Решение от 7 февраля 2023 г. по делу № А81-13621/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-13621/2022
г. Салехард
07 февраля 2023 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЯМАЛКАМАЗСЕРВИС» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 6000 руб.,


УСТАНОВИЛ:


Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЯМАЛКАМАЗСЕРВИС» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 6000 руб.

Определением суда от 13 декабря 2022 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству.

Кроме того, исковое заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления сторонами с материалами дела.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В этой связи и в виду реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица (других юридических лиц) суд производит замену заявителя, Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу на его правопреемника – Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Как следует из материалов дела, ответчиком ООО «ЯКС» сведения о застрахованных лицах по форме:

СЗВ-М исходная за июль 2020 года представлена по электронным каналам связи 17.08.2020 в отношении 25-ти застрахованных лиц, что подтверждается протоколом проверки электронного документа, отправленного страхователю 17.08.2020;

СЗВ-М дополняющая за июль 2020 года представлена – 31.08.2021 в отношении 1-го застрахованного лица, срок предоставления СЗВ-М за июль 2020 года не позднее 16.08.2020;

СЗВ-М исходная за апрель 2021 года представлена своевременно по электронным каналам связи 11.05.2021 в отношении 25-ти застрахованных лиц, что подтверждается протоколом проверки электронного документа, отправленного страхователю 12.05.2021;

СЗВ-М дополняющая за апрель 2021 года представлена – 31.08.2021 в отношении 1-го застрахованного лица, срок предоставления СЗВ-М за апрель 2021 года не позднее 17.05.2021;

СЗВ-М дополняющая за апрель 2021 года представлена – 22.12.2021 в отношении 3-х застрахованных лиц, срок предоставления СЗВ-М за апрель 2021 года не позднее 17.05.2021;

СЗВ-М исходная за июнь 2021 года представлена своевременно по электронным каналам связи 14.07.2021 в отношении 19-ти застрахованных лиц, что подтверждается протоколом проверки электронного документа, отправленного страхователю 15.07.2021;

СЗВ-М дополняющая за июнь 2021 года представлена – 09.09.2021 в отношении 3-х застрахованных лиц, срок предоставления СЗВ-М за июнь 2021 года не позднее 15.07.2021;

СЗВ-М исходная за август 2021 года представлена своевременно по электронным каналам связи 07.09.2021 в отношении 3-х застрахованных лиц, что подтверждается протоколом проверки электронного документа, отправленного страхователю 07.09.2021;

СЗВ-М дополняющая за август 2021 года представлена – 09.03.2022 в отношении 1-го застрахованного лица, срок предоставления СЗВ-М за август 2021 года не позднее 15.09.2021;

СЗВ-М дополняющая за август 2021 года представлена – 09.03.2022 в отношении 2-х застрахованных лиц, срок предоставления СЗВ-М за август 2021 года не позднее 15.09.2021;

СЗВ-М исходная за октябрь 2021 года представлена своевременно по электронным каналам связи 09.11.2021 в отношении 5-ти застрахованных лиц, что подтверждается протоколом проверки электронного документа, отправленного страхователю 09.11.2021;

СЗВ-М дополняющая за октябрь 2021 года представлена – 09.03.2022 в отношении 1-го застрахованного лица, срок предоставления СЗВ-М за октябрь 2021 года не позднее 15.11.2021.

Факт сдачи сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, дополняющие позже установленного срока подтверждается унифицированными протоколами проверки электронных документов.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом дополняющие представлены впервые и не были ранее указаны в представленных сведениях по форме СЗВ-М с типом исходные.

В силу изложенных обстоятельств, орган пенсионного фонда пришел к выводу о том, что ответчик не исполнил надлежащим образом свою обязанность по представлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за вышеуказанные периоды в отношении застрахованных лиц в общем количестве 12.

По результатам проведенных проверок достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения актов и материалов к ним, Отделением ПФР вынесены решения о привлечении к ответственности.

Отделением ПФР Должнику были направлены Требования об уплате финансовых санкций в общем размере 6000 руб.

Однако до настоящего времени сумма финансовых санкций Должником не оплачена.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с заявлением о взыскании санкций в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) ответчик является страхователем по данному виду страхования и согласно пункту 2 статьи 14 указанного Федерального закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 N 103п утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", в поле "Тип формы" которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: "исхд", "доп" и "отмн":

- код "исхд" (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код "отмн" (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Согласно статье 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения по форме исходные СЗВ-М представлены ответчиком в адрес заявителя в установленные законом сроки.

Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ послужил вывод Пенсионного фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Так, СЗВ-М исходная за июль 2020 года представлена по электронным каналам связи 17.08.2020 в отношении 25-ти застрахованных лиц, что подтверждается протоколом проверки электронного документа, отправленного страхователю 17.08.2020;

СЗВ-М дополняющая за июль 2020 года представлена – 31.08.2021 в отношении 1-го застрахованного лица, срок предоставления СЗВ-М за июль 2020 года не позднее 16.08.2020;

СЗВ-М исходная за апрель 2021 года представлена своевременно по электронным каналам связи 11.05.2021 в отношении 25-ти застрахованных лиц, что подтверждается протоколом проверки электронного документа, отправленного страхователю 12.05.2021;

СЗВ-М дополняющая за апрель 2021 года представлена – 31.08.2021 в отношении 1-го застрахованного лица, срок предоставления СЗВ-М за апрель 2021 года не позднее 17.05.2021;

СЗВ-М дополняющая за апрель 2021 года представлена – 22.12.2021 в отношении 3-х застрахованных лиц, срок предоставления СЗВ-М за апрель 2021 года не позднее 17.05.2021;

СЗВ-М исходная за июнь 2021 года представлена своевременно по электронным каналам связи 14.07.2021 в отношении 19-ти застрахованных лиц, что подтверждается протоколом проверки электронного документа, отправленного страхователю 15.07.2021;

СЗВ-М дополняющая за июнь 2021 года представлена – 09.09.2021 в отношении 3-х застрахованных лиц, срок предоставления СЗВ-М за июнь 2021 года не позднее 15.07.2021;

СЗВ-М исходная за август 2021 года представлена своевременно по электронным каналам связи 07.09.2021 в отношении 3-х застрахованных лиц, что подтверждается протоколом проверки электронного документа, отправленного страхователю 07.09.2021;

СЗВ-М дополняющая за август 2021 года представлена – 09.03.2022 в отношении 1-го застрахованного лица, срок предоставления СЗВ-М за август 2021 года не позднее 15.09.2021;

СЗВ-М дополняющая за август 2021 года представлена – 09.03.2022 в отношении 2-х застрахованных лиц, срок предоставления СЗВ-М за август 2021 года не позднее 15.09.2021;

СЗВ-М исходная за октябрь 2021 года представлена своевременно по электронным каналам связи 09.11.2021 в отношении 5-ти застрахованных лиц, что подтверждается протоколом проверки электронного документа, отправленного страхователю 09.11.2021;

СЗВ-М дополняющая за октябрь 2021 года представлена – 09.03.2022 в отношении 1-го застрахованного лица, срок предоставления СЗВ-М за октябрь 2021 года не позднее 15.11.2021.

Факт сдачи сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, дополняющие позже установленного срока подтверждается унифицированными протоколами проверки электронных документов.

Между тем, факт предоставления неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за указанные выше периоды при первоначальном предоставлении форм выявлен ответчиком самостоятельно до обнаружения Пенсионным фондом и устранен представлением в Пенсионный фонд исправленных сведений.

Данное обстоятельство Пенсионным фондом по существу не оспорено и документально не опровергнуто. Доказательства того, что скорректированные ответчиком сведения по форме СЗВ-М тип "дополняющая" являются неполными и (или) содержат недостоверные сведения, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ответчик, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорные периоды, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополняющих сведений, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных Пенсионным фондом требований о взыскании с ответчика финансовых санкций в сумме 6000 рублей не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Н.М. Садретинова