Решение от 15 февраля 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ


16 февраля 2026 года Дело № А33-28325/2024


Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена 02 февраля 2026 года. В полном объеме решение изготовлено 16 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РОСТтех»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)


к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН

<***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании задолженности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "РОСТтех" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 106 073,71 руб.

Определением от 13.09.2024 исковое заявление оставлено без движения.


Определением от 18.10.2024 срок оставления искового заявления без движения продлен.

Определением 25.11.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 03.02.2025 судом назначено судебное заседание по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 03.03.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 13.05.2025 суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства.

Определением от 24.06.2025 судом произведена процессуальная замена истца – общества с ограниченной ответственностью "РОСТтех" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на его правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «РОСТтех» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании 12.11.2025 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение размера исковых требований. Судом рассматривается иск о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с сентября 2019 года по март 2024 года в размере 69 763,35 руб.

Код доступа к материалам дела -


Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

02.02.2026 в материалы дела от истца через систему «Мой Арбитр» поступили письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела, в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 10.08.2018 № 1/1635-од истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – ТКО) на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края.

В материалы дела представлен подписанный со стороны регионального оператора договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № КЭС – 10000002615 от 30.08.2019, составленный на имя потребителя – индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – договор).

Согласно пункту 2.1 договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре (Приложение № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (далее - услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов определяются в Приложении № 1 к договору (пункт 2.2 договора).

По условиям пункта 3.1 договора, под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 3.2 договора, оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Размер ежемесячной платы по договору определяется как произведение единого тарифа на услугу регионального оператора, общего объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО потребителя, и периодичности вывоза ТКО. Общий объем контейнеров, установленных в местах накопления ТКО потребителя, периодичность вывоза ТКО определяются в Приложении № 1 к договору.

Оплата услуг по обращению с ТКО осуществляется потребителем до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на расчетный счет (внесения в кассу) регионального оператора денежных средств в размере ежемесячной платы (пункт 3.3 договора).

В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора, нормативов накопления ТКО, размер ежемесячной платы подлежит изменению с даты вступления в действие утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и (или) нормативов накопления ТКО (пункт 3.4 договора).

В соответствии с пунктом 6.1 договора, стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО", исходя из количества и объема контейнеров, используемых потребителем для накопления ТКО.


Приложением № 1 к договору определен адрес оказания услуги (место сбора и накопления ТКО), в том числе продовольственный магазин, расположенный по адресу <...> Образования СССР, д. 26И, пом. 252.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, нежилое помещение (площадью 114,1 кв.м.), расположенное по адресу <...> Образования СССР, д. 26И, пом. 252, принадлежит на праве собственности ФИО1 с 03.08.2017.

Истец за период с сентября 2019 года по март 2024 года оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 69 763,35 руб. (с учетом частичной оплаты), в подтверждение чего в материалы дела представлены подписанные региональным оператором в одностороннем порядке универсальные передаточные документы.

Истец первоначально 05.06.2024 (через систему «Мой Арбитр») обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. 11.06.2024 по делу А33-17307/2024 судом выдан судебный приказ на взыскание с должника (ИП ФИО1 ИНН <***>) задолженности в размере 106 073,71 руб. по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № КЭС-1000002615 от 30.08.2019 за период с сентября 2019 г. по март 2024 г., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 091 руб.

25.06.2024 от представителя должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, с указанием по существу требований возражений относительно взимания платы за вывоз ТКО в отношении помещения (павильона), расположенного по адресу <...>, поскольку указанное помещение (временное сооружение) демонтировано во исполнение решения Арбитражного суда Красноярского края от 27.04.2017 по делу № А33-6384/2016.

Определением от 27.06.2024 судебный приказ Арбитражного суда Красноярского края от 11.06.2024 по делу А33-17307/2024 отменен.

В последующем, истец обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая возражения ответчика (исключив из расчета помещение (павильон), расположенный по адресу <...>), частичную оплату, на сумму 69 763,35 руб.

Со ссылкой на указанные обстоятельства, после обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа, отмене судебного приказа, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению ТКО за период с сентября 2019 года по март 2024 года в размере 69 763,35 руб. (требование уточнено в порядке статьи 49 АПК РФ).

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела в письменном виде не представил, однако обеспечил явку в судебное заседание 13.05.2025, согласно устным пояснениям, представленным в судебном заседании, ответчик факт оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО не оспаривал в отношении объекта - продовольственный магазин, расположенный по адресу <...> Образования СССР, д. 26И, пом. 252, пояснил, что деятельность на данном объекте ведется, однако возражал относительно взимания платы за вывоз ТКО в отношении помещения (павильона), расположенного по адресу <...>, поскольку указанное помещение (временное сооружение) демонтировано во исполнение решения Арбитражного суда Красноярского края от 27.04.2017 по делу № А33-6384/2016.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).


Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 10.08.2018 № 1/1635-од истцу присвоен статус регионального


оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – ТКО) на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края.

В материалы дела представлен подписанный со стороны регионального оператора договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № КЭС – 10000002615 от 30.08.2019, составленный на имя потребителя – индивидуального предпринимателя ФИО1.

Ответчик в судебном заседании 13.05.2025 факт оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО не оспаривал в отношении объекта - продовольственный магазин, расположенный по адресу <...> Образования СССР, д. 26И, пом. 252, пояснил, что деятельность на данном объекте ведется.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, нежилое помещение (площадью 114,1 кв.м.), расположенное по адресу <...> Образования СССР, д. 26И, пом. 252, принадлежит на праве собственности ФИО1 с 03.08.2017.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в Определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование коммунальных отходов – это закономерный и неотъемлемый результат процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Само по себе отсутствие между сторонами в спорный период договора как единого подписанного сторонами документа не исключает обязанности истца оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено частью 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, а также пунктами 5, 7 Правил № 1156.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора, является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 ГК РФ, Федеральным законом № 89-ФЗ.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ и общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

В силу статей 9 и 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.


Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается подписанными истцом в одностороннем порядке универсальными передаточными документами за период с сентября 2019 года по март 2024 года, доказательствами направления УПД в адрес потребителя (список внутренних почтовых отправлений от 29.08.2024), данными маршрутных журналов о движении мусоровозов.

Типовым договором, форма которого утверждена Постановлением № 1156, установлен порядок фиксации потребителем нарушения региональным оператором обязательств по договору, предполагающий составление акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору. Составление акта должно производиться либо при участии представителя регионального оператора либо, в случае неявки представителя регионального оператора, в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации с последующим направлением акта региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Доказательств нарушения истцом обязательств по вывозу ТКО и (или) доказательств, свидетельствующих о наличие каких-либо иных оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, в материалы дела не представлено.

Следовательно, факт оказания услуг по вывозу ТКО истцом подтвержден и ответчиком не оспаривался.

Истцом в материалы дела представлена достаточная совокупность доказательств, включающая в себя универсальные передаточные документы, направленные в адрес ответчика, фиксирующие объём оказанных услуг, выписки из маршрутных журналов за спорный период.

Для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем (путем одного подписанного сторонами документа или путем одной из фикций, предусмотренных Правилами № 1156), а также осуществление деятельности субъектом гражданского оборота и включение в территориальную схему сведений об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о наступлении обязанности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта - продовольственный магазин, расположенный по адресу <...> Образования СССР, д. 26И, пом. 252.

Согласно уточненному расчету, истец числит за ответчиком долг с сентября 2019 года по март 2024 года в размере 69 763,35 руб. (с учетом частичной оплаты).

Истец предоставил в материалы дела пояснения относительно расчета и примененного тарифа, согласно которым на момент направления договора (2019 г.) на территории Красноярского края действовали нормативы накопления ТКО, установленные приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 19.12.2018 № 1/2837-од. Указанные нормативы были дифференцированы в отношении трех категории объектов: «многоквартирные дома», «жилые дома» и «офисные помещения», расчетной единицей для всех категорий потребителей являлся «человек». Данный приказ уполномоченного органа прекратил свое действие 31.12.2019.

Начиная с 01.01.2020 нормативы накопления ТКО дифференцируются в отношении значительного количества категорий объектов и для различных их категорий используются разные расчетные единицы – квадратный метр площади, место, учащийся, проживающий и т.д. (приказы Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 31.12.2019 № 77-2184-од, 30.04.2020 № 77-673-од, 15.01.2021 № 77-51-од, 05.03.2021 № 77-712-од, 30.12.2022 № 77-2161-од). Установленные нормативы накопления не предусматривают возможность использования в качестве расчетной единицы работника организаций.


При расчете задолженности (стоимости оказанных услуг) с 2020 года истец применяет норматив накопления ТКО в размере 0,01 как для «Предприятия торговли, в том числе: продовольственный магазин; промтоварный магазин; павильон; супермаркет (универмаг); рынки промтоварные». Согласно выписке из ЕГРИП на ИП ФИО1, основным видом деятельности предпринимателя является по кодам ОКВЭД 56.30 Подача напитков. Среди дополнительных видов указаны в том числе, «Переработка и консервирование фруктов и орехов», «Торговля розничная в неспециализированных магазинах», «Торговля розничная замороженными продуктами в неспециализированных магазинах», что также соотносится с предприятием торговли.

Суд, проверив расчет задолженности истца, признал его арифметически верным. Ответчиком контррасчет не представлен, возражений относительно правильности расчета не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, в совокупности с позицией стороны ответчика, обеспечившей явку в судебное заседание, требование о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта - продовольственный магазин, расположенный по адресу <...> Образования СССР, д. 26И, пом. 252 за период с сентября 2019 года по март 2024 года в размере 69 763,35 руб. суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение исковых требований на сумму 69 763,35 руб. составляет 2 790,53 руб. Истцом при обращении с настоящим иском в суд уплачена государственная пошлина в размере 4 182 руб. платежными поручениями от 26.08.2024 № 7285, от 31.05.2024 № 2043. Учитывая результат рассмотрения спора, 2 790,53 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, 1 391,47 руб. государственной пошлины подлежит возвращению истцу из средств федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.


Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РОСТтех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 69 763,35 руб. долга, 2 790,53 руб. расходов по уплате государственной пошлины.


Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РОСТтех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 1 391,47 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 26.08.2024 № 7285.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья О.А. Антропова