Решение от 10 декабря 2018 г. по делу № А55-10686/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


10 декабря 2018 года

Дело №

А55-10686/2018

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2018 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мехедовой В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абдрафиковой Л.Н.

рассмотрев в судебном заседании 03 декабря 2018 года дело, возбужденное по исковому заявлению

Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала №9, Россия 443011, г. Самара, Самарская область, ул. Финская, д.96

к Обществу с ограниченной ответственностью "Стройпромтехмаш", (ИНН <***>, ОГРН <***>), Россия 443122, г. Самара, Самарская область, ул. Георгия Димитрова, д.75, к.32с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1

о взыскании суммы излишне выплаченного социального пособия в размере 6847 руб. 39 коп.

при участии в заседании

от истца - ФИО2, доверенность № 49/18 от 28.12.2017;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;

установил:

Заявитель - Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №9 обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Стройпромтехмаш" суммы излишне выплаченного социального пособия в размере 6847 руб. 39 коп.

Определением суда от 23.04.2018 указанное заявление принято к производству суда и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 18.06.2018 дело в соответствии с п. 5 ст. 227 АПК РФ назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 14.08.2018 к участию в деле в соответствии со ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1, которая являлась непосредственным получателем пособия.

Определением суда от 07.09.2018 дело назначено к судебному разбирательству.Определением суда от 22.10.2018 в соответствии с ч. 4 ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи, рассматривающего дело с судьи Лихоманенко О.А. на судью Мехедову В.В.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик и третье лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени, проведения которого извещены надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 123 АПК РФ.

Ответчик в отзыве требования заявителя не признает, ссылаясь на отсутствие своей вины, и просит отказать в их удовлетворении.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя, отзыва общества, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках пилотного проекта, действующего на территории Самарской области, учреждение назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным гражданам.

Общество с ограниченной ответственностью «Стройпромтехмаш» состоит на регистрационном учете с 16.05.2012 года в Филиале № 9 Государственного учреждения - Самарского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Филиал № 9).

15.08.2017 года ООО «Стройпромтехмаш» представил реестры сведений со списками физических лиц, в пользу которых должны производиться необходимые выплаты соответствующего вида пособия в соответствии с п. 4 Постановления жительства РФ от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты (страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний" (далее - Постановление Правительства № 294от 21.04.2011).

Реестры от страхователей Филиал № 9 получает по закрытым каналам связи с применением электронно- цифровой подписи.

В указанном реестре от 15.08.2017 года были присланы реквизиты листка нетрудоспособности ФИО1 для назначения и выплаты пособия по беременности и родам (второй ребенок) в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 255 - ФЗ от 29.12.2006 года "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон № 255 - ФЗ).

Период оплаты ФИО1 за счет средств Фонда социального страхования РФ с 01.08.2017 г. по 19.11.2017 г. При расчете пособия были взяты 2015 и 2016 года, по которым размер пособия по беременности родам составил 28464,84 рубля. Приказом Филиала № 9 № 1753/17 от 16.08.2017 г. сумму пособия по беременности и родам 28464,84 рублей перечислено платежным поручением № 53524 от 16.08.2017 года на лицевой счет ФИО1

27.11.2017 года ООО «Стройпромтехмаш» представил реестр сведений, на оплату пособия по беременности и родам со статусом перерасчет, поскольку ФИО1 была произведена замена количества дней с 730 дней на 644 дня. Замена дней производиться по заявлению застрахованного лица в целях расчета среднего заработка при условии, что это приведет к увеличению размера пособия ст. 14 Федерального закона № 255 - ФЗ. При замене годов сумма пособия по беременности и родам составила 57534,63 рублей.

Таким образом, Филиалом № 9 была произведена доплата пособия по беременности и родам в размере 29069,79 рублей на лицевой счет ФИО1 платежным поручением № 407547 от 28.11.2017 г. на основании приказа № 2594/17 от 28.11.2017 г. и справки расчета пособия.

20.11.2017 года в Филиал № 9 от ООО «Спецпромтехстрой» поступил реестр на выплату второго вида пособия ФИО1 по уходу за вторым ребенком до полутора лет. В данном реестре в графе очередность рождения было указано не верно - 1. То есть в реестре по уходу за вторым ребенком в графе очередность должна стоять цифра - 2. Как указывает Фонд, главный специалист Филиала № 9 ФИО3 связалась с ООО «Спецстройтехмонтаж» сообщив о неверном предоставленных сведениях и необходимости предоставить в Филиал № 9 реестр с верно указанными данными.

27.11.2017 года ООО «Стройпротехмонтаж» предоставил реестр на оплату пособия по уходу за вторым ребенком до полутора лет ФИО1 с исправленными сведениями, на основании которых и было выявлено нарушение в выплате пособия.

ФИО1 получала пособие по уходу за первым ребенком до полутора лет, на основании приказа Филиала № 9 № 2130/1606.10.2016 года. Сумма пособия по уходу за первым ребенком до полутора лет выплачивалось ежемесячно с 06.10.2016 года до 06.01.2018 года в размере 6302,89 рублей (5560,40 рублей размер пособия + 742,49 рублей сумма доплаты после перерасчета = 6302,89 рублей).

Однако, если, в период нахождения матери в отпуске по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков. Иными словами, одновременно два вида пособия не выплачиваются ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ от 19.05.1995 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и ч. 3 ст. 10 Закона N 255-ФЗ.

ФИО1 должна была написать заявление о выборе пособия и предоставить в ООО «Стройпромтехмаш». Страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение одного пособия, и выбора пособия застрахованным лицом п.4 (2) Постановления Правительства № 294 от 21.04.2011 г.

Таким образом, выплата двух видов социальных пособий ФИО1 производилась за период 01.08.2017 год по 31.10.2017 год.

Из материалов проверки Фондом было установлено, что ООО «Стройпромтехмаш» не выполнило своей обязанности по своевременному уведомлению Филиала № 9 о выборе пособия ФИО1, в результате чего произошла переплата пособий застрахованному лицу в размере 16681,20 рублей.

Филиалом № 9 было отправлено ООО «Стройпромтехмаш» требование за № 03-31/08/6385 от 13.12.2017 года с предложением вернуть, излишне выплаченную сумму пособия. ООО «Стройпромтехмаш» письмом без даты и номера (л.д.25), просил Фонд в добровольном порядке зачесть указанную переплату в счет последующих платежей. Филиалом № 9 были удержаны суммы пособия по уходу за первым ребенком до полутора лет: 26.12.2017 года в размере 6302,88 рублей, 09.12.2018 в размере 1219,88 рублей, 13.12.2018 года в размере 2311,05 рублей, итого 9833,81 рублей.

В дальнейшем, как указывает Фонд, по техническим причинам у Филиала № 9 отсутствовала возможность производить удержание с назначенных сумм пособий ФИО1 с пособия по уходу за первым ребенком до полутора лет.

В добровольном порядке в установленный срок указанная сумма не возвращена, в связи с чем Фонд обратился в арбитражный суд с иском.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - "Положение").

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В порядке пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом (п. 4 Положения).

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий напрямую застрахованным лицам.

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Пунктом 16 Положения установлено, что расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона N 255-ФЗ, суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации для того, чтобы наступила гражданско-правовая ответственность за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, необходимо установить факт наступления вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, его вину, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Таким образом, заполнив ненадлежащим образом соответствующие графы реестра о периоде временной нетрудоспособности работника в соответствии с листками временной нетрудоспособности, несвоевременно представив заявление ФИО1, общество тем самым не выполнило требования вышеназванных нормативных актов.

Нарушение обществом законодательства при заполнении реестра на выплату пособия Фондом доказано.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Из материалов дела следует, что Фондом в установленный срок извещения о необходимости внесения исправлений в адрес общества направлялись, о чем было сообщено главным специалистом Фонда ФИО3

С учетом изложенного, обществом в адрес Фонда были предоставлены недостоверные сведения, необходимые для выплаты пособия ФИО1

Поскольку заявителем представлены достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие факт наступления вреда Фонду, по вине именно общества, а также противоправности поведения общества, как причинителя вреда и его вины, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Судебные издержки в виде государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде подлежат отнесению на ответчика согласно ст.110 АПК РФ и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 2 000руб.

Руководствуясь ст.110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Стройпромтехмаш" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала №9 сумму излишне выплаченного социального пособия в размере 6847 руб. 39 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Стройпромтехмаш" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
В.В. Мехедова