Постановление от 30 июня 2022 г. по делу № А15-144/2021

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru, e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А15-144/2021
г. Ессентуки
30 июня 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2022 года.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Казаковой Г.В., Демченко С.Н., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕКО» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.04.2022 по делу № А15-144/2021, по иску открытого акционерного общества «Махачкалаводоканал» (ОГРН <***>) к общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕКО» (ОГРН <***>) о взыскании ущерба, при участии в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕКО» - ФИО2 директор, ФИО3 по доверенности от 01.04.2022, представителя открытого акционерного общества «Махачкалаводоканал» - ФИО4 по доверенности от 21.02.2022,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Махачкалаводоканал» (далее – истец, водоканал) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ООО «ИНТЕКО» (далее – ответчик, общество) о взыскании 961 762 руб. ущерба (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.04.2022 исковые требования водоканала удовлетворены. Суд первой инстанции пришел к выводу, что в результате неучтенного потребления холодной воды ответчиком причинен ущерб в размере 961 762 руб.

Не согласившись с решение суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции от 11.04.2022 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что довод о самовольном подключении и (или) пользование централизованными системами водоснабжения является необоснованным и незаконным. Суд необоснованно указал, что имеется дополнительный неохваченный ввод Д=30мм, однако по факту такого ввода не существует, данный факт не подтверждается ни фотографиями ни актом №004 от 24.09.2020 г. ни актом о принятии (пломбировании) водомерного узла от 07.04.2016. пломба узла учета была нарушена 23.09.2020 при проведении санитарных работ, что подтверждается письмом за номером 352 со штампом о вручении, а так же актом №004 от 24.09.2020, в связи с чем осуществлять перерасчет объема поданной воды с применением метода учета пропускной способности устройств необходимо не более чем за 3 календарных месяца в сумме 27 500 руб.

В отзыве на апелляционную жалобу водоканал просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель водоканала возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между водоканалом (поставщик) и обществом (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 8302 от 13.06.2017, в соответствии с которым истец обязался подавать ответчику холодную воду через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения, и принимать в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды, а ответчик - производить оплату за принятую воду и сброшенные сточные воды, соблюдать режим потребления воды, принимать меры к обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, обеспечивать исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Пунктом 4 договора предусмотрено, что оплата по договору осуществляется по тарифам, устанавливаемым в соответствии законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

24.09.2020г. в процессе обследования водопроводно-канализационных сетей по адресу: <...> (офис Ак-Гёль), сотрудниками ОАО «Махачкалаводоканал» было выявлено следующее: на водомерном счетчике VLFR-20, №141094575, госпломба №366027 от 07.04.2016 г., показания - 15204. отсутствует пломба ОАО «Махачкалаводоканал».

Также имеется неохваченный дополнительный ввод Д=30мм, в результате чего осуществляется неучтенное потребление холодной воды.

24.09.2020 по указанному факту составлен акт обследования №004, а так же произведены фотоснимки.

Считая, что в действиях ответчика имеется безучетное потребление воды, с учетом положений пункта 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), истец расчетным способом определил объем потребленной воды за период с 30.04.2019 по 30.07.2020.

Согласно расчету истца, объем потребленной воды составил 77 250 куб.м. на общую сумму 961 762 руб.

30.11.20220 истец направил ответчику претензию №05/2627 с требованием об оплате задолженности, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416) следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом 4 Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу части 1 статьи 14 Закона №416 по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В пункте 2 статьи 20 Закона № 416 предусмотрено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод № 776, которые являются обязательными для сторон при заключении и исполнении договоров холодного водоснабжения и водоотведения, которые являются публичными договорами (пункт 18 Правил № 644) и подлежат применению с 17.09.2013.

В силу пункта 14 Правил № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, в случае неисправности прибора учета.

При этом Правила № 776 в зависимости от обстоятельств, вызвавших отсутствие учета потребленной воды, предусматривают применение различных расчетных методов определения объема потребленной воды.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 16 Правил № 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, помимо прочего, при самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года; через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Согласно пунктов 35, 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила № 644) абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду является обоснованным.

Материалами дела подтвержден факт отсутствия пломбы на водомере общества, что не оспаривается сторонами спора. Факт отсутствия пломбы на обводной линии, так же установлен актом обследования от 24.09.2020.

Пунктами 44 и 46 Правил № 776, предусмотрено, что опломбированию подлежат как сам прибор учета, так и входящие в его состав элементы.

В соответствии с положениями пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 абонент обязан, в том числе обеспечивать учет получаемой холодной воды, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.

В силу подпункта «в» пункта 49 Правил № 776 в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки узел учета считается вышедшим из строя (неисправным).

Пунктом 14 Правил № 776 установлено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды. В соответствии с пунктом 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Таким образом, в случае выявления неисправности узла учета в период с момента обнаружения до устранения абонентом выявленных нарушений количество отпущенной абоненту питьевой воды и принятых от абонента сточных вод исчисляется по пропускной способности водопроводного ввода (согласно приложению №2 к договору № 8302 от 13.06.2017 г.,) Д=32мм).

Поскольку отсутствие пломбы на задвижке обводной линии позволяет ответчику осуществлять несанкционированное водопотребление в обход прибора учета, то такое пользование системами водоснабжения приравнивается к самовольным, следовательно, объем потребленной абонентом воды должен определяться в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 по пропускной способности водопроводного ввода со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения.

Кроме того, в п. 24 указанного договора прямо указано, что нарушение сохранности пломб признается самовольным присоединением или пользованием централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, с учетом доказанности факта нарушения целостности пломбы узла учета, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований.

Согласно Постановлению Республиканской службы по тарифам РД №52 от 03.12.2019 установлен тариф на услуги по водоснабжению, оказываемые ОАО «Махачкалаводоканал» с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 7.44 руб. за 1 куб/м (без НДС).

Согласно Постановлению Республиканской службы по тарифам РД №53 от 03.12.2019г установлен тариф на услуги по водоотведению, оказываемые ОАО «Махачкалаводоканал» с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 2,94 руб. за 1 куб/м (без НДС).

В результате неучтенного потребления холодной воды за период с 30.07.2017 по 30.09.2020, ответчиком причинен ущерб в размере 961 762 руб., расчет иска проверен судом, является арифметический верным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что довод истца о самовольном подключении и (или) пользование централизованными системами водоснабжения является необоснованным и незаконным, суд необоснованно указал, что имеется дополнительный неохваченный ввод Д=30мм, однако по факту такого ввода не существует, данный факт не подтверждается ни фотографиями ни актом №004 от 24.09.2020 г. ни актом о принятии (пломбировании) водомерного узла от 07.04.2016, подлежат отклонению поскольку согласно копии акта обследования от 21.06.2017 представленного истцом, в ходе обследования установлено наличие ввода холодной воды диаметром 32 мм. Актом обследования №004 от 24.09.2020 так же подтверждается наличие ввода неохваченного счетчиком диаметром 30 мм. (т.2 л.д. 81).

Довод апелляционной жалобы о том, что пломба узла учета была нарушена 23.09.2020 при проведении санитарных работ, что подтверждается письмом за номером 352 со штампом о вручении, а так же актом №004 от 24.09.2020, в связи с чем осуществлять перерасчет объема поданной воды с применением метода учета пропускной способности устройств необходимо не более чем за 3 календарных месяца в сумме 27 500 руб., подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу указанного пункта 17 Правил № 776 метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

Таким образом, пункт 17 Правил №776 применяется в случаях установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, в то время как в настоящем случае прибор учета признан неисправным вследствие срыва пломбы.

Учитывая изложенное, истцом обоснованно произведено начисление в соответствии с пунктом 16 Правил №776.

Материалами дела подтверждается, что последняя проверка обследования узла учета у ответчика была 21.06.2017 г., где сотрудниками истца был составлен соответствующий акт обследования, где замечаний к узлу учета не имеются.

Однако, при проведении проверки 24.09.2020 г. было выявлено отсутствие пломбы на водомере № 141 094 575, что не оспаривается ответчиком.

Ответчик ссылается, что пломба была повреждена при покосе травы возле водомера, где после проведения проверки обратились в канцелярию ОАО «Махачкалаводоканал» о замене водомера (письмо исх.№352 от 24.09.2020 г.),т.е ответчиком признается, что пломба повреждена по его вине.

Таким образом, с учетом изложенного, истцом был представлен уточненный расчет причиненного ущерба за период с 24.11.2017 г. по 24.09.2020 г. (за 34 месяца).

Арбитражным судом первой инстанции обстоятельства настоящего дела исследованы полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для отмены решения суда первой инстанции у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.04.2022 по делу № А15-144/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий



З.М. Сулейманов



Судьи


Г.В. Казакова


С.Н. Демченко