Решение от 22 сентября 2017 г. по делу № А08-3272/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3272/2017
г. Белгород
22 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2017 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Грайворон-агроинвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Росреестра по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ОАО «Белгородский земельный фонд», ЗАО «Краснояружская зерновая компания»

о признании действий по государственной регистрации прекращения записи о государственной регистрации договора аренды незаконными

от заявителя: ФИО2 представитель по доверенности от 03.03.2017, ФИО3 представитель по доверенности от 22.04.2015, ФИО4 представитель по доверенности от 10.07.2017,

от Управления Росреестра: ФИО5 представитель по доверенности от 04.09.2017,

от третьих лиц: от ОАО «Белгородский земельный фонд» - ФИО6 представитель по доверенности от 09.01.2017, от ЗАО «Краснояружская зерновая компания» - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Грайворон-агроинвест» (далее - ООО "Грайворон-агроинвест", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление Росреестра по Белгородской области, Управление) от 18.04.2017г. №31/004/001/2017-912 о государственной регистрации прекращения записи о государственной регистрации договора аренды от 24.02.2010 незаконными, обязании Управления Росреестра по Белгородской области восстановить запись о государственной регистрации договора арены от 24.02.2010 на земельный участок с кадастровым номером 31:13:0000000:189 по адресу: Белгородская обл., Грайворонский район, в границах земель ОАО «Восход».

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, полагает, что с заявлением в Управление обратилось неуполномоченное лицо, за пределами срока полномочий, а также указал на отсутствие прав лица на обращение в Управление Росреестра. Представитель общества, ссылаясь на Определение Свердловского районного суда города Белгорода от 28.07.2017г., также указал на подведомственность настоящего спора арбитражному суду.

В пункте 32 раздела XI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 года, указано, что в случае, когда суд общей юрисдикции отказал заявителю в рассмотрении по существу его требования, ввиду неподведомственности дела этому суду, арбитражный суд обязан принять и рассмотреть по существу такое требование.

Ситуация, в которой лицо не может реализовать предусмотренное законодательством право на судебную защиту, является недопустимой (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 октября 2008 года N 7131/08, от 29 мая 2012 года N 17607/11, от 26 марта 2013 года N 15480/12 и от 25 июня 2013 года N 14520/12, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 9 июня 2016 года N 301-КГ15-20284).

Cогласно Определение Свердловского районного суда города Белгорода от 28.07.2017г. в принятии административного искового заявления ООО «Грайворон-агроинвест» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области по государственной регистрации прекращения записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 24.02.2010г. и возложении на административного ответчика обязанности восстановить запись о государственной регистрации указанного договора отказано, суд пришел к выводу, что указанное заявление подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В связи с этим, суд полагает довод общества о подведомственности настоящего спора арбитражному суду обоснованным.

Представитель Управления Росреестра по Белгородской области полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснила, что не было оснований для отказа во внесении записи, поскольку запись внесена была на основании решения Грайворонского районного суда Белгородской области от 04.04.2017 года.

Представитель ОАО «Белгородский земельный фонд» поддерживал позицию Управления, полагают заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

ЗАО «Краснояружская зерновая компания», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание явку представителя не обеспечило. Учитывая положения ч.3 ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Исходя из материалов дела и пояснений представителей участвующих в деле лиц, 24.02.2010 на земельный участок площадью 2432,9452 га с кадастровым номером 31:13:0000000:189 по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, в границах земель ОАО «Восход» с ООО «Коржевское» заключен договор аренды сроком на 15 лет.

В 2010 году в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время - ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером 31:13:0000000:189 внесены записи о государственной регистрации договора аренды от 24.02.2010 и ограничения (обременения) в виде аренды.

08.04.2010 между ООО «Коржевское» и ООО «Грайворон-агроинвест» заключен договор уступки прав №2, в соответствии с которым все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 24.02.2010 перешли к ООО «Грайворон-агроинвест».

В 2011 в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации Договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28.04.2010, заключенного между ООО «Коржевское» и ООО «Грайворон-агроинвест».

Соответственно, в связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды от ООО «Коржевское» к ООО «Грайворон-агроинвест», в запись об аренде были внесены изменения в части арендатора.

Решением Грайворонского районного суда Белгородской области от 04.04.2014 договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 31:13:0000000:189, общей площадью 2432,9452 га сельскохозяйственных угодий, находящегося в общей долевой собственности от 24.02.2010 расторгнут. Решение обращено к немедленному исполнению.

18.04.2017 в ЕГРН погашена запись о государственной регистрации аренды по договор аренды от 24.02.2010.

Уведомлением от 18.04.2017 Управление Россреестра по Белгородской области проинформировало ООО «Грайворон-агроинвест» о том, что проведена государственная регистрация прекращения записи о государственной регистрации договора от 24.02.2010 на земельный участок с кадастровым номером 31:13:0000000:189 по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, в границах земель ОАО «Восход» на основании решения Грайворонского районного суда Белгородской области от 04.04.2017.

Полагая оспариваемые действия Управления Россреестра незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, cуд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Статья 619 Гражданского кодекса РФ предусматривает возможность досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

Расторжение договора аренды, как по соглашению сторон, так и по решению суда в случае, если данный договор был зарегистрирован в установленном порядке, влечет необходимость внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Таким образом, положения ст. 212 ГПК РФ - являются исключительным случаем приведения в исполнение решения суда, не вступившего в законную силу.

Исходя из материалов дела, в резолютивной части решения Грайворонского районного суда Белгородской области от 04.04.2017 было указано, что в части расторжения договора аренды решение суда в соответствии со ст. 212 ГПК РФ обратить к немедленному исполнению.

Следовательно, Управление исполнило законное распоряжение суда о немедленном исполнении судебного акта.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Закона о регистрации при представлении лицом, указанным в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника объекта недвижимости, или его законным представителем заявления о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения такого объекта недвижимости без его личного участия в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более пяти рабочих дней со дня приема органом регистрации прав соответствующего заявления вносится запись о заявлении о невозможности регистрации.

Вместе с тем, как указано в п. 3 ст. 36 Закона о регистрации запись в Едином государственном реестре недвижимости о заявлении о невозможности регистрации не препятствует осуществлению государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости, если основанием для государственной регистрации права является вступившее в законную силу решение суда. В данной ситуации в решении суда было указано на приведение его в немедленное исполнение. Соответственно, запись об аренде была прекращена на основании решения суда, обращенного к немедленному исполнению, независимо от наличия заявления о невозможности регистрации.

В соответствии с п.3,4 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Решение Грайворонского суда принято 04.04.2017, при этом, ООО «Грайворон-агроинвест» являлось участником настоящего спора, соответственно, представитель ООО «Грайворон-агроинвест», участвовавший в судебном заседании знал о том, что суд обратил решение к немедленному исполнению.

Однако, 07.04.2017 представитель ООО «Грайворон-агроинвест» обратился в регистрирующий орган с заявлением о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости без его личного участия.

Таким образом, довод управления, что данные действия общества являются злоупотреблением правом, обоснованы.

В связи с этим, ссылки общества на наличие заявления о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости без его личного участия как на препятствие для погашения регистрационной записи об аренде несостоятельны.

В соответствии со с ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

При представлении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица - также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица, если иное не установлено федеральным законом.

В случае, если полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности для ее представления вместе с соответствующим заявлением о государственной регистрации прав не требуется.

ФИО7 обратился в Управление с заявлением от 12.04.2017 о совершении регистрационных действий от имени Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области. В качестве документов, подтверждающих полномочия на обращение с заявлением в орган регистрации ФИО7 предоставил доверенности от 30.01.2017 №01/13, выданную департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области ОА «Белгородский земельный фонд» и доверенность от 24.04.2015, выданную ОАО «Белгородский земельный фонд», зарегистрированную в реестре за №3-1569, удостоверенную нотариусом Белгородского нотариального округа ФИО8

Таким образом, ФИО7 действовал в интересах и на основании предоставленных полномочий от имени истца - Белгородской области, от имени и в интересах которой действовал АО «Белгородский земельный фонд».

В соответствии с ч.ч. 3, 4. ст.1 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 212 ГПК предусмотрено обращение суда к немедленному исполнению по заявлению истца.

Государственный регистратор, для которого в силу закона судебные акты являются обязательными для исполнения, в силу положений пунктов 52,53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Кроме того, согласно пункту 52 совместного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 наличие судебного акта, в резолютивной части которого решен вопрос о наличии или отсутствии права является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН.

Также следует учитывать, что решение Грайворонского районного суда от 04.04.2017 года, послужившее основанием для осуществления оспариваемых действий, было вынесено по исковому заявлению Белгородской области, от имени и в интересах которой действовало также АО «Белгородский земельный фонд».

Таким образом, с заявлением об осуществлении оспариваемых действия обратилось лицо, по исковому заявлению и в пользу которого было вынесено представленное государственному регистратору решение Грайворонского районного суда от 04.04.2017 года, для чего наличие волеизъявления всех участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 31:13:0000000:198 не требуется.

При этом, в случае отмены решения суда, обращенного к немедленному исполнению в соответствии со ст.212 РФ, общество не лишено права на обращение с заявлением о повороте его исполнения.

Таким образом, отсутствуют необходимые условия для признания оспариваемых бездействий незаконными.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требований общества о признании действия Управления Росреестра по Белгородской области от 18.04.2017г. №31/004/001/2017-912 о государственной регистрации прекращения записи о государственной регистрации договора аренды от 24.02.2010 незаконными, обязании Управления Росреестра по Белгородской области восстановить запись о государственной регистрации договора арены от 24.02.2010 на земельный участок с кадастровым номером 31:13:0000000:189 по адресу: Белгородская обл., Грайворонский район, в границах земель ОАО «Восход», отсутствуют.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 20.09.2017 до 10 час. 00 мин.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Мироненко К. В.