Решение от 12 сентября 2023 г. по делу № А47-17537/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-17537/2022
г. Оренбург
12 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 12 сентября 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного Учреждения «Главного управления дорожного хозяйства Оренбургской области», г. Оренбург (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Оренбургская область, Акбулакский район, п. Акбулак (ИНН <***>, ОГРНИП 330456461850048)

об установлении границ земельного участка.


Представители лиц, участвующих в деле, явку не обеспечили, извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.


Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 в котором просит:

1. Исключить из данных ЕГРН следующие сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 56:03:0419001:86:

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Ведомость о характерных точках границы земельного участкас кадастровым номером 56:03:0419001:86 по сведениям ЕГРН 56:03:0419001:86


Зона № 2

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

Уточнённые координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

(Мt), м

Описание закрепления точки

Х
Y

Х
Y

1
2

3
4

5
6

7
1

338181,24

2338784,89

—
—

0,50

—
2

338174,60

2338785,06

—
—

0,50

—
3

338165,92

2338476,32

—
—

0,50

—
4

338171,95

2338477,33

—
—

0,50

—
1

338181,24

2338784,89

—
—

0,50

—
Общие сведения об уточняемом земельном участкес кадастровым номером 56:03:0419001:86

№ п/п

Наименование характеристик земельного участка

Значение характеристики


1
2

3
1

Площадь земельного участка ± величина погрешности определения площади(Р± ?Р), м2

1948

2
Площадь земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (Ркад), м2

1948

3
Оценка расхождения Р и Ркад (Р – Ркад), м2

0
9.

10.

11.

12.

2. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 56:03:0419001:86согласно следующей ведомости координат характерных точек границ земельных участков:


Ведомость характерных точек границы уточняемого земельного участкас кадастровым номером 56:03:0419001:86 после исправления реестровой ошибки


Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

Уточнённые координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

(Мt), м

Описание закрепления точки

Х
Y

Х
Y

1
2

3
4

5
6

7
56:03:0419001:86(2)

н1

—
—

338170,84

2338437,47

0,50

—
н2

—
—

338175,70

2338601,48

0,50

—
н3

—
—

338169,11

2338591,53

0,50

—
н4

—
—

338164,65

2338436,23

0,50

—
н1

—
—

338170,84

2338437,47

0,50

—
56:03:0419001:86(3)

н5

—
—

338176,96

2338643,03

0,50

—
1

—
—

338181,24

2338784,89

0,50

—
2

—
—

338174,60

2338785,06

0,50

—
н6

—
—

338170,33

2338633,07

0,50

—
н5

—
—

338176,96

2338643,03

0,50

—
Сведения о частях границы уточняемого земельного участкас кадастровым номером 56:03:0419001:86

Обозначение части границы

Горизонтальное проложение (S), м

Описание прохождения части границ

от т.

до т.

1
2

3
4

56:03:0419001:86(2)

н1

н2

164,08

—
н2

н3

11,93

—
н3

н4

155,36

—
н4

н1

6,31

—
56:03:0419001:86(3)

н5

1
141,92

—
1

2
6,64

—
2

н6

152,05

—
н6

н5

11,96

—
Общие сведения об уточняемом земельном участкес кадастровым номером 56:03:0419001:86

№ п/п

Наименование характеристик земельного участка

Значение характеристики


1
2

3
1

Площадь земельного участка ± величина погрешности определения площади(Р± ?Р), м2

1948±77 (2)–994,12±55,18;(3)–953,92±54,05

2
Площадь земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (Ркад), м2

1948

3
Оценка расхождения Р и Ркад (Р – Ркад), м2

0
4

Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (Рмин и Рмакс), м2

—
5

Кадастровый номер или иной номер объекта недвижимости, расположенного на земельном участке

—
6

Иные сведения

—


3. Установить характерные точки границ вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги«Акбулак-Шкуновка» с кадастровым номером 56:03:0000000:1744:



Ведомость характерных точек границ образуемых земельных участков площадью

262 кв.м., протяженность 44 м

Образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: Российская Федерация, Оренбургская обл., Акбулакский р-н, с/с Заилечный, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:03:0419001, на земельном участке расположена автомобильная дорога Акбулак-Шкуновка. ВОЗМОЖНО провести после проведения процедуры исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении точек и границ пересекаемого смежного земельного участка с кадастровым номером 56:03:0419001:86

Обозначение земельного участка :ЗУ1

Зона № 2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Описание закрепления точки

Х
Y

1
2

3
4

5
н1

338175,70

2338601,48

0,50

—
н2

338176,96

2338643,03

0,50

—
н3

338170,33

2338633,07

0,50

—
н4

338169,11

2338591,53

0,50

—
н1

338175,70

2338601,48

0,50

—



Общие сведения об образуемых земельных участках

Обозначение земельного участка :ЗУ1

№ п/п

Наименование характеристик земельного участка

Значение характеристики

1
2

3
1

Адрес земельного участка

—
2

Местоположение земельного участка в структурированном виде в соответствии с федеральной информационной адресной системой (при отсутствии адреса земельного участка)

Российская Федерация, Оренбургская обл., Акбулакский р-н, с/с Заилечный


Дополнительные сведения о местоположении земельного участка

земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:03:0419001, на земельном участке расположена автомобильная дорога Акбулак-Шкуновка

3
Категория земель

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

4
Вид разрешенного использования

для размещения автомобильной дороги (код 7.2).

5
Площадь земельного участка ± величина погрешности определения площади(Р± ?Р), м2

262±28

6
Кадастровые или иные номера объектов недвижимости, расположенных на земельном участке

56:03:0000000:1744














Ответчик в нарушение положений ст. 131 АПК РФ письменного отзыва на исковое заявление в материалы дела не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора в отзыве от 03.05.2023 г. против удовлетворения исковых требований не возражало.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Из представленных в материалы дела документов судом установлено следующее

В процессе выполнения кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, являющихся полосой отвода автомобильных дорог «Акбулак – Шкуновка» общего пользования Оренбургской области в Акбулакском районе, подрядной организацией истца было выявлено пересечение границ отвода данных автомобильных дорог с границами земельного участка с кадастровым номером 56:03:0419001:86.

Согласно ст.3 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающих в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Сооружение автомобильная дорога «Акбулак – Шкуновка» имеет следующие характеристики:

- кадастровый номер – 56:03:0000000:1744;

- протяженность – 29 400 метров;

- год строительства – 1989;

- назначение – согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Оренбургской области №313-п от 10.04.2002г. данный объект является автомобильной дорогой общего пользования местного значения с твердым дорожным покрытием, III, IV категории, относящейся к государственной собственности Оренбургской области;

- правообладатель - собственность Оренбургской области (согласно выписке из ЕГРН), право оперативного управления – ГУ «ГУДХОО».

Границы сооружения внесены в ЕГРН.

При проведении работ по формированию отвода земельного участка под автомобильной дорогой «Акбулак – Шкуновка» учреждением было выявлено пересечение границ земельных участков под указанной автомобильной дорогой с границами земельного участка с кадастровым номером 56:03:0419001:86 с местоположением: Оренбургская область, Акбулакский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:03:0419001.

Право на автомобильную дорогу «Акбулак – Шкуновка», построенную в 1989 году, и земельный участок под ней возникло ранее, чем на спорный земельный участок ответчика с кадастровым номером 56:03:0419001:86, образованный 30.06.2011г.г., на момент образования данного земельного участка вышеуказанная автомобильная дорога являлась существующей дорогой общего пользования, не строящейся и не реконструирующейся согласно распоряжению КУГИ Оренбургской области №813-р от 24.04.2002г. «О передаче автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской области».

То есть земельный участок с кадастровым номером 56:03:0419001:86 пересекает отвод под автомобильной дорогой «Акбулак – Шкуновка», сформированный в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009г. №717 «О нормах земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что при его формировании не были учтены границы автомобильной дороги «Акбулак – Шкуновка», вследствие чего в его площадь включены территории, занимающие полосы отвода автомобильной дороги.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:03:0419001:86 имеет площадь 1 948 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера, площадь пересечения данного земельного участка с полосой отвода автомобильной дороги «Акбулак – Шкуновка» составляет 262,27 кв.м.В результате установления новых границ земельного участка с кадастровым номером 56:03:0419001:86, его площадь не изменится и составит 1 948 кв.м.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в Арбитражный суд Оренбургской области с настоящим исковым заявлением.


Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 12 ГК РФ содержит способы защиты гражданских прав, в том числе, «иные способы, предусмотренные законом».

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными Федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях. Согласно ч.1 ст. 39 Закона №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В соответствии с ч.2 ст.39 Закона №221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Законодательством, в том числе статьями 39, 40 Закона №221-ФЗ определен порядок согласования границ земельного участка. Частью 5 ст.40 Закона №221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. Пункт 1 ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает рассмотрение земельных споров в судебном порядке. В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. №54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, следовательно, такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. В рамках заявленного требования подлежат установлению границы между земельными участками в соответствии с установленными координатами характерных точек. Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельным участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на окончательную индивидуализацию земельных участков, на устранение неопределенности в прохождении смежных земельных участков.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017г. №310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи. Согласно ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии со ст.43 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.6 ст.43 Закона о государственной регистрации сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Согласно ч.6 ст.43 Закона о государственной регистрации сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Таким образом, требование об установлении границ земельного участка в рассматриваемом случае является спором о праве, а потому подлежит рассмотрению в порядке искового производства (пункт 52 совместного постановления Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав").

В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 56:03:0419001:86 правообладателем земельного участка является ИП ФИО2.

Таким образом, акт согласования границ на земельный участок с кадастровым номером 56:03:0419001:86 должен содержать подпись данного лица. Акт согласования был направлен представителю ФИО3 по доверенности ФИО4, был им получен (копии квитанций об отправке пакета документов содержатся в межевом плане на земельный участок ответчика, приложены к письмам на имя ФИО4, отчеты о доставке с сайта почты России прилагаются). Ответов на предложение истца согласовать границы земельного участка с кадастровым номером 56:03:0419001:86 ни от ФИО2, ни от ФИО4 не поступало.

Сложившаяся ситуация с пересечением границ земельных участков истца и ответчика препятствует законному праву истца поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под полосой отвода под автомобильной дорогой и нарушает законные интересы правообладателей (Оренбургской области и ГУ «ГУДХОО»), в связи с чем, истец, руководствуясь ст.ст.11, 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности", ст.ст.6, 64, 70 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.1, 43 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", обратился в суд для решения вопроса о согласовании границ земельного участка.

Позиция истца основана на представленных документах – выписки из ЕГРН, заключения кадастрового инженера, межевых планов на земельный участок с кадастровым номером 56:03:0419001:86 и на вновь образуемый земельный участок под полосой отвода под автомобильной дорогой «Акбулак – Шкуновка».

Ответчиком, в свою очередь, не предоставлено никаких опровержений позиции истца, не представлено иных доказательств, ходатайств о проведении землеустроительной экспертизы не поступало.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее по тексту – Закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными Федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее – кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Закона № 221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу части 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. Законодательством, в том числе, статьями 39, 40 Закона № 221-ФЗ определен порядок согласования границ земельного участка. Частью 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. Пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, следовательно, такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

В рамках заявленного требования подлежат установлению границы между земельными участками в соответствии с установленными координатами характерных точек. Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельным участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на окончательную индивидуализацию земельных участков, на устранение неопределенности в прохождении смежных земельных участков.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек.

На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

В постановлении от 22.03.2011 № 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отметил, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации). В соответствии со статьей 43 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется.

В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Согласно части 6 статьи 43 Закона о государственной регистрации сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке. В части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации реестровая ошибка определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Процедура исправления технических и реестровых ошибок установлена Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278. Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие, и подобные элементы) дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружение производственные объекты, элементы благоустройства автомобильных дорог.

Правовой анализ приведенной нормы указывает на то, что автомобильная дорога представляет собой неразрывно связанные земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними дорожное полотно. В рассматриваемом случае автомобильная дорога с полосой отвода находится в собственности Оренбургской области и закреплена на праве оперативного управления за истцом. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» для определения границ полосы отвода автомобильной дороги (далее - граница полосы отвода) в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличие боковых резервов, крутизны откосов земляного полотна, требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости, а также других условий устанавливаются нормы отвода земель. Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, автомобильная дорога с 1929 года фактически занимает свое положение, то есть с момента ее строительства.

Требования истца фактически направлены на установление координат границы земельного участка, смежной с земельным участком, занятым соответствующей дорогой, с учетом полосы отвода дороги.

В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полосой отвода автомобильной дороги признаются земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 (далее – Нормы отвода).

Согласно пункту 11 названных Норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

В предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входят доказательства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права собственности на земельный участок в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах. Представленными документальными доказательствами подтверждается, что сформированная под автомобильной дорогой полоса отвода имеет пересечение (наложение) с земельным участком ответчика.

Распоряжение КУГИ Оренбургской области № 813-р от 24.04.2002 «О передаче автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской области», Постановление КУГИ Оренбургской области № 313-п от 10.04.2012 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области» подтверждают статус указанной автомобильной дороги как существующей.

Судом исследованы координаты характерных точек границ земельных участков, содержащиеся в межевых планах и указанные в ведомостях координат характерных точек границ.

На момент рассмотрения спора по существу ответчиком не представлены возражения и доказательства согласования местоположения границ земельного участка (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом суд отмечает, что исковые требования фактически направлены не на изъятие части смежного земельного участка, принадлежащего ответчику, а на достижение цели правовой определенности в местоположении границ земельных участков (координат характерных точек), указанных в ЕГРН. Учитывая изложенное, требования истца об установлении указанных границ земельных участков в соответствии с ведомостями координат характерных точек являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, требования истца об установлении указанных границ земельных участков в соответствии с ведомостями координат характерных точек являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

13. Исключить из данных ЕГРН следующие сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 56:03:0419001:86:

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

Ведомость о характерных точках границы земельного участкас кадастровым номером 56:03:0419001:86 по сведениям ЕГРН 56:03:0419001:86


Зона № 2

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

Уточнённые координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

(Мt), м

Описание закрепления точки

Х
Y

Х
Y

1
2

3
4

5
6

7
1

338181,24

2338784,89

—
—

0,50

—
2

338174,60

2338785,06

—
—

0,50

—
3

338165,92

2338476,32

—
—

0,50

—
4

338171,95

2338477,33

—
—

0,50

—
1

338181,24

2338784,89

—
—

0,50

—
Общие сведения об уточняемом земельном участкес кадастровым номером 56:03:0419001:86

№ п/п

Наименование характеристик земельного участка

Значение характеристики


1
2

3
1

Площадь земельного участка ± величина погрешности определения площади(Р± ?Р), м2

1948

2
Площадь земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (Ркад), м2

1948

3
Оценка расхождения Р и Ркад (Р – Ркад), м2

0
21.

22.

23.

24.

2. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 56:03:0419001:86согласно следующей ведомости координат характерных точек границ земельных участков:


Ведомость характерных точек границы уточняемого земельного участкас кадастровым номером 56:03:0419001:86 после исправления реестровой ошибки


Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

Уточнённые координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

(Мt), м

Описание закрепления точки

Х
Y

Х
Y

1
2

3
4

5
6

7
56:03:0419001:86(2)

н1

—
—

338170,84

2338437,47

0,50

—
н2

—
—

338175,70

2338601,48

0,50

—
н3

—
—

338169,11

2338591,53

0,50

—
н4

—
—

338164,65

2338436,23

0,50

—
н1

—
—

338170,84

2338437,47

0,50

—
56:03:0419001:86(3)

н5

—
—

338176,96

2338643,03

0,50

—
1

—
—

338181,24

2338784,89

0,50

—
2

—
—

338174,60

2338785,06

0,50

—
н6

—
—

338170,33

2338633,07

0,50

—
н5

—
—

338176,96

2338643,03

0,50

—
Сведения о частях границы уточняемого земельного участкас кадастровым номером 56:03:0419001:86

Обозначение части границы

Горизонтальное проложение (S), м

Описание прохождения части границ

от т.

до т.

1
2

3
4

56:03:0419001:86(2)

н1

н2

164,08

—
н2

н3

11,93

—
н3

н4

155,36

—
н4

н1

6,31

—
56:03:0419001:86(3)

н5

1
141,92

—
1

2
6,64

—
2

н6

152,05

—
н6

н5

11,96

—
Общие сведения об уточняемом земельном участкес кадастровым номером 56:03:0419001:86

№ п/п

Наименование характеристик земельного участка

Значение характеристики


1
2

3
1

Площадь земельного участка ± величина погрешности определения площади(Р± ?Р), м2

1948±77 (2)–994,12±55,18;(3)–953,92±54,05

2
Площадь земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (Ркад), м2

1948

3
Оценка расхождения Р и Ркад (Р – Ркад), м2

0
4

Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (Рмин и Рмакс), м2

—
5

Кадастровый номер или иной номер объекта недвижимости, расположенного на земельном участке

—
6

Иные сведения

—


3. Установить характерные точки границ вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги«Акбулак-Шкуновка» с кадастровым номером 56:03:0000000:1744:



Ведомость характерных точек границ образуемых земельных участков площадью

262 кв.м., протяженность 44 м

Образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: Российская Федерация, Оренбургская обл., Акбулакский р-н, с/с Заилечный, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:03:0419001, на земельном участке расположена автомобильная дорога Акбулак-Шкуновка. ВОЗМОЖНО провести после проведения процедуры исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении точек и границ пересекаемого смежного земельного участка с кадастровым номером 56:03:0419001:86

Обозначение земельного участка :ЗУ1

Зона № 2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Описание закрепления точки

Х
Y

1
2

3
4

5
н1

338175,70

2338601,48

0,50

—
н2

338176,96

2338643,03

0,50

—
н3

338170,33

2338633,07

0,50

—
н4

338169,11

2338591,53

0,50

—
н1

338175,70

2338601,48

0,50

—



Общие сведения об образуемых земельных участках

Обозначение земельного участка :ЗУ1

№ п/п

Наименование характеристик земельного участка

Значение характеристики

1
2

3
1

Адрес земельного участка

—
2

Местоположение земельного участка в структурированном виде в соответствии с федеральной информационной адресной системой (при отсутствии адреса земельного участка)

Российская Федерация, Оренбургская обл., Акбулакский р-н, с/с Заилечный


Дополнительные сведения о местоположении земельного участка

земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:03:0419001, на земельном участке расположена автомобильная дорога Акбулак-Шкуновка

3
Категория земель

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

4
Вид разрешенного использования

для размещения автомобильной дороги (код 7.2).

5
Площадь земельного участка ± величина погрешности определения площади(Р± ?Р), м2

262±28

6
Кадастровые или иные номера объектов недвижимости, расположенных на земельном участке

56:03:0000000:1744

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Н.А.Кофанова