Решение от 5 апреля 2019 г. по делу № А39-588/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-588/2019
город Саранск
05 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 апреля 2019 года.


Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованные лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия

(ОГРН <***>, ИНН <***>),

акционерное общество "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ "Ковылкинский производственный участок"

об установлении юридического факта, об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственном регистрации, о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости,

при участии

от заявителя: не явился (заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя),

от заинтересованных лиц: не явились,

у с т а н о в и л :

Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта, аннулировании регистрационной записи в Едином государственном реестре недвижимости, снятии с кадастрового учета объекта недвижимости.

Как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на 10.02.2009, на инвентарный учет под инвентарным номером 22362 поставлено здание школы с местоположением: Республика Мордовия, <...>.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 17.04.2010 серии 13ГА № 385383 на основании Постановления Верховного Совета Мордовской ССР "О разграничении собственности на территории Мордовской ССР" №609-ХII от 24.01.1992 за муниципальным образованием Ковылкинский муниципальный район зарегистрировано право муниципальной сбственности на здание школы, одноэтажное, общей площадью 55,4кв.м, инв. №22362, лит. А, по адресу: Республика Мордовия, <...> (регистрационная запись от 17.04.2010 №13-13-03/027/2010-029). Зданию присвоен кадастровый номер 13:12:0508001:537.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22.01.2019 здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 13:12:0508001:328.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 08.04.2016 на основании Распоряжения Правительства Республики Мордовия от 14.09.2009 №381-р и акта приема-передачи имущества от 02.10.2009 зарегистрировано право муниципальной собственности Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельный участок с кадастровым номером 13:12:0508001:328, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения объекта образования, площадью 626кв.м, с местоположением: Республика Мордовия, <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.01.2016 сделана запись регистрации №13-13/003-13/001/062/2015-2835/2.

Согласно выписке из Единого государственного кадастра недвижимости в пределах земельного участка располагается единственный объект недвижимости - здание школы (кадастровый номер 13:12:0508001:537).

В то же время, 14.09.2009 издано распоряжение Правительства Республики Мордовия № 381-р, которым утвержден перечень имущества, передаваемого из государственной собственности Республики Мордовия с муниципальную собственность Ковылкинского района Республики Мордовия.

Согласно Перечню, Ковылкинскому району в собственность переданы: здание аптеки, ранее находившееся в хозяйственном ведении ГУП Республики Мордовия "Фармация", одноэтажное, площадью 57,9кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...> и земельный участок с кадастровым номером 13:12:05 08 001:0328, из земель населенных пунктов, площадью 626кв.м.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 27.01.2016 на основании Распоряжения Правительства Республики Мордовия от 14.09.2009 №381-р и акта приема-передачи имущества от 02.10.2009 зарегистрировано право муниципальной собственности Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на объект Аптека №56, нежилое, общей площадью 57,9кв.м, одноэтажное, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.01.2016 сделана регистрационная запись № 13-13/001/-13/001/062/2015-2834/2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Аптека № 56 поставлена на кадастровый учет, как ранее учтенный объект с инвентарным номером 6796, объекту присвоен кадастровый номер 13:12:0508001:634, местонахождение объекта на каком - либо земельном участке не указано.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Ковылкинского муниципального района Аптека № 56 внесена в реестр под реестровым номером 985, здание школы под номером 254.

В связи с тем, что здание по адресу: Республика Мордовия, <...> учтено в реестрах дважды, Администрация обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно статье 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд рассматривает дела об установлении: 1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; 2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; 3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; 4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 8.1. Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии со статьей 5 Закона №218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Частью 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости вправе обратиться собственник объекта недвижимости. При этом Закон № 218-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета.

В рассматриваемом случае основанием для обращения с заявлением в суд послужило то, что один и тот же объект поставлен на кадастровый учет дважды, с различными характеристиками и разными кадастровыми номерами, при этом объекты имеют один адрес.

Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 (ред. от 21.12.2018) утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.

Согласно пункту 3 названных Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:

а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства;

б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами;

в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

В соответствии с пунктом 5 Правил объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

Факт совпадения местоположения зданий подтверждается кадастровыми паспортами.

Из положений Закона № 218-ФЗ можно сделать вывод о том, что отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета объектов недвижимости по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого дела.

Частью 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета объектов недвижимости, дважды поставленных на кадастровый учет, не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета объектов недвижимости при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота для реализации права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что в отношении спорного объекта отсутствует спор о праве, нахождение объекта -Аптека №56 в государственном кадастре противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы собственника здания школы, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия решения о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости - нежилое помещение, наименование - здание аптеки №56 с кадастровым номером: 13:12:0508001:634, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 57,9 кв.м., поставленного на кадастровый учет 26.12.2013.

Частью 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

В данном случае подлежат применению по аналогии положения части 3 (пункт 3) статьи 14 Закона №218-ФЗ, согласно которой государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. В связи со снятием объекта Аптека № 56 с кадастрового учета одновременно подлежит аннулированию регистрационная запись о праве муниципальной собственности Ковылкинского муниципального района на данный объект недвижимости.

В целях соблюдения требований Закона №218-ФЗ о достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости и на основании вышеизложенного заявление подлежит удовлетворению.

Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с пп. 1.1. п. 1 статьи 333.37. Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 218, 222, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

установить юридический факт идентичности объектов недвижимости:

-здание школы, кадастровый номер: 13:12:0508001:537, назначение: нежилое, 1- этажное, общей площадью 55,4 кв.м., местонахождение: Республика Мордовия, <...> (регистрационная запись о праве собственности от 17 апреля 2010 года №13-13-03/027/2010-029)

-здание аптеки №56, кадастровый номер: 13:12:0508001:634, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 57,9 кв.м., местонахождение: Республика Мордовия, <...>, (регистрационная запись о праве собственности от 27 января 2016 года № 13-13/001-13/001/062/2015-2834/2).

Снять с кадастрового учета объект недвижимости - нежилое помещение, наименование - здание аптеки №56 с кадастровым номером: 13:12:0508001:634, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 57,9 кв.м., дата постановки на кадастровый учет 26.12.2013.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 27.01.2016 №13-13/001-13/001/062/2015-2834/2 о государственной регистрации права муниципальной собственности Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на объект недвижимости - здание аптеки №56, кадастровый номер 13:12:0508001:634, назначение нежилое, 1-этажное, общей площадью 57,9 кв.м., местоположение: Республика Мордовия, <...>.

Решение подлежит немедленному исполнению.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.Н. Алёхина