Решение от 25 ноября 2019 г. по делу № А56-60344/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-60344/2019
25 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Черняковская М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Телешовой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР КАРЕЛИИ"

Заинтересованное лицо: Балтийская таможня

о взыскании процентов размере 1 336 832,32 руб.

при участии

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 01.01.2019)

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 24.09.2019), Погребенная Т.Н. (доверенность от 26.12.2018)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР КАРЕЛИИ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – заинтересованное лицо, Таможня) о взыскании процентов размере 1 336 832,32 руб.

Определением от 05.06.2019 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 24.07.2019.

Протокольными определениями от 24.07.2019, 28.08.2019, 16.10.2019 рассмотрение дела откладывалось для представления сторонами дополнительных пояснений и доказательств.

В настоящее судебное заседание возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, представители таможенного органа возражали против удовлетворения требований.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Обществом по ДТ N 10216022/160817/0014372 и ДТ N 10216022/160817/0014375 ввезен и задекларирован товар "части тела искусственные глазные протезы: линзы интраокулярные моноблочные ACRYSOF, код ОКПД 2 32.50.22.190. страна отправления Литва, происхождения - Соединенные штаты, код ТН ВЭД ЕЭАС - 9021 39 100 0. Товары, задекларированные по вышеуказанным ДТ, были выпущены с предоставлением льготы по уплате НДС с указанием в тр. 36 ДТ льготы с кодом "ОООО-ГП" (Освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в РФ протезно-ортопедических изделий), в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

22 февраля 2018 г. Балтийской таможней была проведена камеральная проверка Общества по вопросу неправомерного предоставления освобождения от уплаты НДС по ДТ N 10216022/160817/0014372 и N 10216022/160817/0014375, по результатам которой составлен акт камеральной проверки N 10216000/210/220218/А000303 (далее акт проверки).

На основании акта проверки таможней были приняты решения N 10216000/210/220218/А000303/001 и N 10216000/210/220218/А000303/002 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары и о неприменении Освобождения от уплаты НДС по задекларированным заявителем товарам.

Обществу 02.04.2018 выставлены требования №№ 10216000/Тр2018/0000746-Б, 10216000/Тр2018/0000747-Б об уплате 23 343 800, 78 руб., которые были оплачены платежными поручениями от 24.04.2018 №№ 780, 781, 782, 783.

Не согласившись с решениями таможенного органа, Общество обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-54545/2018, вступившим в законную силу, принятые таможенным органом решения N 10216000/210/220218/А000303/001 и N 10216000/210/220218/А000303/002 были признаны незаконными.

28 марта 2019 г. Общество обратилось в Таможню с заявлением о добровольном принятии решения о выплате процентов в размере 1 336 832,32 руб. рубля на счет заявителя в порядке досудебного урегулирования, которая была оставлена без ответа.

Посчитав, что Таможня обязана уплатить проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей, заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ. При этом в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 18) разъяснено, что выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона № 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 раздела IV "Практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств.

В данном случае право Общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок решение о возврате денежных средств.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Позиция Общества в части незаконности решений таможенного органа, на основании которых Общество излишне уплатило таможенные платежи в сумме 23 343 800, 78 руб., подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-54545/2018, оставленным без изменения вышестоящими инстанциями.

Факт излишнего взыскания таможенных платежей по требованиям №№ 10216000/Тр2018/0000746-Б, 10216000/Тр2018/0000747-Б подтверждается материалами дела и таможней не оспаривается. Излишне взысканные таможенные платежи по N 10216022/160817/0014372 возвращены Обществу - 13.12.2018, а по ДТ N 10216022/160817/0014375 - 14.12.2018.

По мнению заявителя, проценты подлежат начислению с даты списания таможенных платежей - 25.04.2018 по дату их фактического перечисления на расчетный счет заявителя в банке -31.01.2019.

Суд, полагает, что заявителем необоснованна правомерность начисления процентов до 31.01.2019, с учетом следующего.

Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Пунктом 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате (пункт 7 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Как следует из материалов дела, первоначально заявитель просил перечислить излишне уплаченные таможенные платежи на его расчетный счет в банке, однако письмом от 06.12.2018 № 265 указал, что просит их зачислить на единый лицевой счет (далее - ЕЛС). Денежные средства поступили на ЕЛС по N 10216022/160817/0014372 - 13.12.2018, а по ДТ N 10216022/160817/0014375 - 14.12.2018, таким образом, вопреки мнению заявителя таможенный орган исполнил свою обязанность по возврату денежных средств, в соответствии с положениями статьи 147 Закона N 311-ФЗ и распоряжением Общества в указанные даты. То обстоятельство, что в дальнейшем заявитель подал заявление и попросил перечислить денежные средства с ЕЛС на расчетный счет Общества, открытый в банке и на данный счет они поступили 31.01.2019, не имеет значения, поскольку письмом от 06.12.2018 № 265 заявитель указал, что просит их зачислить именно на ЕЛС.

Довод таможни о том, что проценты следует исчислять с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области А56-54545/2018, которым признаны незаконными решения N 10216000/210/220218/А000303/001 и N 10216000/210/220218/А000303/002, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права. Право Общества на получение процентов, предусмотренное пунктом 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, является компенсацией потерь, в том числе от необоснованного взыскания таможенных платежей. Следовательно, спорные таможенные платежи имеют характер излишне взысканных с момента их перечисления, а не с момента вступления в законную силу судебного акта. Таким образом, срок для их возврата, в данном случае, следует исчислять в порядке, указанном выше, то есть со дня следующего за днем их взыскания.

Иное толкование норм права не отвечает основам таможенного регулирования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что проценты подлежат начислению с 25.04.2018 по 13.12.2018 и 14.12.2018 соответственно, что составляет 1 098 270 руб. 12 коп., в удовлетворении требований в остальной части надлежит отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ понесенные Обществом судебные расходы по уплате государственной пошлины распределены пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР КАРЕЛИИ» 1 098 270 руб. 12 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, 23 983 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Черняковская М.С.