Резолютивная часть решения от 17 февраля 2020 г. по делу № А47-17426/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-17426/2019
г. Оренбург
17 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 17 февраля 2020 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург», г. Оренбург (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Администрации Аксаковского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области, с. Аксаково Бугурсланский район Оренбургская область (ИНН <***> ОГРН <***>)

с привлечением в дело, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург, Администрация МО Бугурусланского района, г. Бугуруслан Оренбургская область

о признании права собственности на газопровод.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 16.12.2019, диплом

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по юридическому адресу, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представителей не направили. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 05.02.2020 до 10.02.2020.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Аксаковского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области, с. Аксаково Бугурсланский район Оренбургская область о признании право собственности на объект недвижимости «Газопровод низкого давления по колхозу «Родина»», протяжённостью 3379м., 1981года ввода в эксплуатацию, расположен с. Аксаково Бугурусланского района Оренбургской области, в силу приобретательной давности на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик в отзыве на иск от 07.02.2020 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо1 отзыв на иск не представило.

Третье лицо 2 в отзыве от 03.12.2019 № 56-НБ-02/6332 указало, что спорный газопровод не проходил процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества и не включен в реестр федерального имущества находящегося на территории Оренбургской области; просило суд рассмотреть спор в отсутствие его представителей.

Третье лицо 3 отзыв на иск не представило.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ и является корпоративным юридическим лицом. Наименование общества при его создании - открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз». Общество учреждено в соответствии Указами Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 №721 и «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» от 08.12.1992 №1559.

Заказчиком строительства спорного газопровода выступал колхоз «Родина». Согласно акту о приемке законченного строительством объекта от 28.11.1981 приемочной комиссией принят в эксплуатацию газопровод низкого давления по колхозу «Родина» с. Аксаково Бугурусланского района (л.д. 10).

Истец ссылается, что после окончания работ по строительству газопровода и ввода его в эксплуатацию заказчик передал ему исполнительно-техническую документацию, фактически газопроводом не владел, не эксплуатировал. С момента ввода в эксплуатацию газопровод находится в фактическом владении и пользовании истца, который осуществляет за счет собственных средств техническое обслуживание, диагностику, ремонт, проверку готовности к эксплуатации, проводит техническое обследование, обходы, осуществляет по данным газопроводам транспортировку газа для надежного бесперебойного газоснабжения всех групп потребителей, заключая с поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» договоры оказания услуг по транспортировке газа.

Между тем, регистрация права собственности на газопровод не произведена.

Истец ссылается на то, что он является единственной организацией на территории Оренбургской области, имеющей право эксплуатировать газовые сети, что подтверждается наличием у общества лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

С момента ввода в эксплуатацию газопровода ни одна организация не заявила о том, что он является частной или государственной собственностью.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ колхоз «Родина», с. Аксаково Бугурусланский район Оренбургская область прекратил деятельность в связи с его ликвидацией 14.12.2006 (выписка из ЕГРЮЛ от 05.02.2020 № ЮЭ9965-20-91327350).

На основании изложенного, ввиду отсутствия документов, подтверждающих основания возникновения права собственности на спорный объект, истец просит признать право собственности в силу приобретательной давности на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имуществом (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Пунктом 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску является прежний собственник имущества. По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

При разрешении споров связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Материалами дела подтверждено, что истец с даты ввода спорного объекта в эксплуатацию и по настоящее время производит его эксплуатацию и техническое обслуживание.

На момент рассмотрения спора по существу у суда отсутствуют доказательства того, что имеются правопритязания третьих лиц на спорный газопровод.

Согласно требованиям статей 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении Российской Федерации» №69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей и приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и обслуживанием.

Согласно статьи 14 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Поскольку, как указывалось выше, газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов. Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.

В соответствии с разделом II Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от15.11.2013 № 542 организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны: выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией; организовывать и осуществлять технический надзор при техническом перевооружении сетей газораспределения и газопотребления.

В соответствии с диспозицией статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на истце лежит обязанность представить доказательства наличия совокупности следующих фактических обстоятельств: открытого владения имуществом; непрерывного владения имуществом; владения имуществом в течение установленного законом срока; добросовестное владения имуществом; владения имуществом как своим.

Учитывая, что с момента ввода в эксплуатацию спорного газопровода истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет им на протяжении более 15 лет, как своим собственным имуществом, исполняет, возложенные статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника имущества соответствующие обязанности; а также отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на объект газификации.

В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении спорного объекта, являющегося предметом иска, и обращение истца в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, госпошлина по иску подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Акционерного общества "Газпромгазораспределение Оренбург" г. Оренбург на объект недвижимости «Газопровод низкого давления по колхозу «Родина»», протяжённостью 3379м., 1981года ввода в эксплуатацию, расположен с. Аксаково Бугурусланского района Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.А.Кофанова