Решение от 4 сентября 2025 г. по делу № А13-2809/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                         ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

                             Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-2809/2025
город Вологда
5 сентября 2025 года



Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 5 сентября 2025 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи  Мосягиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баженовым Н.П., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Вологодский лес» (ОГРН <***>) о взыскании 10 202 054 руб. 40 коп.,

при участии от ответчика – ФИО1 по доверенности от 16 декабря 2024 года № 138,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вологодский лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Общество, ответчик) о взыскании 10 202 054 руб. 40 коп. неустойки за невыполнение работ по искусственному лесовосстановлению по договору аренды лесного участка от 31.08.2023 № 06-01-05/33-2023.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 62, 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании 11 августа 2025 года в соответствии со статьей 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 25 августа 2025 года в 15 часов 00 минут.

Информация о перерывах размещена на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: http://vologda.arbitr.ru и на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание проведено с участием того же представителя ответчика.

Судом в соответствии с частью 4 статьи 124 АПК РФ принято изменение наименования истца с Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области на Министерство лесного комплекса Вологодской области (далее – Министерство).

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав доводы представителя ответчика, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (Арендодатель, в настоящее время Министерство) и обществом с ограниченной ответственностью «Вологодский лес» (Арендатор)  31 августа 2023 года заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 06-01-05/33-2023 (далее - Договор), зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 5 сентября 2023 года за регистрационным номером № 35:25:0000000:3165-35/069/2023-2, для осуществления заготовки древесины, за плату, сроком действия до 4 сентября 2072 года.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3.4 Договора Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Согласно подпункту «н» пункта 3.4 Договора Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Арендатором разработан Проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы от 18.12.2023 № 174-19/2023. Объемы и сроки выполнения работ по воспроизводству лесов содержатся в разделе «Плановые способы и объемы лесовосстановления» Проекта освоения лесов.

В соответствии с Проектом освоения лесов, подпунктом «н» пункта 3.4 Договора, графиком приемки работ по охране, защите и воспроизводству лесов на 2024 год ООО «Вологодский лес» обязан был выполнить и сдать работы по воспроизводству лесов на арендованном лесном участке, а именно выполнить работы по искусственному лесовосстановлению на площади 65,9 га.

Фактически Арендатором выполнены работы по искусственному лесовосстановлению на площади в 21,5 га, что подтверждается представленными в Министерство проектами лесовосстановления, отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме 1-ВЛ за 2024 год. ООО «Вологодский лес» вышеуказанные работы на 2024 год выполнил не в полном объеме. Также объем выполненных работ подтверждается актами приемки работ по охране, защите и воспроизводству лесов на 2024 год на лесном участке, переданном в аренду по договору аренды лесного участка от 31.08.2023 №06-01-05/33-2023.

ООО «Вологодский лес» не выполнили работы по лесовосстановлению, согласно проекта освоения лесов и графика приемки работ по охране, защите и воспроизводству лесов на 2024 в объеме 44,4 га. Изменений в график приемки работ и в проект освоения лесов в части объема работ по искусственному лесовосстановлению по договору аренды лесного участка от 31.08.2023 № 06-01-05/33-2023 ООО «Вологодский лес» не вносилось.

Согласно подпункту «м» пункта 4.2 Договора за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов - 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 4.2 Договора начислена неустойка за неисполнение договорных обязательств в части выполнения работ на арендуемом лесном участке в размере 10 202 054 руб. 40 коп. Неустойка рассчитана на основании нормативов затрат с целью исчисления размера неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений на 2024 год, утвержденных приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области от 26.12.2023 № 1853.

Министерство в адрес ООО «Вологодский лес» направило претензионное письмо № 10-08-48/282 с предложением добровольной уплаты неустойки по договору аренды за невыполнение работ по лесовосстановлению, в связи с тем, что требования, изложенные в претензии, были оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился с исковым заявлением в суд.   

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).

На основании статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 5 статьи 1 ЛК РФ одним из принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Статьей 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) основных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (пункты 2, 3 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от  29.12.2021 № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» (далее - Правила лесовосстановления).

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или предназначенных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к Правилам (пункт 8 Правил лесовосстановления).

В соответствии с пунктом 18 Правил лесовосстановления после проведения рубок проводится обследование и уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров. В случае, если при обследовании количество жизнеспособного подроста и молодняка основных лесных древесных пород оказывается недостаточным, лица, ответственные за лесовосстановление, вносят изменения в проект лесовосстановления и проводят искусственное или комбинированное лесовосстановление в течение двух лет с момента осмотра мест рубок.

Таким образом, из Правил лесовосстановления следует, что на арендатора лесного участка в силу закона возложена обязанность по лесовосстановлению, в объемах, установленных на основании проекта освоения лесов.

Кроме того, аналогичная обязанность возложена на Арендатора подпунктом «н» пункта 3.4 Договора.

При подписании в 2023 году сторонами договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 31.08.2023 № 06-01-05/33-202, в том числе графика приемки работ по охране, защите и воспроизводству лесов на 2024 год, сторонами осмотр рубок не был произведен, в график был включен способ лесовосстановления, указанный в технологической карте, то есть плановый способ лесовосстановления, который планировался до рубки, исходя из количества подроста на делянках до проведения лесозаготовительных работ.

Осмотр вырубок подлежащих лесовосстановлению, указанных истцом в графике, стал возможен после полного таяния снега (апрель-май 2024 года).

По    факту    проведения    осмотра    вырубок,    подлежащих    лесовосстановлению, ответчиком были составлены Проекты лесовосстановления отдельно на каждый лесной участок:

- проект № 13/2024 на участок по Приложению к Графику квартал 155 выдела 3, 4, 5, 9;

- проект № 8/2024 на участок по Приложению к Графику квартал 22 выдела 2, 5, 6, 8, 11;

- проект № 16/2024 па участок по Приложению к Графику квартал 156 выдел 6;

- проект № 14/2024 на участок по Приложению к Графику квартал 20 выдел 2;

-  проект № 29/2024 на участок по Приложению к Графику квартал 8 выдел 2;

- проект № 25/2024 на участок по Приложению к Графику квартал 12 выдел 9;

- проект № 24/2024 на участок по Приложению к Графику квартал 8 выдел 15;

- проект № 28/2024 на квартал 13 выдел 19 (включен Проектом освоения лесов после осмотра);

- проект № 27/2024 на квартал 3 выдела 15, 23, 24 (вырубка ответчика 2024 года);

- проект № 41/2024 на квартал 1 выдела 1, 2, 3, 4.

По факту осмотра вырубок, площадь 44,4 га, ранее запроектированная лесничеством под искусственное лесовосстановление была переведена на   естественный способ лесовосстановления (с учетом наличия достаточного количества подроста хозяйственио-ценных пород).

Проекты лесовосстановления были утверждены истцом (л.д. 70 – 130  том 1).

Согласно отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведения (форма 1-ВЛ) за 2024 год ответчик выполнил работы на площади 165,8 га, в том числе  искусственное лесовосстановление на площади 21,5 га, естественное лесовосстановление на площади 144,3 га (л.д.147-152 том 1).

Отчет о  воспроизводстве лесов принят истцом без замечаний.

Как видно из сведений принятого Министерством отчета перечень фактически выполненных работ по лесовосстановлению больше, чем предусмотрено проектом освоения лесов и графиком.

Учитывая, что мероприятия по лесовосстановлению выполнены ответчиков в полном объеме и приняты Министерством, что подтверждается актами от 21.08.2024, от 24.09.2024, от 07.10.2024, от 08.10.2024, от 10.10.2024, от 17.10.2024, от 08.11.2024, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком обязательств по проведению мероприятий по воспроизводству лесов.

При таких обстоятельствах суд не находит правых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании неустойки за невыполнение работ по искусственному лесовосстановлению по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 31.08.2023 № 06-01-05/33-2023 в размере 10 202 054 руб. 40 коп..

Разрешая вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит, поскольку истец освобожден от ее уплаты в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Министерства лесного комплекса Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Вологодский лес» о взыскании 10 202 054 руб. 40 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                      Е.А.Мосягина