Решение от 5 июля 2023 г. по делу № А34-16527/2022

066/2023-71958(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Климова ул., 62 д., Курган, 640021, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-16527/2022
г. Курган
05 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,

при ведении протокола секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Автотехнологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании финансовых санкций, при участии в судебном заседании: от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица в режиме онлайн-заседания: ФИО2, по доверенности от 20.10.2022,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Автотехнологии» (далее – заинтересованное лицо) финансовых санкций в сумме 8 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды ноябрь 2019 года, февраль, март, июль 2020 года, март, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, март 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения заседания извещен.

В судебном заседании судом доведено до сведения представителя заинтересованного лица, что в материалы дела от заявителя поступило заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает. Судом поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 13.12.2019 заинтересованное лицо представило в орган Пенсионного фонда сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (далее - СЗВ-М) (исходная) за ноябрь 2019 года в отношении 8


застрахованных лиц. В ходе проведенной проверки, органом Пенсионного фонда выявлены несоответствия в отношении 2 застрахованных лиц. По данному факту 07.02.2022 органом Пенсионного фонда в адрес заинтересованного лица было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Заинтересованное лицо исправленных сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года в орган Пенсионного фонда не представило.

13.03.2020 заинтересованное лицо представило в орган Пенсионного фонда сведения по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2020 года в отношении 9 застрахованных лиц. В ходе проведенной проверки, органом Пенсионного фонда выявлены несоответствия в отношении 2 застрахованных лиц. По данному факту 07.02.2022 органом Пенсионного фонда в адрес заинтересованного лица было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Заинтересованное лицо исправленных сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 года в орган Пенсионного фонда не представило.

12.05.2020 заинтересованное лицо представило в орган Пенсионного фонда сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2020 года. В ходе проведенной проверки, органом Пенсионного фонда выявлены несоответствия в отношении 1 застрахованного лица. По данному факту 07.02.2022 органом Пенсионного фонда в адрес заинтересованного лица было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.Заинтересованное лицо исправленных сведений по форме СЗВ-М за март 2020 года в орган Пенсионного фонда не представило.

Заинтересованное лицо не представило в орган Пенсионного фонда сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2020 года в отношении 1 застрахованного лица. По данному факту 07.02.2022 органом Пенсионного фонда в адрес заинтересованного лица было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Заинтересованное лицо сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года в орган Пенсионного фонда не представило.

01.03.2021 заинтересованное лицо представило в орган Пенсионного фонда сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (далее – СЗВ-СТАЖ) за 2020 год. В ходе проведенной проверки, органом Пенсионного фонда выявлены несоответствия в отношении 1 застрахованного лица. По данному факту 07.02.2022 органом Пенсионного фонда в адрес заинтересованного лица было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Заинтересованное лицо исправленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в орган Пенсионного фонда не представило.

Заинтересованное лицо не представило в орган Пенсионного фонда сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. По данному факту 07.02.2022 органом Пенсионного фонда в адрес заинтересованного лица было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Заинтересованное лицо сведений по форме СЗВ-М за март 2021 года в орган Пенсионного фонда не представило.

Заинтересованное лицо не представило в орган Пенсионного фонда сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. По


данному факту 07.02.2022 органом Пенсионного фонда в адрес заинтересованного лица было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Заинтересованное лицо сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года в орган Пенсионного фонда не представило.

Заинтересованное лицо не представило в орган Пенсионного фонда сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. По данному факту 07.02.2022 органом Пенсионного фонда в адрес заинтересованного лица было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями. Заинтересованное лицо сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года в орган Пенсионного фонда не представило.

Заинтересованное лицо не представило в орган Пенсионного фонда сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. По данному факту 07.02.2022 органом Пенсионного фонда в адрес заинтересованного лица было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Заинтересованное лицо сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года в орган Пенсионного фонда не представило.

Заинтересованное лицо не представило в орган Пенсионного фонда сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. По данному факту 07.02.2022 органом Пенсионного фонда в адрес заинтересованного лица было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Заинтересованное лицо сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в орган Пенсионного фонда не представило.

Заинтересованное лицо не представило в орган Пенсионного фонда сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. По данному факту 07.02.2022 органом Пенсионного фонда в адрес заинтересованного лица было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Заинтересованное лицо сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года в орган Пенсионного фонда не представило.

Заинтересованное лицо не представило в орган Пенсионного фонда сведения по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. По данному факту 07.02.2022 органом Пенсионного фонда в адрес заинтересованного лица было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Заинтересованное лицо сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года в орган Пенсионного фонда не представило.

19.04.2022 заинтересованное лицо представило в орган Пенсионного фонда сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2022 года в отношении 2 застрахованных лиц - с нарушением установленного срока. Указанные документы органом Пенсионного фонда приняты, уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в адрес заинтересованного лица органом Пенсионного фонда не направлялось.

По данным фактам органом Пенсионного фонда составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.04.2022 № 055S18220001631, № 055S18220001640, № 055S18220001641, № 055S18220001645, № 055S18220001647, № 055S18220001648, № 055S18220001649, № 055S18220001650, № 055S18220001651, № 055S18220001652, от 13.04.2022 № 055S18220001687, № 055S18220001688, от 04.05.2022 № 055S18220002248


фиксирующие выявленные нарушения требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). Акты направлены заинтересованному лицу заказным почтовым отправлением.

По результатам рассмотрения вышеназванных актов и иных документов органом Пенсионного фонда в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом, приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.05.2022 № 055S19220002193, № 055S19220002194, № 055S19220002195, № 055S19220002196, № 055S19220002198, № 055S19220002199, № 055S19220002228, № 055S19220002229, № 055S19220002230, № 055S19220002231, 055S19220002232, 055S19220002233, от 15.06.2022 № 055S19220002761, которыми заинтересованное лицо привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в совокупном размере 8 000 руб. Решения направлены заинтересованному лицу заказным почтовым отправлением.

Органом Пенсионного фонда заинтересованному лицу выставлены и направлены требования от 17.06.2022 № 055S01220002389, № 055S01220002390, № 055S01220002391, № 055S01220002392, № 055S01220002393, № 055S01220002394, № 055S01220002395, № 055S01220002396, № 055S01220002397, № 055S01220002398 055S01220002400, № 055S01220002401, от 07.07.2022 № 055S01220002880 об уплате финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в совокупном размере 8 000 руб.

Не исполнение заинтересованным лицом в добровольном порядке предъявленных требований до установленного в них срока послужило основанием для обращения органа Пенсионного фонда в Арбитражный суд Курганской области с рассматриваемым заявлением.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167- ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, указанного Федерального закона, Федерального закона от 19.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.


В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Факт нарушения сроков представления сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды ноябрь 2019 года, февраль, март, июль 2020 года, март, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, март 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год подтверждается материалами дела.

Полученные заинтересованным лицом уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в установленный срок не исполнены: выявленные несоответствия в сведениях по форме СЗВ-М за отчетные периоды ноябрь 2019 года, февраль, март, июль 2020 года, март, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год не устранены.

Доказательств невозможности представить в срок сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды ноябрь 2019 года, февраль, март, июль 2020 года, март, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, март 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год (например - сбой в работе компьютерной программы) заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

Указанное обстоятельство является основанием для привлечения заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за несоблюдение срока представления сведений по по форме СЗВ-М за отчетные периоды ноябрь 2019 года, февраль, март, июль 2020 года, март, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, март 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год.

Порядок привлечения заинтересованного лица к ответственности органом Пенсионного фонда соблюден.

Размер штрафных санкций определен органом Пенсионного фонда в соответствии с требованиями статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Расчет штрафа судом проверен, признан верным.

Доказательств добровольной уплаты заинтересованным лицом штрафных санкций на дату рассмотрения дела в суде в материалы дела не представлено.

Решения о привлечении к ответственности, а также требования об уплате назначенного штрафа заинтересованным лицом обжалованы не были, соответствующих доказательств суду не представлено.


Поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не оспаривается, требование органа Пенсионного фонда о взыскании с заинтересованного лица штрафных санкций в совокупном размере 8 000 руб. подлежит удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в рассматриваемом случае заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета. Однако, принимая во внимание имущественное положение заинтересованного лица, его организационно-правовую форму, сферу осуществления деятельности, ее социальную значимость, в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автотехнологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в сумме 8 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автотехнологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья А.А. Григорьев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 3:46:00

Кому выдана Григорьев Алексей Александрович