Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А60-12473/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-12473/2024
14 июня 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.С. Валовой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Консильери" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО1 о признании незаконным бездействие,

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ГУФССП России по Свердловской области, ФИО2.


При участии в судебном заседании:

судебный пристав-исполнитель ФИО1, лично, предъявлено удостоверение.

Отводов составу суда не заявлено.


В арбитражный суд поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Консильери" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО1 о признании незаконным бездействие.

Определением суда от 14.03.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 15.03.2024. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУФССП России по Свердловской области, ФИО2.

Определением суда от 25.03.2024 судебное заседание отложено до 23.04.2024.

Определением суда от 23.04.2024 судебное заседание отложено до 13.05.2024. Назначен к рассмотрению вопрос о наложении судебного штрафа на судебного пристава-исполнителя.

Определением суда от 13.05.2024 судебное разбирательство по делу и  рассмотрение вопроса о наложении судебного штрафа отложено до 11.06.2024.

31.05.2024 и 04.06.2024 от заинтересованного лица поступили материалы исполнительного производства. Документы приобщены к материалам дела.

Вопрос о наложении судебного штрафа судом не рассматривается.

Рассмотрев материалы дела, суд  



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 13.12.2019 г. судебными приставами ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии АС №002747816, выданным Арбитражным судом Свердловской области, возбуждено исполнительное производство 89324/19/66030-ИП в отношении должника ФИО2.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 09 марта 2016 г. по делу № А60-5742/2011 произведена замена взыскателя с ООО «ОПТМЕБЕЛЬ» на ООО «Юридическое агентство «Консильери».

08.02.2024 г. Взыскателем ООО «Юридическое Агентство «Консильери» в адрес ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам было направлено ходатайство об истребовании из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области сведений о наличии/отсутствии недвижимости в Российской Федерации в отношении Должника ФИО2.

Поскольку ответ в адрес заявителя на данное ходатайство не поступал, ООО "Юридическое агентство "Консильери" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), то есть в данном случае на судебного пристава-исполнителя.

От судебного пристава-исполнителя поступили материалы исполнительного производства, в удовлетворении требований просит отказать.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229- ФЗ), в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 ст. 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

Согласно представленным судебным приставом-исполнителем материалам исполнительного производства, должником требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения не исполнены, в связи с этим к должнику применены меры принудительного исполнения.

13.12.2019 года судебным приставом — исполнителем ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО3 на основании исполнительного листа АС№002747816 от 16.06.2011 года возбуждено исполнительное производство №89324/19/66030-ИП о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ООО «Юридическое агентство» «Консильери» задолженности в размере 45 664 руб. 75 коп.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

21.11.2019 вынесено Постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

По данным ответа Управления пенсионного фонда РФ должник является пенсионером 26.09.2019 вынесено Постановление об обращении взыскания на пенсию.

Денежные средства из Пенсионного фонда РФ удерживаются ежемесячно с августа 2020 и распределяются в рамках сводного ИП.

08.06.2021г. исполнительное производство №89324/19/66030-ИП, на основании акта передачи, передано на исполнении судебному приставу-исполнителю ФИО1

По данным ответа Уральский Банк ПАО «Сбербанк России», ОАО "Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу", филиал «Центральный», ПАО «Совкомбанк», АО «Почта Банк» у должника ФИО2 имеются открытые счета, вынесено Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящихся в банке 07.07.2022 года.

30.10.2023 исполнительное производство окончено в связи с полным погашением долга.

24.01.2024 года судебным приставом — исполнителем ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО1 на основании исполнительного листа ФС№043913989 от 25.12.2023 года возбуждено исполнительное производство №25870/24/66030-ИП о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ООО «Юридическое агентство» «Консильери» задолженности в размере 43 041 руб. 17 коп.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

По данным ответа Управления пенсионного фонда РФ должник является пенсионером. Вынесено Постановление об обращении взыскания на пенсию.

Денежные средства удерживаются ежемесячно и распределяются в рамках сводного ИП.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 находилась в очередном ежегодном отпуске с 25.02.2024г. по 26.03.2024г., в связи с этим 26.02.2024г. исполнительное производство №25870/24/66030-ИП, на основании акта передачи, было передано на исполнении судебному приставу-исполнителю ФИО4

18.03.2024г. в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам поступило заявление от взыскателя от 15.02.2024.

21.03.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО4 рассмотрено заявление от взыскателя. Ответ был направлен почтой представителю взыскателя ФИО5 по адресу: <...> д.83-405 (ШПИ 62095794020594).

21.03.2024г. в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам поступило заявление от взыскателя от 19.02.2024.

02.04.2024 было рассмотрено заявление взыскателя. Ответ был направлен почтой представителю взыскателя ФИО5 по адресу: <...> д.83-405 (ШПИ 62095794031163).

По состоянию на 24.04.2024 года остаток задолженности составляет 21 042 руб. 69 коп.

Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем не принято соответствующих мер для исполнения исполнительного документа не представлено. В материалах дела также отсутствуют доказательства, подтверждающие бездействие судебного пристава-исполнителя либо намеренность затягивания исполнительного производства с целью нарушения интересов взыскателя.

Суд приходит к выводу, что совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства действия по исполнению исполнительного листа соответствуют целям и задачам исполнительного производства.

Доказательств нарушения прав заявителя исключительно принятием  спорного постановления не представлено.

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.

Обращаясь с заявлением в суд, лицо, должно доказать каким образом нарушены его права и законные интересы лицом, к которому предъявлено требование. 

Как указывает заявитель, 08.02.2024 г. им в адрес ОСП по Камышловскому и Пышмннскому районам было направлено ходатайство об истребовании из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области сведений о наличии/отсутствии недвижимости в Российской Федерации в отношении Должника ФИО2.

В свою очередь, из материалов исполнительного производства следует, что ходатайство ООО «Юридического агентства «Консильери» от 08.02.2024 судебному приставу-исполнителю не передавалось, в материалах исполнительного производства отсутствует, более того.

         Пунктом 2,44 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 10.12.2010 № 682 установлено, что организация и ведение делопроизводства осуществляется в аппарате территориального органа ФССП России подразделения документационного обеспечения в соответствии с положением о нем и должностным регламентом государственных гражданских служащих, в его структурных подразделениях — специально уполномоченными лицами (ответственными за делопроизводство, делопроизводителями в соответствии с их должностным регламентом (должностными инструкциями), а в силу пункта 1,7 Инструкции установлена ответственность должностных лиц отдела судебных приставов за ненадлежащее исполнение обязанностей по осуществлению документооборота. Контроль за осуществлением деятельности работников канцелярии возлагается на начальника отделения службы судебных приставов.

         Соответственно, судебным приставом-исполнителем не может быть представлено постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявленного ходатайства от 08.02.2024 ввиду его фактического отсутствия у судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, заявитель не пояснил суду необходимость направления именно такого запроса, учитывая, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и необходимую последовательность совершения действий, направленных на исполнение судебного акта.

Суд, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, установил, что, являясь взыскателем по исполнительному производству и обращаясь в суд с настоящим заявлением, ООО "Юридическое агентство "Консильери"  не доказано нарушение своих прав и законных интересов. 

Учитывая изложенное, заявленные ООО "Юридическое агентство "Консильери"  требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья                                                        Н.И. Опарина