Решение от 28 апреля 2021 г. по делу № А46-2685/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2685/2021
28 апреля 2021 года
город Омск


Решение в виде резолютивной части принято 19 апреля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304550714600287)

о взыскании денежных средств за фактическое использование земельного участка в сумме 198 721,84 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3129 за период с 09.08.2017 по 19.09.2018 в сумме 198 721 руб. 84 коп.

Определением суда от 01.03.2021 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в том числе, путём размещения информации на сайте арбитражного суда (сервис «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), в сроки, установленные в определении от 01.03.2021, представил отзыв на иск, в котором заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

19 апреля 2021 года в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение суда в виде резолютивной части, которым исковое требование Департамента удовлетворено частично, с предпринимателя в пользу Департамента взысканы денежные средства за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3129 за период с 20.02.2018 по 19.09.2018 в сумме 89 433 руб. 32 коп. В удовлетворении иска в остальной части судом отказано.

21.04.2021 в Арбитражный суд Омской области поступило заявление предпринимателя о составлении мотивированного решения по делу № А46-2685/2021.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с Положением «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска», утвержденным Решением Омского городского совета от 26.10.2011 № 452, департамент имущественных отношений Администрации города Омска является структурным подразделением Администрации города Омска, имеющий основной целью своей деятельности эффективное управление имуществом, находящегося в распоряжении муниципального образования города Омска.

Основными задачами департамента являются, в том числе, осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным имуществом, защита имущественных интересов муниципального образования город Омск.

Реализуя свои функции, департамент выступает арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления города Омска, в пределах своей компетенции, а также обеспечивает текущий контроль за полнотой и своевременностью поступления арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления города Омска, в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

Главное управление по земельным ресурсам Омской области и ФИО2 заключили договор аренды № ДГУ-К-34-891, согласно которому арендатору был передан земельный участок с кадастровым номером 55:36:130101:3129, расположенный в 57 м. северо-западнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <...> (далее - участок).

Целевое назначение аренды Участка: для строительства административного корпуса со стояночным боксом.

В силу соглашения от 08.10.2008 все права и обязанности по договору № ДГУ-К-34-891 перешли к ФИО1.

Решением Арбитражного суда Омской области от 14.08.2017 по делу № А46-6860/2017 исковые требования департамента к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору № ДГУ-К-34-891 от 04.08.2008 в сумме 485 155, 59 руб, а также задолженности по пени в сумме 342 423,56 руб. за период c 11.12.2014 по 23.11.2016 удовлетворены.

Решением Арбитражного суда Омской области от 20.07.2018 по делу № А46-8625/2018 исковые требования департамента к ФИО1 о взыскании денежных средств за фактическое использование земельного участка по договору аренды № ДГУ-К-34-891 за период с 24.11.2016 по 08.08.2017 в размере 156 024, 34 руб. удовлетворены.

Сумма оплаты определена в размере арендной платы по ранее заключенному договору аренды № ДГУ-К-34-891.

Как указывает истец, на основании решения Арбитражного суда Омской области от 20.07.2018 по делу № А46-8625/2018 о взыскании задолженности по договору за период с 24.11.2016 по 08.08.2017 в сумме 156024,34 руб., размер арендной платы по Требованию за период с 09.08.2017 по 31.12.2017 определен в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее Постановление). Размер величин, используемых при расчете ежемесячной арендной платы за период с 09.08.2017 по 31.12.2017. составляет: Ап = КсхПхИ/ 12, где: Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3129, площадью 9355 кв. м, составляет 10361 504,45 руб; П - процент от кадастровой стоимости - 2% (п.п. 4 п. 3 Постановления); И - коэффициент уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный такой о федеральном бюджете па очередной финансовый год и плановый период) с 11.05.2015-1; с 11.05.2016-1,064. Ап = 10361504,45 х 2% х 1,064/ 12 - 18374,40 руб.

Размер ежемесячной арендной платы за период с 09.08.2017 по 31.12.2017 составил 18 374,40 руб.

Расчет арендной платы по Требованию №Т214 за период с 01.01.2018 по 19.09.2018 осуществлен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» в редакции постановления 162-п «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п» (далее - Порядок). Размер платы по требованию № 214 за период с 01.01.2018 по 19.09.2018, рассчитан как произведение рыночной стоимости земельного участка и коэффициента, выраженного в процентах и устанавливаемого в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Размер величин, используемых при расчете ежемесячной платы по требованию № 214 за период с 01.01.2018 по 19.09.2018, составил: А = С х К х И/100%, где: А - годовая арендная плата, руб.; С - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3129, площадью 9355 кв. м. составляет: 4562000 руб. (отчет от 28.06.2018 № 1-950/1); К - коэффициент вида разрешенного использования земельного участка 3,4% (п.н. 3 пункта 5 Порядка); И - коэффициент уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) - 1. А = 4562000 х 3,4% х 1/12= 12925,67 руб.

С 01.01.2018 по 19.09.2018: годовой размер арендной платы составил: 155 108,00 руб.; ежемесячный размер арендной платы составил: 12925,67 руб.

Указывая, что у ответчика перед истцом образовалась задолженность за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 55:36:130101:3129 в период с 09.08.2017 по 19.09.2018 в сумме 198 721 руб. 84 коп., Департамент направил предпринимателю требование № Исх-ДИО/10518 от 22.10.2020, которое оставлено последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

По положениям статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как предусмотрено статьёй 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Как следует из пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно пункту 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы арендатор обязан вносить арендную плату по ставкам, установленным нормативными правовыми актами уполномоченных органов на очередной период.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.02.2010 № 12404/09 разъяснил, что, согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества производится в размере, определенном этим договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором (ст. 622 ГК РФ).

Поскольку арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и муниципальные земли относится к категории регулируемых цен, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Факт пользования спорным земельным участком подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, в связи с чем у последнего возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Как следует из материалов дела, Департамент просит взыскать задолженность с 09.08.2017, однако, с рассматриваемым заявлением обратился в Арбитражный суд Омской области 19.02.2021. В связи с указанным, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Таким образом, в удовлетворении требований о взыскании задолженности за период до 19.02.2018 следует отказать в связи с пропуском срока исковой давности. Исковые требования о взыскании денежных средств за фактическое использование спорного земельного участка за период с 20.02.2018 по 19.09.2018 в сумме 89 433 руб. 32 коп. подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент имущественных отношений Администрации города Омска освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.В связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Поскольку ответчик от уплаты госпошлины не освобождён, с последнего в доход федерального бюджета в соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в сумме 3577 руб.

На основании изложенного, Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое требование Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304550714600287) в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3129 за период с 20.02.2018 по 19.09.2018 в сумме 89 433 руб. 32 коп.

В удовлетворении искового требования в остальной части – отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304550714600287) в доход федерального бюджета 3 577 руб. государственной пошлины.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Судья В.Ю. Распутина