Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А41-99839/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-99839/19
11 марта 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.С. Криворучко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Г. Гридиной,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению АО «Санте Медикал Системс»

к Шереметьевской таможне

о признании незаконным и отмене решения от 14.08.2019 №19-23/26228 о внесении изменений, в части отказа в корректировке деклараций на товары и возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 199 252 руб. 23 коп., из которых НДС в размере 780 235 руб. 11 коп., таможенная пошлина 419 017 руб. 12 коп. по ДТ №10005022/211216/0089095, №10005022/030717/0048492, №10005022/191217/0101504, №10005030/010419/0043942, №10005022/290916/0064298 и обязании;

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 уд. адвоката, доверенность от 10.10.2019,

от заинтересованного лица – ФИО2 паспорт, доверенность от 31.12.2019 №04-08/43376;

УСТАНОВИЛ:

АО «Санте Медикал Системс» (далее – заявитель, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган), с требованием о признании незаконным и отмене решения от 14.08.2019 №19-23/26228 о внесении изменений, в части отказа в корректировке деклараций на товары и возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 199 252 руб. 23 коп., из которых НДС в размере 780 235 руб. 11 коп., таможенная пошлина 419 017 руб. 12 коп. по ДТ №10005022/211216/0089095, №10005022/030717/0048492, №10005022/191217/0101504, №10005030/010419/0043942, №10005022/290916/0064298 и обязании возвратить излишне уплаченные суммы таможенных платежей в сумме 1 199 252 руб. 23 коп., из которых НДС в сумме 780 235 руб. 11 коп., таможенная пошлина 419 017 руб. 12 коп.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал, по основаниям изложенным в заявлении.

В судебном заседании заслушан представитель заинтересованного лица, против удовлетворения требований возражал, по основаниям изложенным в отзыве.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

АО «Санте Медикал Системе» (ранее ЗАО «Санте Медикал Системе») ввезло на таможенную территорию Российской Федерации медицинские изделия производства «Иномед Медицинтехник Гмбх», Германия: Нейромонитор интраоперационный ISIS с принадлежностями.

В целях таможенного оформления таможенному органу Заявителем были представлены декларации на товары (ДТ): ДТ № 10005022/211216/0089095, № 10005022/030717/0048492, № 10005022/191217/0101504, № 10005030/010419/0043942, № 10005022/290916/0064298 с приложением соответствующего регистрационного удостоверения и декларации о соответствии товара.

При ввозе льготы не заявлены, НДС полностью уплачен, льготы не заявлены.

Спорные товары выпущены для внутреннего потребления с применением таможенных платежей 29.09.2016, 20.12.202016 , 03.07.2017, 19.12.2017, 01.04.2019.

Общество обратилось с заявлением о корректировке сведений на товар, отраженный в указанных ДТ, с целью применения льготы в виде освобождения от уплаты НДС, а также соответствующих ввозных ставок, приложив корректировочные таможенные декларации.

Письмом от 14.08.2019 № 19-23/26228 таможенный орган отказал во внесении изменений в декларации на товар и возврате таможенных платежей, указав на отсутствие оснований для внесения изменений, поскольку классификационный код в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС заявлен верно, в связи с чем внести изменения в данные ДТ, в части изменения первоначально заявленного классификационного кода товаров по указанным ДТ, является необоснованным и не представляется возможным.

Не согласившись с решением таможенного органа, изложенным в письме от , 14.08.2019 № 19-23/26228 заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, указав в обоснование заявленных требований, что замена кодов ОКП на ОКПД 2, связана с тем, что коды ОКП утратили с 01.01.2017 силу, в связи с чем необходимо приведение классификации указанного товара в соответствие с действующим ОКПД 2, так как без такого приведения в соответствие существует противоречие, которое заключается в юридических последствиях, выраженных, прежде всего, в отсутствии возможности и основания для освобождения от налогообложения ввоза и реализации на территории Российской Федерации медицинских товаров в соответствии со статьями 150 и 149 Налогового кодекса Российской Федерации соответственно.

Исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению и по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ возлагается на государственный орган, должностное лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

При этом положениями пункта 1 статьи 180 ТК ТС предусмотрено, что формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии Таможенного союза.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в таможенной декларации в качестве основных подлежат указанию, в том числе, сведения об исчислении таможенных платежей, к которым относятся: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенные платежей; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 80 ТК ТС таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Статьей 75 ТК ТС установлено, что объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Согласно статье 74 ТК ТС под льготами по уплате таможенных платежей понимаются: 1) тарифные преференции; 2) тарифные льготы (льготы по уплате таможенных пошлин); 3) льготы по уплате налогов; 4) льготы по уплате таможенных сборов.

Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с Таможенным кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Пунктом 4 части 3 статьи 80 ТК ТС предусмотрено, что таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, в том числе в случае, если в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В силу пункта 2 статьи 150 и подпункта 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации ряда медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень).

Статьей 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» вместо терминов «медицинская техника», «изделия медицинского назначения» введен новый термин «медицинские изделия».

Согласно пункту 4 статьи 38 названного Закона на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий. Данными Правилами предусмотрена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на «медицинское изделие».

Согласно подпункту «и» пункта 56 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416, в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается, в частности, код Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия.

Согласно разъяснениям Министерства здравоохранения Российской Федерации (Письмо от 25.03.2002 № 2510/2698-02-23) и Министерства финансов Российской Федерации (Письмо от 06.03.2002 № 04-03-05/10), принадлежность медицинской техники к Перечню определяется кодом Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 (ОКП). Принадлежность конкретной продукции к соответствующей группе Перечня определяется на основании принципа построения Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93. Перечисленные в Перечне группы медицинской техники, а также входящие в них подгруппы и виды продукции освобождаются от НДС.

Таким образом, при предоставлении льготы по освобождению от налогообложения, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, необходимо руководствоваться вышеназванным Перечнем, который ориентирован на коды по Общероссийскому классификатору продукции.

Согласно части 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Совет Евразийской экономической комиссии решением от 16.07.2012 №54 утвердил единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Классификация товаров по кодам ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4), исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация по ТН ВЭД производится для целей таможенного декларирования, которое осуществляется при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Таможенным органом, осуществляющим таможенные операции в отношении ввозимых товаров, решение об освобождении от уплаты НДС при ввозе медицинских товаров в Российскую Федерацию принимается с учетом примечаний к Перечню, а также при выполнении иных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Осуществляя нормативно-правовое регулирование по установлению перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежат обложению НДС, Правительство Российской Федерации с учетом действующего таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства в сфере охраны здоровья установило наименование товаров по кодам ОКП и ТН ВЭД ЕАЭС, определив, что для целей применения раздела I Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по ОКП ОК 005-93.

Из совокупности приведенных норм следует, что подтверждением права на льготу в виде освобождения от уплаты НДС при ввозе важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий являются в совокупности: наличие на указанное изделие регистрационного удостоверения; наличие изделия с соответствующим кодом ТН ВЭД и ОКП в Перечне.

В соответствии с ДТ №№ 10005022/290916/0064298 (товар 1), 10005022/211216/0089095 (товары 1, 2, 3, 4), 10005022/030717/0048492 (товар 1), 10005022/191217/0101504 (товар 1), 10005030/010419/0043942 (товар 1, 2), на таможенную территорию Таможенного союза Обществом в период с 2016 по 2019 года ввезены товары: «аппаратура для одновременного контроля двух и более параметров: нейромонитор интраоперационный JSIS с принадлежностями: электрод стимуляционный ... электрод игольчатый ... электрод спиралевидный...», код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 100 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 3%).

По ДТ №№ 10005022/030717/0048492 (товар 1), 10005022/191217/0101504 (товар 1), 10005030/010419/0043942 (товар 1, 2) задекларированы товары наименованием: «электрод...» различных типов, «кабель биполярный...», «адаптер монополярный...».

В прилагаемых к ДТ документах имеется регистрационное удостоверение и декларация о соответствии, подробная техническая документация (паспорт, руководство по эксплуатации), содержащая информацию о конструкторских особенностях, комплектации, функциональных возможностях и назначении, принципе и способе работы прибора, отсутствует. Суд также обращает внимание на непредставление заявителем указанных документов в материалы дела и на обозрение суда.

В товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС согласно Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее ТН ВЭД ЕАЭС) исходя из текста товарной позиции классифицируются «приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинографическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения».

К таким приборам относятся: медицинские инструменты (иглы, ланцеты, трокары, ножи, скальпели, зонды, расширители, зеркала, дилататоры, скобки, шприцы и пр.); специальные диагностические приборы для исследования зрения; ушные инструменты; анестезирующие аппараты и инструменты; инструменты для обработки носа, горла, пищеводные инструменты, гинекологические и прочие инструменты; эндоскопы, барокамеры; лампы и подобные инструменты и приборы.

Декларант заявил о намерении изменить после выпуска товаров код ТН ВЭД ЕАЭС - 9018 90 100 0 на код 9018 19 100 0.

В субпозицию 9018 19 100 0 ТН ВЭД включается аппаратура электродиагностическая (включая аппаратуру для функциональных диагностических исследований или для контроля физиологических параметров;--прочая:;— аппаратура для одновременного контроля двух или более параметров (ставка ввозной таможенной пошлины 2%).

Нейромонитор интраоперационный предназначен специально для работы в операционных, с его помощью осуществляется контроль нейрофизиологических функций центральной и периферических нервных систем во время хирургических вмешательств. Область применения данного прибора - нейрохирургия, хирургия, травматология, сердечно-сосудистая, челюстно-лицевая хирургия.

Нейромонитор интраоперационный ISIS позволяет выполнять 2 вида исследования электромиография (спонтанная и стимуляционная), стимуляционная электромиография (моторно вызванные потенциалы).

Согласно регистрационному удостоверению на данный товар присвоен код ОКП 944180 «прибора функциональные измерительные: измерительные установки, комплексы, сигнализаторы, регистраторы, индикаторы».

Суд принимает довод таможни, что в виду отсутствия подробной технической документации заявленный товар возможно рассматривать только в подсубпозиции 9018 19 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Доказательств обратного заявителем ни в рассматриваемом заявлении, ни в ходе судебного разбирательства не заявлено, на обозрение не представлено.

В соответствии с примечанием 2 к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения положений примечания 1, части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в данную группу, должны классифицироваться согласно правилам:

а)части и принадлежности, являющиеся товарами, включаемыми в одну изтоварных позиций данной группы 84, 85 или 91 (кроме товарной позиции 8487,8548 или 9033) во всех случаях включаются в соответствующие товарныепозиции;

б)прочие части и принадлежности, предназначенные для использованияисключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов илиаппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах включаемыхв одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031) включаются вместе с этими машинами инструментами или аппаратами.

в) все прочие части и принадлежности включаются в товарную позицию 9033.

В соответствии с примечанием 26 к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС, с учетом примечаний 2а и 2в, части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию, включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами.

Следовательно, части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном с нейромонитором интраоперационным ISIS подлежат классификации в подсубпозиции 9018 19 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которую включается само изделие.

С учетом приведённых норм права и установленных по делу обстоятельств, довод таможни, что классификационный код в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС при декларировании заявлен верно, в связи с чем внесение изменений в данные ДТ, в части изменения первоначально заявленного классификационного кода товаров по указанным ДТ, является необоснованным и не представляется возможным, признается судом обоснованным.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 150 и подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) освобождается от обложения НДС ввоз на территорию РФ важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий по перечню, утверждаемому Правительством РФ.

Указанные положения применяются при представлении в налоговые органы регистрационного удостоверения на медицинское изделие или до 31 декабря 2021 года также регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники).

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

В этой связи основанием для применения таможенными органами льгот по уплате НДС при ввозе медицинских изделий являются документы, подтверждающие обоснованность применения таких льгот, а именно:

-наличие регистрационного удостоверения, выданного в установленном законодательством порядке;

-соответствие кодов товаров согласно ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на

соответствующий код ОКП или (ОКПД2), кодам, указанным в Перечне.

Как установлено в подпункте «и» пункта 56 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 (далее - Правила), в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается, в частности, код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) для медицинского изделия. До отмены Общероссийского классификатора продукции (ОКП) ОК 005-93 с 01.01.2017 в регистрационных удостоверениях указывается код ОКП.

С учетом этого единственным документом, достоверно подтверждающим кода ОКП ввезенного товара, является его регистрационное удостоверение.

В ДТ и приложенных к обращению КДТ указано регистрационное удостоверение № ФСЗ 2011/09964 от 26.07.2011, код ОКП 944180.

Однако в КДТ по ДТ №№ 10005022/030717/0048492 (товар 1), 10005030/010419/0043942 (товар 1, 2), приложенным к обращению, в графе 31 заявлен код 26.60.12.129 согласно ОКПД 2, подтверждающие документы которого отсутствуют. Учитывая изложенное, основания для внесения изменений в графу 31 указанных товаров отсутствуют.

Согласно Примечанию 1 для целей применения раздела I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или до 31 декабря 2021 г. государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Перечень обуславливает обязательное совпадение кода ТН ВЭД, с одной стороны, и кода по ОКП ОК 005-93, с другой стороны, то есть указанные коды должны находится в рамках одного пункта Перечня, учитывая, что в рассматриваемом случае данное условие Обществом не подтверждено, следовательно, товары, ввезенные по спорным ДТ не подпадают под действие постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042.

Указанная правовая позиция согласуется с позицией Арбитражного суда Московского округа, изложенной в постановлении от 03.10.2019 по делу № А41- 67741/19, и правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.03.2019 № 305-КГ18-19119 по делу № А41-88886/17.

Судом также принимается замечание таможни, что в обращении АО «Санте Медикал Системе» о внесении изменений от 01.07.2019 № 245 некорректно указан номер ДТ № 10005022/010419/0043942 вместо ДТ№ 10005030/010419/0043942.

Следует отметить, что заявление о возврате (зачете) денежных средств АО «Санте Медикал Системе» рассмотрено таможней после проведения проверки по заявлению о внесении изменений в ДТ и основывалось на действующем в данный период времени законодательстве - Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - Кодекс Союза), Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Федеральный Закон).

В соответствии со статьей 66 Кодекса Союза излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно статье 67 Кодекса Союза возврат сумм ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких пошлин, налогов.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, определен статьей 67 Федерального закона.

Согласно статьи 67 Федерального закона возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета в счет авансовых платежей.

В соответствии с приказом ФТС России от 26.06.2019 № 1039 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счета Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств ««Лицевые счета - ЕЛС» (далее - Приказ), возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, а также сумм таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в подпунктах 4-9 пункта 1 статьи 67 Кодекса Союза, производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из КДТ или отражения в ресурсе ЕЛС иных случаев, определенных статьей 67 Кодекса Союза, без представления плательщикам соответствующего заявления.

Во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ Обществу отказано. Следовательно, не подтвержден факт излишней уплаты и основание для зачета денежных средств в счет авансовых платежей на лицевой счет Общества в едином ресурсе лицевых счетов, открытого на уровне ФТС России, отсутствует.

Суд принимает, довод заявителя, что для освобождения от НДС принадлежностей к медицинским изделиям самостоятельных регистрационных удостоверений для них не требуется, так как данные принадлежности входят в состав этих медицинских изделий, однако его недостаточно, для признания оспариваемого решения незаконным.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом представленные в суд доказательства должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним статьей 71 АПК РФ.

Ссылка заявителя на судебную практику отклоняется судом, поскольку при рассмотрении спора судом учитываются обстоятельства присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах представленных лицами, участвующими в данном деле.

При этом, по смыслу статей 10, 118, 123, 126 и 127 Конституции Российской Федерации и положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не собирает доказательства, а лишь исследует и оценивает доказательства, представленные сторонами, либо истребует доказательства по ходатайству сторон.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Оценив представленные сторонами доказательства с позиции ст. 71 АПК РФ, с учетом, приведенных выше обстоятельств, арбитражный суд пришел к выводу, что доводы Общества, положенные в основу рассматриваемого заявления, не могут служить достаточным основанием для отмены оспариваемого решения, поскольку отсутствует необходимая совокупность оснований, предусмотренных статьей 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта, решений, действий (бездействия) органа государственной власти недействительным.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по государственной пошлине относятся на заявителя, возврату либо возмещению не подлежат (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья Е.С. Криворучко