ предусмотрено, что решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В статье 239.2 ГК РФ закреплено, что отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1). В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно (пункт 2).

В статье 281 ГК РФ указано, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В пункте 6 статьи 279 ГК РФ указано, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Ответчик правомерно принял решение об изъятии у истца земельного участка и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, истцу направлено соглашение об изъятии с необходимыми документами, которое им получено.

Вместе с тем, между сторонами возникли разногласия по размеру возмещения правообладателю в связи с изъятием объектов.

В силу статьи 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельных участков устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Из статьи 56.8 ЗК РФ следует, что при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно статье 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи).

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В пункте 9 статьи 56.10 ЗК РФ указано, что одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляется ряд документов. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, включая в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, в том числе убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015).

С учетом указанной правовой позиции, судом с целью определения размера возмещения за изымаемое для муниципальных нужд имущество, была проведена экспертиза, по результатам которой получено заключение эксперта.

Согласно Заключения судебной экспертизы от 8.07.2021 № 10224/6-3 и дополнения к нему рыночная стоимость изымаемого объекта недвижимости – нежилого встроенного помещения III в лит.А, площадью 31,4 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане: III, а так же рыночная стоимости доли в праве общедолевой собственности на земельный участок под изымаемым объектом недвижимости, составляет 2122927 руб. ( помещение) , 327028 руб. ( стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок ), всего 2449955 руб. , а так же убытки 2000 руб. , всего убытки составляют 2451955 руб.

Учитывая вышеизложенное , суд считает, что рыночную стоимость доли изымаемого объекта недвижимости и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок надлежит определить с учетом стоимости , указанной в Заключении судебной экспертизы.

Исходя из вышеизложенного , требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части обязания Администрации городского округа г. Воронеж заключить с истцом соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, установив размер возмещения, включающий рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости – нежилого встроенного помещения III в лит.А, площадью 31,4 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане: III, расположенного по адресу <...> , размер рыночной стоимости доли в праве общедолевой собственности на земельный участок под изымаемым объектом недвижимости, размер убытков, причиненных в связи с изъятием объекта недвижимости в общей сумме 2451955 руб.

При указанных обстоятельствах суд считает , что истец доказал обоснованность заявленных требований в указанной сумме , следовательно , они подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 6000руб. и расходы по оплате судебной экспертизы относится на счет ответчика.

Истец перечислил на депозитный счет судебные расходы в сумме 18000 руб. Надлежит перечислить экспертной организации с депозитного счета за счет денежных средств , оплаченных истцом 18000 руб. Так же надлежит взыскать с ответчика в пользу экспертной организации ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы МЮ РФ судебные расходы в сумме 32407 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию городского округа г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить с предпринимателем ФИО1, г.Воронеж, (ОГРНИП 319366800058410, ИНН <***>) соглашение об изъятии объекта недвижимости , расположенного по адресу <...>, определив рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости – нежилого встроенного помещения III в лит.А, площадью 31,4 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане: III, и доли в праве общедолевой собственности на земельный участок под изымаемым объектом недвижимости, на сумму 2449955 руб. , с учетом убытков 2000 руб. , определить стоимость в общей сумме 2451955 руб.

Взыскать с Администрации городского округа г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу предпринимателя ФИО1, г.Воронеж, (ОГРНИП 319366800058410, ИНН <***>) судебные расходы в сумме 24000 руб.

Взыскать с Администрации городского округа г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы МЮ РФ судебные расходы в сумме 32407 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Судья Л.В.Романова