Постановление от 3 февраля 2025 г. по делу № А34-6402/2024

Арбитражный суд Уральского округа (ФАС УО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) пенсионного фонда



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000 http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-7721/24

Екатеринбург

04 февраля 2025 г. Дело № А34-6402/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2025 г. Постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Кравцовой Е.А.,

судей Гавриленко О.Л., Сухановой Н.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – фонд, заинтересованное лицо) на решение Арбитражного суда Курганской области от 02.08.2024 по делу № А34-6402/2024 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2024 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к фонду о признании недействительным решения от 23.05.2024 № 45-06/1591 об отказе в выплате пособия по беременности и родам, а также о возложении на фонд обязанности устранить допущенные нарушения прав предпринимателя путем исчисления и выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 12.05.2024.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 02.08.2024 требования заявителя удовлетворены: решение фонда от 23.05.2024 № 45-06/1591 признано незаконным, на фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем исчисления и выплаты предпринимателю пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 12.05.2024.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2024 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению фонда, предприниматель не имеет права на оплату листка нетрудоспособности по беременности и родам, поскольку в отношения по обязательному социальному страхованию заявитель вступила в 2023 году (28.12.2023), взносы также перечислены в 2023 году (28.12.2023), лист нетрудоспособности открыт с 25.12.2023. Поскольку за 2022 год страховые взносы предпринимателем не уплачивались, постольку, по мнению фонда, в силу части 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) у заявителя не возникло право на получение пособия по беременности и родам, в том числе и с 01.01.2024 при наступлении страхового случая, подтвержденного листком нетрудоспособности за период с 25.12.2023 по 12.05.2024.

Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ (с даты рождения ребенка) предприниматель получает пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, при этом в силу части 3 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ после рождения ребенка матери вправе получать либо пособие по беременности и родам, либо пособие по уходу за ребенком, то есть суд неправомерно возложил на фонд обязанность выплатить предпринимателю пособие по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по 12.05.2024.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Проверив законность судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установлено судами, предприниматель зарегистрирована в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 28.12.2023, страховой взнос уплачен 28.12.2023 в размере 6 500 руб. 05 коп. в соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ.

Предприниматель представила в фонд листок нетрудоспособности № 910215212092 за период с 25.12.2023 по 12.05.2024 и заявление от 17.05.2024 о выплате пособия по беременности и родам за период с 25.12.2023 по 12.05.2024.

В соответствии со свидетельством о рождении ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения заявления предпринимателя фонд принял решение об отказе в назначении и выплате пособия, о чем уведомил предпринимателя письмом от 23.05.2024 № 45-06/1591.

Не согласившись с указанным решением, заявитель оспорила его в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования, признав правомерными требования предпринимателя об уплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 12.05.2024.

Оснований для иных выводов суд округа не усматривает.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами,

добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Материалами дела подтверждается, что вступив в правоотношения по обязательному социальному страхованию, предприниматель 28.12.2023 уплатила страховые взносы за 2023 год в установленном размере, в период с 25.12.2023 по 12.05.2024 являлась нетрудоспособной в связи беременностью и рождением ДД.ММ.ГГГГ ребенка.

Пособие исчислено за период с 01.01.2024 по 12.05.2024, т.е. со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов, в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая (рождение ребенка в 2024 году). Оснований для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ, судами не выявлено.

Установив данные обстоятельства, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили требования предпринимателя.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан в 2023 году, не может препятствовать реализации страхователем с 01.01.2024 гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию. В данном случае право на получение пособия по беременности и родам возникло у предпринимателя с 01.01.2024.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций корреспондируют правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2018 № 307-КГ18-16410.

Вновь приведенные в кассационной жалобе ссылки фонда на то, что с ДД.ММ.ГГГГ предприниматель является получателем пособия по уходу за ребенком, обоснованно не приняты судами во внимание с учетом предмета рассматриваемого спора.

Положения части 3 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ определяют условия выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком и устанавливают право матери после родов получать либо пособие по беременности и родам, либо

ежемесячное пособие по уходу за ребенком в случае, если размер такого пособия превышает размер ранее выплаченного пособия по беременности и родам (с зачетом ранее выплаченного пособия).

Вместе с тем основания начисления и правильность расчета назначенного предпринимателю с ДД.ММ.ГГГГ пособия по уходу за ребенком предметом судебной оценки в рамках настоящего дела не являются, оснований полагать, что начисление требуемого заявителем пособия по беременности и родам приведет к нарушению указанного в части 3 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ограничения не имеется.

Как указывалось выше, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ оснований для отказа в назначении застрахованному лицу пособия судами не установлено.

Поскольку нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом округа не установлено, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:


решение Арбитражного суда Курганской области от 02.08.2024 по делу № А34-6402/2024 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2024 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.А. Кравцова

Судьи О.Л. Гавриленко

Н.Н. Суханова



Суд:

ФАС УО (ФАС Уральского округа) (подробнее)

Истцы:

ИП Чернышева Елена Александровна (подробнее)

Ответчики:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (подробнее)

Судьи дела:

Кравцова Е.А. (судья) (подробнее)