Решение от 8 февраля 2022 г. по делу № А28-14991/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017 г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-14991/2021
г. Киров
08 февраля 2022 года
Решение в виде резолютивной части вынесено 26 января 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Едоминой С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610007, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Компания Астэр» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 423800, Россия, <...> помещ.2; почтовый адрес: 423800, Россия, <...>)

о взыскании 4 000 рублей 00 копеек штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 30.03.2020 №0140100006320000017 на поставку электрогазосварочного оборудования,

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области (далее – истец, УФСИН, Управление) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Компания Астэр» (далее – ответчик, ООО «Компания Астэр») о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 30.03.2020 №0140100006320000017 на поставку электрогазосварочного оборудования в размере 4 000, 00 рублей.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по поставке товара.

Ответчик направил возражения на исковое заявление, требования не признает. Ссылаясь на пункт 8.4 государственного контракта, которым предусмотрено, что государственный заказчик проводит приемку товара и его оценку по количеству, ассортименту и качеству в течение 20 рабочих дней с даты передачи товара, приемка заканчивается подписанием акта ТОРГ-1 либо мотивированным отказом от приемки в форме акта ТОРГ-2, указывает на то, что истцом принят товар по акту приема товаров от 15.05.2020 №15 без каких-либо замечаний. Контрактом предусмотрен штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств в размере 1% от контракта, но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей. Ответчик пояснил, что, считает начисление штрафа необоснованным, однако в целях намерения долгосрочного сотрудничества с истцом, перечислил истцу 1000 рублей штрафа. Ответчик указывает на несоразмерность суммы штрафа в размере 5000 рублей и просит снизить его до 1000 рублей, уплаченных им. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон. 26.01.2022 по результатам рассмотрения дела принято решение в виде резолютивной части. В суд поступило ходатайство истца о составлении мотивированного решения по делу в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

30.03.2020 по результатам электронного аукциона УФСИН и ООО «Компания Астэр» заключен государственный контракт №0140100006320000017 (далее – контракт) на поставку электрогазосварочного оборудования. Согласно пункту 1.1 контракта Поставщик (ответчик) обязуется поставить электрогазосварочное оборудование в количестве, с характеристиками, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1), а Государственный заказчик (истец) обязуется обеспечить приемку товара и оплатить товар в соответствии с условиями контракта.

Цена контракта составляет 324 554, 77 рублей (пункта 3.1 контракта).

В ведомости поставки (Приложением № 1 к контракту) указаны наименование и характеристики товара, в т.ч. указан инверторный аппарат плазменной резки ПТК RILON CUT 160 I.

Пунктом 8.4 контракта предусмотрено, что Государственный заказчик проводит приемку товара и его оценку по количеству, ассортименту и качеству в течение 20 рабочих дней с даты передачи товара, приемка заканчивается подписанием акта ТОРГ-1 либо мотивированным отказом от приемки в форме акта ТОРГ-2

Согласно пункту 9.6 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей.

Товар поставлен ответчиком на основании универсального передаточного документа № КА-90 от 28.04.2020. Товар принят истцом по акту о приемке товаров № 26 от 15.05.2020.

В период с 24.05.2021 по 07.06.2021 в Управлении проведена документарная проверка в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд УФСИН России по Кировской области за период с 01.01.2020 по 01.05.2021. По результатам проверки составлен акт документарной проверки в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд УФСИН России по Кировской области от 17.06.2021, в котором зафиксировано, что в нарушение пункта 1 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ по государственному контракту от 30.03.2020 № 0140100006320000017, заключенному с ООО «КОМПАНИЯ АСТЭР», на сумму 324554,77 рублей, на поставку сварочного оборудования (инверторный сварочный полуавтомат, инверторный аппарат плазменной резки), поставщик поставил товар, технические характеристики которого, не соответствовали требованиям технического задания, являющегося неотъемлемым приложением к государственному контракту.

25.08.2021 Управление в адрес ответчика направило претензию № исх-44/ТО/8-13103 с требованием об уплате штрафа в размере 5000 рублей.

В ответе на претензию от 22.09.2021 № 23 ответчик указал, что товар поставлен в соответствии с условиями контракта. Каких-либо возражений при передаче товара истцом не представлено. Начисление штрафа считает необоснованным, однако в связи с намерением долгосрочного сотрудничества просит пересмотреть размер штрафа и снизить его до 1000 рублей, перечислив истцу платежным поручением от 22.09.2021 № 1049 штраф в размере 1000 рублей.

Неисполнение ответчиком требования об уплате штрафа в полном размере послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями заключенного договора.

Пунктом 1 статьи 525 ГК РФ установлено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (часть 2 статьи 525 ГК РФ).

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 513 ГК РФ принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 6). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункт 8).

Как следует из материалов дела, сторонами заключен государственный контракт, предметом которого являлась поставка электрогазосварочного оборудования, в количестве, с характеристиками, указанными в ведомости поставки (приложение №1), сторонами согласованы существенные условия контракта.

Пунктом 8.4 контракта предусмотрено, что Государственный заказчик либо уполномоченное Государственным заказчиком лицо проводит приемку товара и его оценку по количеству, ассортименту и качеству в течение 20 рабочих дней с даты передачи товара Поставщиком и предоставления им документов, указанных в п. 3.14. Контракта (или надлежащим образом заверенных копий указанных документов), которая заканчивается подписанием акта ТОРГ-1 либо мотивированного отказа от приемки в форме акта ТОРГ-2.

Таким образом, на приемку товара и его оценку по количеству, ассортименту и качеству, по условиям контракта установлено 20 рабочих дней с даты передачи товара и предоставления им документов.

Как следует из материалов дела, товар по контракту передан ответчиком и принят истцом по УПД № КА-90 от 28.04.2020. Товар принят истцом по акту о приемке товаров № 26 от 15.05.2020 (форма № ТОРГ-1), в котором содержится заключение комиссии: товар поставлен в соответствии с предметом государственного контракта №0140100006320000017 от 30.03.2020.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт приема товара как соответствующего предмету государственного контракта №0140100006320000017 от 30.03.2020. Доказательств обратного истцом не представлено.

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности, принимая во внимание, что товар принят истцом 15.05.2020 без каких-либо замечаний, возражений в отношении предоставления документов истец не заявлял, претензию о нарушении условий контракта направил ответчику лишь 25.08.2021, учитывая отсутствие доказательств возврата товара, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания штрафа.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на истца. Однако госпошлина не взыскивается в силу положений пункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.


Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С. А. Едомина