Постановление от 14 сентября 2020 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А45-44033/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2020 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Малышевой И.А.

Чапаевой Г.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сибресурс» на решение от 03.03.2020 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Пахомова Ю.А.) и постановление от 09.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачев К.Д., Бородулина И.И., Павлюк Т.В.) по делу

№ А45-44033/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибресурс» (630091, Новосибирская область, город Новосибирск,

улица Мичурина, дом 12А, вход 2, офис 300-2, ИНН <***>,

ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску (630090, Новосибирская область,

<...>, ИНН <***>,

ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 06.08.2019 № 17-020.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибресурс» (далее – Общество, ООО «Сибресурс») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области

с заявлением о признании недействительным решения от 06.08.2019

№ 17-020 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13

по г. Новосибирску (далее – Инспекция № 13, налоговый орган).

Решением от 03.03.2020 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 09.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований Общества отказано.

Общество, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, так как считает, что они приняты с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя жалобы, суды первой и апелляционной инстанций неверно применили положения статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. С доводами кассационной жалобы не согласна в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы кассационной жалобы с учетом отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

Из материалов дела следует, что на основании поручения от 01.03.2019 № 1508 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 9 об истребовании документов (информации) Инспекцией № 13 в порядке пункта 1 статьи 93.1 НК РФ по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) Обществу направлено требование от 12.03.2019 № 911 о предоставлении документов (информации).

Указанным требованием Инспекция № 13 запросила у ООО «Сибресурс» в течение пяти дней со дня его получения представить документы по взаимоотношениям с ООО «Участок «Коксовый», за период с 01.10.2018 по 31.12.2018: счета-фактуры, договор с приложениями, дополнениями и спецификациями, акты о приемке товаров; товарные накладные и товарно-транспортные накладные, путевой лист, накладные на отпуск товаров, акты сверки расчетов с поставщиками (покупателями), платежные поручения или документы подтверждающие оплату товаров, доверенность на получение товара, паспорт (сертификат) качества (соответствия).

В связи с неисполнением требования налогового органа, в отношении Общества 24.06.2019 составлен акт № 17-020 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела, о выявлении которых, рассматриваются в порядке, установленном статье 101 НК РФ).

06.08.2019 Инспекцией № 13 вынесено решение № 17-020 о привлечении Общества к ответственности по пункту 2 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб. за непредставление

в установленный срок налоговому органу имеющихся у него документов в порядке статьи 93.1 НК РФ.

Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области решением от 22.10.2019 № 1070 жалобу ООО «Сибресурс» оставило без удовлетворения.

Несогласие с вышеназванным решением Инспекции № 13 послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 93, 93.1, 126 НК РФ, пришли к выводу, что оспариваемое решение налогового органа соответствует действующему налоговому законодательству и не нарушает права и интересы Общества, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, суд округа исходит из норм действующего законодательства, доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать

у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

В силу пункта 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование

о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Непредставление в установленный срок налоговому органу сведений

о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные НК РФ,

со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных

статьями 126.1 и 135.1 НК РФ, влечет взыскание штрафа с организации

в размере десяти тысяч рублей (пункт 2 статьи 126 НК РФ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно сочли, что требование направлено Инспекцией № 13 в пределах предоставленных ей полномочий, соответствует положениям налогового законодательства и содержит необходимую информацию, достаточную для понимания Обществом индивидуализирующих признаков документов (информации), позволяющую исполнить это требование.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о невозможности направления запрашиваемых документов (информации) Обществом не представлено, суды верно сделали вывод о том, что

у Общества отсутствовали основания для отказа в их представлении.

Установив факт непредставления документов (информации)

по требованию Инспекции № 13, отсутствие каких-либо объективных реальных препятствий для исполнения Обществом данного требования,

суды признали, что в действиях ООО «Сибресурс» состав налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 2 статьи 126 НК РФ.

Общество, ссылаясь на злоупотребление со стороны налогового органа своими правами, приводит довод в кассационной жалобе о том, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 9 не может запрашивать сведения в отношении

ООО «Участок «Коксовый», поскольку, ООО «Участок «Коксовый» состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области.

Суд округа отклоняет указанный довод, поскольку он был предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.

Так, апелляционный суд правомерно указал, что само по себе то обстоятельство, что ООО «Участок «Коксовый» поставлен на учет в ином налоговом органе не свидетельствует о неправомерности действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 9 по направлению поручения Инспекции, поскольку в соответствии с пунктом 4, раздела I «Общие положения» - Положения

о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Служба и ее территориальные органы – управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее – налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

При этом суд апелляционной инстанции правильно отметил, что

в настоящем случае рассматривается вопрос о правомерности действий

ООО «Сибресурс» относительно отказа в представлении запрашиваемых Инспекцией № 13 сведений, а не вопрос о правомерности проведения в отношении контрагента Общества камеральной налоговой проверки.

Правильно применив нормы действующего законодательства, установив все обстоятельства по делу, суды правомерно отказали Обществу

в удовлетворении заявленного требования.

Иное толкование подателем кассационной жалобы положений налогового законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 03.03.2020 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 09.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-44033/2019 оставить без изменения, кассационную

жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий А.А. Кокшаров


Судьи И.А. Малышева


Г.В. Чапаева