Решение от 27 апреля 2018 г. по делу № А11-852/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-852/2018
г. Владимир
27 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена – 26.04.2018.

Полный текст решения изготовлен – 27.04.2018.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Семеновой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аутомотив лайтинг» (ОГРН <***>) об обязании Владимирской таможни произвести возврат авансовых платежей в сумме 406 288 руб. 04 коп., а также суммы процентов, начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации ООО «Аутомотив лайтинг»,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Аутомотив лайтинг» - ФИО2, по доверенности от 25.09.2017, сроком один год;

от Владимирской таможни – ФИО3, по доверенности от 08.12.2017 № 05-54/52, ФИО4, по доверенности от 19.01.2018 № 05-54/100, сроком действия до 31.12.2018;

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в разделе «Судебное делопроизводство» по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аутомотив лайтинг» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Владимирской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) произвести возврат авансовых платежей в сумме 406 288 руб. 04 коп., а также суммы процентов, начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации ООО «Аутомотив лайтинг».

Заявитель в ходе рассмотрения дела уточнил заявленные требования и просил суд произвести возврат излишне уплаченных платежей в сумме 402 288 руб. 04 коп. (уточнение от 18.04.2018).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнения от 18.04.2018.

Представители таможенного органа в судебном заседании, в отзыве на заявление от 05.03.2018 пояснили, что Обществу было обоснованно отказано в возврате таможенных платежей в связи с пропуском последним установленного статьей 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 25.04.2018 объявлен перерыв до 26.04.2018 - 11 час. 30 мин.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Аутомотив Лайтинг» платежными поручениями от 11.11.2015 № № 6777, 6778 перечислило в адрес Владимирской таможни таможенные платежи в сумме 4 000 000 руб., 1 000 000 руб., соответственно.

Согласно отметке на ДТ 10103110/241115/0014511 по товарам № № 1,2 осуществлен отказ в выпуске 27.11.2015.

03.04.2017 Общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 31.03.2017 № АL 247 о возвращении авансовых платежей в сумме 406 288 руб. 04 коп. в связи с неиспользованием.

Сумма денежных средств, указанная в заявлении от 31.03.2017 № АL 247 имеет статус излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ 10103110/241115/0014511.

Письмом от 21.04.2014 № 13-42/5472 таможенный орган отказал ООО «Аутомотив Лайтинг» в возврате таможенных платежей по ДТ 10103110/241115/0014511. Основанием для отказа послужило истечение годичного срока подачи заявления, установленного частью 2 статьи 148 Закона о таможенном регулировании.

Посчитав, что срок исковой давности для возврата платежей в судебном порядке не пропущен, ООО «Аутомотив Лайтинг» обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с соответствующим заявлением.

Заслушав и оценив приведенные представителями лиц, участвующих в деле, доводы и возражения, в совокупности и взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, суд пришел к следующим выводам.

В целях регулирования таможенных отношений 27.12.2010 принят Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ).

В статье 147 Закона № 311-ФЗ содержатся положения, согласно которым возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом в течение трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Наряду с указанной нормой статьей 148 данного Закона предусмотрены иные случаи и порядок возврата уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.

Так, частью 1 статьи 148 Закона № 311-ФЗ предоставлено право на возврат таможенных пошлин в случае отзыва таможенной декларации (пункт 2).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 148 Закона № 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов производится также в случае восстановления режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций.

При этом в части 2 статьи 148 Закона № 311-ФЗ установлено, что возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

Аналогичные правовые нормы содержит Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей (пункт 1 статьи 78 НК РФ).

На основании пункта 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В силу пункта 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, норма статьи 78 НК РФ, согласно которой заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, и не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Указанный в данном определении Конституционного Суда Российской Федерации принцип возможности защиты лицом своих прав при возврате излишне уплаченных сумм в бюджет путем подачи иска в суд в пределах срока исковой давности подлежит применению и к правоотношениям, связанных с возвратом излишне уплаченных таможенных платежей.

Каких-либо принципиальных отличий в правовом регулировании возврата излишне уплаченных сумм налогов, и излишне уплаченных сумм таможенных платежей, нормы пункта 8 статьи 78 НК РФ, и нормы части 2 статьи 148 Закона № 311-ФЗ не содержат.

Кроме того, в пункте 32 Постановления Пленума от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» Верховный Суд Российской Федерации также разъяснил, что пропуск установленного частью 2 статьи 148 Закона № 311-ФЗ сокращенного срока обращения в таможенный орган за возвратом таможенных платежей в случаях, не связанных с их излишним внесением в бюджет, не препятствует заинтересованному лицу в защите своего права путем обращения в суд с отдельным имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату соответствующих сумм из бюджета, если при этом не истек общий срок исковой давности, составляющий три года.

Таким образом, в случае пропуска регламентированного частью 2 статьи 148 Закона № 311-ФЗ годичного срока для обращения в таможенный орган с заявлением о возврате таможенных пошлин в административной процедуре заинтересованное лицо (в данном случае ООО «Аутомотив лайтинг») вправе обратиться в суд в порядке искового производства с требованием о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин с соблюдением общего трехлетнего срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вышеназванная правовая позиция соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам от 22.06.2015 по делу № 310-КГ14-8046 и от 24.07.2015 по делу № 307-КГ15-2797.

Как следует из материалов дела, право на возврат уплаченной таможенной пошлины возникло у Общества на следующий день после даты отзыва таможенной декларации, то есть 28.11.2015, факт обращения последнего в арбитражный суд 29.01.2018 свидетельствует соблюдении общего трехгодичного срока исковой давности.

Факт уплаты Обществом таможенных платежей в заявленном размере по платежным поручениями от 11.11.2015 № № 6777, 6778 в счет уплаты таможенных платежей по декларации на товары № 10103110/241115/0014511, таможенным органом не оспаривается.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что вывоз товара по декларации № 10103110/241115/0014511 не состоялся, в связи с отказом в выпуске, доказательств наличия у Общества задолженности по уплате таможенных пошлин не имеется, суд пришел к выводу о том, что перечисленные Обществом по платежным поручениям от 11.11.2015 № № 6777, 6778 излишне уплаченные таможенные платежи в размере 406 288 руб. 04 коп., подлежат возврату плательщику.

Доводы заинтересованного лица об отсутствии оснований для возврата излишне уплаченных таможенных платежей в связи с пропуском установленного статьей 148 Закона о таможенном регулировании срока возврата таможенных пошлин, налогов, и, как следствие, о необходимости отказа Обществу в удовлетворении заявленного требования, являются несостоятельными.

Названные доводы основаны на ошибочном толковании норм права, неверной оценке фактических обстоятельств дела, а также противоречат приведенным выше правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Определениях от 21.06.2001 № 173-О и от 03.07.2008 № 630-О-П, а также Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определениях от 22.06.2015 по делу № 310-КГ14-8046, от 24.07.2015 по делу № 307-КГ15-2797 и постановлении Пленума от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (пункт 32).

Суд обращает внимание на то, что упомянутой нормой Закона о таможенном регулировании установлена административная (внесудебная) процедура возврата уплаченных таможенных платежей, реализуемая путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган. При этом несоблюдение данной процедуры в части установленного срока на подачу заявления о возврате таможенных пошлин, налогов, как отмечалось выше, не препятствует лицу (не лишает его права) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке арбитражного судопроизводства в пределах общего срока исковой давности.

На основании изложенного требования Общества подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Владимирской области

Р Е Ш И Л:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Аутомотив Лайтинг» удовлетворить.

Обязать Владимирскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Аутомотив Лайтинг» из федерального бюджета излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 406 288 руб. 04 коп.

Взыскать с Владимирской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аутомотив Лайтинг» судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 11 126 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

М.В. Семенова