Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А64-4378/2024

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-4378/2024
22 октября 2024 г.
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 22 октября 2024 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тарасковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Топ-Сервис» г.Тамбов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: Департамент по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области,

об освобождении земельного участка,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, по доверенности от 05.07.2024,

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Топ-Сервис» об освобождении земельного участка примерной площадью 75 кв. м в районе ул. Октябрьской, 8, от торгового павильона «Аптека» путем демонтажа и вывоза торгового павильона, произведенного с восстановлением нарушенного благоустройства, в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от 14.05.2024 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-4378/2024.

Определением суда от 17.06.2024 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А64-3994/2024.

Определением суда от 17.09.2024 производство по делу возобновлено в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

В судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, о дате, месте, времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных представителей.

Представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика в процессе рассмотрения дела возражал против иска.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 16.10.2024, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 31.12.2013 №11471 между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (в настоящее время – комитет земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области, арендодатель) и ООО «Топ-Сервис» (арендатор) 09.01.2014 заключен договор аренды земельного участка в г. Тамбове №2 (далее – договор аренды от 09.01.2014), согласно условиям п. 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 68:29:0101020:16, расположенный в районе ул. Октябрьской, 8, вид разрешенного использования: под торговый киоск «Аптека», в границах, согласно кадастровому паспорту (плану, выписки) участка, прилагаемых к настоящему договору и являющимися его неотъемлемой частью, общей площадью 75 кв. м.

На основании указанного договора аренды на земельном участке в районе ул. Октябрьской, 8 в городе Тамбове ООО «Топ-сервис» установлен торговый павильон.

Согласно п.п. 2.1 договора аренды от 09.01.2014 срок аренды земельного участка устанавливается сроком с 01.01.2014 по 01.01.2016.

Договор аренды по окончании срока его действия не подлежит продлению (п. 2.3. договора от 09.01.2014).

После истечения срока действия договора аренды от 09.01.2014, ООО «Топ-Сервис» не произвело возврат истцу земельного участка с кадастровым номером 68:29:0101020:16 и не обращалось с заявлением относительно заключения договора аренды земельного участка на новый срок.

21.03.2024 специалистами комитета земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области в ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 68:29:0101020:16, находящегося в составе неразграниченных из государственной собственности земель города Тамбова, расположенного в районе ул. Октябрьской, 8 площадью 75 кв. м, выявлено, что по указанному адресу установлен нестационарный торговый объект «Аптека» (далее - НТО), что нарушает требования Правил благоустройства территории городского округа - город Тамбов, утвержденных решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 09.03.2021 №139, в части размещения ближе 20 метров от окон жилых помещений, перед витринами торговых предприятий, ближе 10 метров от остановочного павильона.

Кроме того, по заявлению истца, место размещения НТО находится в границах охранной зоны объекта культурного наследия регионального значения «Бывший жилой дом» (<...>), утвержденных приказом управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области от 18.03.2021 №28 «Об установлении зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Бывший жилой дом» (<...>) и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон».

Права и разрешение на использование земельного участка примерной площадью 75 кв. м в районе ул. Октябрьской, 8 города Тамбова под НТО ответчиком не оформлены в соответствии с действующим законодательством.

Комитетом земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 13.02.2024 №24-40-440/4, в котором предложено в течение двух недель с момента получения настоящего претензионного письма, освободить земельный участок от торгового объекта.

Указанное требование ответчиком не исполнено, в связи с чем, комитетом земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области заявлен настоящий иск в объеме.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

По смыслу статей 260 и 261 ГК РФ, правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Частями 1, 2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территории других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с Положением о комитете земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова, комитет осуществляет представительство в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, управлении Федеральной антимонопольной службы, управлении Федеральной службы судебных приставов, в иных органах государственной власти, органах государственной власти Тамбовской области и органах местного самоуправления от имени администрации города и Комитета в пределах своих функций; готовит и предъявляет в суды исковые требования, жалобы и иные процессуальные документы по вопросам, относящимся к функциям Комитета, в том числе при осуществлении муниципального земельного контроля.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками, право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), право аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного Кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

В рассматриваемом случае, как указано истцом, основанием для обращения Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова в суд с исковым требованием послужило отсутствие у ответчика законных оснований владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 68:29:0101020:16 площадью 75 кв. м. в районе ул. Октябрьской, д. 8 города Тамбова, на котором расположен торговый павильон «Аптека».

Частью 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос здания, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Пунктом 2 ст. 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Иными словами, в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ для возобновления договора на неопределенный срок необходимо одновременное наличие двух условий: пользование имуществом после истечения срока действия договора; отсутствие возражений со стороны арендодателя.

Приведенная норма права устанавливает возможность возобновления срока действия договора аренды или ссуды на неопределенный срок в случае фактического выражения сторонами договора воли на сохранение отношений по истечении срока действия договора независимо от того, было ли соответствующее условие закреплено в договоре.

В соответствии с частью 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Исходя из принципа свободы договора (пункт 2 статьи 1, статья 421 ГК РФ), стороны вправе предусмотреть в договоре аренды условия, исключающие возобновление договора по окончании срока его действия на неопределенный срок.

Только при наличии в договоре условия о невозможности продления договора на неопределенный срок либо условия о продлении посредством подписания соответствующего соглашения положения пункта 2 статьи 621 ГК РФ не подлежат применению к отношениям сторон.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 09.01.2020 №305-ЭС19-15922.

Таким образом, условие в договоре аренды, которое устанавливает, что продление договора аренды возможно только по соглашению сторон либо условие о невозможности продления договора, исключают применение п.2 ст. 621 ГК РФ.

Согласно материалам дела, по условиям договора аренды земельного участка в г. Тамбове от 09.01.2014 №2 срок аренды земельного участка по ул. Октябрьской, 8 в городе Тамбове был установлен на срок с 01.01.2014 по 01.01.2016, при этом в пункте 2.3 указанного договора установлено, что договор аренды по окончании срока его действия не подлежит продлению.

Таким образом, стороны договора аренды от 09.01.2014 №2 при согласовании его условий изначально предусмотрели прекращение действия договора по истечении установленного пятилетнего срока.

Учитывая изложенное, договор аренды от 09.01.2014 №2 прекратил свое действие.

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 39.33, ч. 1 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации возможно использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством РФ.

При этом размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 381-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона №381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением администрации города Тамбова от 16.11.2015 №8412 определены места размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тамбова, то есть, созданы возможности для субъектов предпринимательства к возведению торговых объектов названной категории.

Согласно п. 3.1. положения о комиссии по утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тамбова, утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 10.12.2015 №9051, комиссия рассматривает возможность внесения (исключения) объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тамбова.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 16.11.2015 № 8412 в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тамбова, в раздел «Павильоны» по ул. Октябрьской,8, включены шесть нестационарных торговых объекта: два площадью 24 кв. м, один площадью 75 кв. м, один площадью 95 кв. м, один площадью 29 кв. м, один площадью 31 кв. м.

Факт использования ответчиком земельного участка в районе ул. Октябрьской, 8 в городе Тамбове под торговым павильоном «Аптека» подтверждается материалами дела и ООО «Топ-Сервис» не оспаривается.

Между тем, с заявлением об использовании земельного участка в районе ул. Октябрьской, 8 в городе Тамбове никто не обращался, в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тамбова отсутствует информация о предоставлении земельного участка в районе указанной улицы под павильоны.

Кроме того, спорный торговый павильон имеет площадь 62,9 кв. м, что не соответствует предусмотренным администрацией города Тамбова допустимым характеристикам торговых павильонов по ул. Октябрьской, 8 в городе Тамбове.

Со вступлением в силу с 01.03.2015 положений статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации даже включение объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов само по себе не является достаточным обстоятельством, подтверждающим возникновение у собственника нестационарного торгового объекта права владения и пользования земельным участком, и, соответственно, основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований Комитета.

Исходя из положений Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», с учетом Определения Конституционного Суда от 29.01.2015 № 225-О, порядок утверждения схемы подчиняется целям достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, размещения нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли и направлен на обеспечение населения торговыми услугами, но не регламентирует порядок предоставления конкретным хозяйствующим субъектам прав на осуществление предпринимательской деятельности в определенном месте.

Согласно положениям ст. 39.1, подп. 6 п. 1 ст. 39.33, п. 1 ст. 39.36 Земельного кодекса, ч. 1 и 2 ст. 3, ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в случае если для целей размещения нестационарного торгового объекта законодательство субъекта Российской Федерации (муниципального образования) предусматривает оформление договора, сам по себе факт включения определенного торгового объекта в утвержденную схему размещения НТО в отсутствие соответствующего договора аренды земельного участка или договора на право размещения НТО (не заключался, истек срок действия, расторгнут) не является достаточным основанием для размещения объекта на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением администрации города Тамбова от 28.10.2019 №5506 утвержден Порядок заключения договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Тамбов, согласно которому договоры на размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) заключаются по итогам проведения открытых аукционов на право заключения договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов.

Преимущественное право на заключение договора на размещение нестационарных объектов без проведения торгов предоставляется в случаях и в порядке, указанных в Законе Тамбовской области от 06.04.2023 № 273-З «Об отдельных вопросах размещения нестационарных торговых объектов на территории Тамбовской области».

В соответствии с п. 9 ст. 3 указанного постановления от 06.04.2023 № 273-З право на заключение договора на размещение без проведения торгов предоставляется:

1) хозяйствующим субъектам, с которыми до вступления в силу настоящего Закона были заключены договоры аренды независимо от даты окончания срока их действия, за исключением договоров аренды земельных участков в целях размещения нестационарных торговых объектов, в отношении которых приняты судебные решения о сносе, либо договоры аренды расторгнуты по инициативе арендодателя или по соглашению сторон;

2) хозяйствующим субъектам, с которыми были заключены договоры на размещение, при их заключении на новый срок;

3) хозяйствующим субъектам - владельцам нестационарных торговых объектов, расположенных на землях или земельных участках без заключения договора аренды или договора на размещение на основании решения органа местного самоуправления или судебного решения о включении такого объекта в схему размещения, принятых до вступления в силу настоящего Закона;

4) владельцам нестационарных торговых объектов, основной вид экономической деятельности которых согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) относится к разделу А "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (за исключением кодов ОКВЭД, относящихся к классам 02 и 03), разделу С "Обрабатывающие производства" (за исключением кодов ОКВЭД, относящихся к группам 11.01 - 11.05, классам 12 и 19) или являющимся организациями потребительской кооперации. Указанные в настоящем пункте владельцы нестационарных торговых объектов должны относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства или физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

5) владельцам нестационарных торговых объектов, принявшим на себя обязательство осуществлять в нестационарном торговом объекте продажу газет, журналов и книг на бумажном носителе, а также сопутствующих товаров при условии, что доля продажи газет, журналов и книг на бумажном носителе в их товарообороте составляет не менее 50 процентов товарооборота;

6) владельцам нестационарных торговых объектов при предоставлении им компенсационного места в соответствии со статьей 4 настоящего Закона;

7) хозяйствующим субъектам, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, при условии, что хозяйствующий субъект и его заявка соответствуют требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.

Таким образом, основанием для размещения объекта является не только включение объекта в утвержденную схему размещения, но и наличие договора как для вновь размещаемых объектов, так и для НТО, размещение и эксплуатация которых были начаты и произведены в установленном порядке ранее.

Волеизъявление о заключении договора должно быть выражено владельцем нестационарного торгового объекта путем подачи письменного заявления в администрацию города Тамбова Тамбовской области.

ООО «Топ-Сервис» не было ограничено в праве обратиться в уполномоченный орган с заявлением о заключении договора аренды земельного участка по ул. Октябрьской, 8 в городе Тамбове на новый срок. Однако ответчик указанным правом не воспользовался.

Факт использования ответчиком земельного участка примерной площадью 75 кв. м в районе ул. Октябрьской, 8 в городе Тамбове под торговым павильоном при отсутствии оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов материалами дела подтвержден.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Доказательства возврата земельного участка примерной площадью 75 кв. м в районе ул. Октябрьской, 8 в городе Тамбове ответчиком не представлены.

За предоставлением земельного участка для установки торгового павильона, в условиях прекращения срока действия договора аренды земельного участка в г. Тамбове от 09.012014 №2, ответчик не обращался.

Принимая во внимание изложенное, суд считает требования истца об освобождении земельного участка обоснованными.

В соответствии с актом осмотра от 21.03.2024 специалистами комитета земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области выявлено, что установленный ООО «Топ-Сервис» на земельном участке в районе ул. Октябрьской, 8 площадью 75 кв. м, нестационарный торговый объект «Аптека» нарушает требования Правил благоустройства территории городского округа - город Тамбов, утвержденных решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 09.03.2021 №139, в части размещения ближе 20 метров от окон жилых помещений, перед витринами торговых предприятий, ближе 10 метров от остановочного павильона.

Судом установлено, что содержащиеся в акте от 21.03.2024 выводы комиссии о несоответствии НТО требованиям Правил благоустройства территории городского округа - город Тамбов от 09.03.2021 №139 в установленном порядке ответчиком не оспорены.

На дату рассмотрения спора в материалы дела ответчик доказательств приведения павильона в соответствии с указанными требованиями не представлено.

Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Тамбовской области находилось дело №А64-3994/2024 по иску ООО «Топ-Сервис» к администрации города Тамбова Тамбовской области о признании объекта, расположенного на земельном участке с КН: 68:29:0101020:16, по адресу: <...> объектом недвижимости; признании права собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке с КН: 68:29:0101020:16, по адресу: <...> общей площадью 62,9 кв.м.

Вступившим в законную силу определением от 11.09.2024 суд прекратил производство по делу №А64-3994/2024, в связи с отказом ООО «Топ-Сервис» от иска.

Суд также отмечает, что место размещения НТО находится в границах охранной зоны объекта культурного наследия регионального значения «Бывший жилой дом» (<...>), утвержденных приказом управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области от 18.03.2021 №28 «Об установлении зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Бывший жилой дом» (<...>) и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон».

Указанные обстоятельства в процессе рассмотрения дела подтверждены Департаментом по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области.

Приказом управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области от 18.03.2021 №28 утверждены требования к градостроительным регламентам в границах территории зон охраны Объекта, согласно которым запрещается размещение на ул. Носовской и ул. Октябрьской некапитальных сооружений, в том числе павильонов, киосков, навесов, кроме остановок общественного транспорта. Вместе с тем, разрешается снос (демонтаж) объектов капитального и некапитального строительства, не представляющих историко-культурной ценности.

Таким образом, размещение спорного павильона также нарушает границы охранной зоны объекта культурного наследия «Бывший жилой дом».

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон, учитывая совокупность изложенных обстоятельств, принимая во внимание отсутствие у ООО «Топ-сервис» правовых оснований для занятия спорного земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении иска об обязании ответчика освободить земельный участок площадью 75 кв. м. в районе ул. Октябрьской, д. 8 города Тамбова от торгового павильона «Аптека» путем демонтажа и вывоза торгового павильона, с восстановлением нарушенного благоустройства,

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Заявленный истцом срок освобождения земельного участка от киоска - в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, ответчиком не оспорен, соответствует ст. 174 АПК РФ

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Топ-Сервис» г.Тамбов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) освободить земельный участок примерной площадью 75 кв. м. в районе ул. Октябрьской, д. 8 города Тамбова от торгового павильона «Аптека» путем демонтажа и вывоза торгового павильона, с восстановлением нарушенного благоустройства, в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Топ-Сервис» г.Тамбов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Выдать истцу и налоговому органу исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).



Судья С.О. Зотова