Решение от 23 декабря 2020 г. по делу № А29-10533/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10533/2020
23 декабря 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2020 года, полный текст решения изготовлен 23 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Митиной О.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

государственного автономного учреждения Республики Коми «Санаторий «Серегово»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к акционерному обществу «Княжпогостская тепло-энергетическая компания»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора

муниципальное образование муниципального района «Княжпогостский» в лице управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации района «Княжпогостский»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

администрации муниципального района «Княжпогостский»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об урегулировании разногласий по договорам,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.08.2020,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.08.2020 (до перерыва),

установил:

государственное автономное учреждение Республики Коми «Санаторий «Серегово» (далее – ГАУ РК «Санаторий «Серегово», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к акционерному обществу «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» (далее – АО «КТЭК», ответчик) об урегулировании разногласий в части определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, возникших при заключении договоров от 13.04.2020: №№ 333, 46 (договоры теплоснабжения), № 333/1 (договор горячего водоснабжения), № 364 (договор холодного водоснабжения).

Определением от 02.09.2020 требования ГАУ РК «Санаторий «Серегово» об урегулировании разногласий в части определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, возникших при заключении договора горячего водоснабжения № 333/1 от 13.04.2020, договора холодного водоснабжения № 364 от 13.04.2020 выделены в отдельные производства.

В рамках настоящего дела рассматриваются требования ГАУ РК «Санаторий «Серегово» об урегулировании разногласий в части определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, возникших при заключении договора холодного водоснабжения № 364 от 13.04.2020.

Определением от 08.10.2020 исковые заявление принято к производству суда.

В отзыве от 03.11.2020 ответчик исковые требования не признает, указал, что в протоколе разногласий к договору № 364 от 13.04.2020 истец предлагает внести изменения в договор и определить балансовую принадлежность и эксплуатационную ответственность всех водопроводных сетей за АО «КТЭК», указав границы балансовой принадлежности водопроводных сетей ГАУ РК «Санаторий «Серёгово» по наружным стенам зданий учреждения, истец не конкретизирует, по наружным стенам каких именно зданий предлагается определить балансовую принадлежность и эксплуатационную ответственность сторон, согласно договору аренды № 07-1/Юр-2019 от 18.03.2019 устройство водопроводных сетей АО «КТЭК» не передано. На балансе АО «КТЭК» участки сетей на территории с. Серегово и территории ГАУ РК «Санаторий «Серегово» не числятся, затраты на их обслуживание в установленный тариф не включены, не исключается возможность нахождения спорных сетей в собственности и на балансе ГАУ РК «Санаторий «Серегово».

Представитель истца в предварительном судебном заседании 05.11.2020 пояснил, что в рамках дела № А29-7527/2018 рассмотрен вопрос о передаче администрации муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» тепловых сетей, а спорный договор касается сетей холодного водоснабжения, представил акт приема-передачи государственного имущества Республики Коми в собственность муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» от 09.03.2017, из которого усматривается передача в муниципальную собственность магистрали питьевой воды по адресу: с. Серегово ГАУ РК «Санаторий «Серегово» протяженностью 3 171 м.

Определением суда от 05.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование муниципального района «Княжпогостский» в лице управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации района «Княжпогостский» (далее – УМИЗИПР, третье лицо), а также в лице администрации муниципального района «Княжпогостский» (далее - администрация района «Княжпогостский», третье лицо).

В отзыве от 14.12.2020 администрация района «Княжпогостский» с исковыми требованиями не согласна, считает, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения должна быть определена в соответствии с договором № 364 (в редакции АО «КТЭК»).

Истец в судебном заседании 14.12.2020 представил пояснения и схему теплоснабжения объекта.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 16 часов 00 минут 17.12.2020, после окончания которого судебное разбирательство по делу продолжено в отсутствии представителей ответчика и третьего лица. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

В заявлении от 16.12.2020 истец уточнил исковые требования, просит принять абзац третий и четвертый приложения № 2 к договору теплоснабжения № 364 от 13.04.2020 акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения в следующей редакции: «Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности холодного водоснабжения проходят по наружным стенами объекта ГАУ РК «Санаторий «Серегово», представив схему холодного водоснабжения.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

ГАУ РК «Санаторий «Серегово» и АО «КТЭК» подписан с протоколами разногласий и урегулирования разногласий договор холодного водоснабжения от 13.04.2020 № 364 (далее – договор, л.д. 16-22), по условиям которого ответчик обязуется подавать абоненту холодную воду, а абонент обязан оплачивать принятую холодную воду; объекты водоснабжения определены в приложении № 1 к договору.

Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 13.04.2020 (л.д. 21), являющимся приложением № 2 к договору, определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения сторон, в частности точка присоединения к централизованному водопроводу.

Письмом от 08.04.2020 ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (л.д.24-26) сообщило о подписании договора холодного водоснабжения с протоколом разногласий, определив спорные границы по наружным стенам зданий учреждения.

Письмом от 27.04.2020 (л.д. 27) ответчик направил истцу протокол урегулирования разногласий.

Из переписки сторон следует, что сторонам не удалось урегулировать разногласия относительно границ балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сетей, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Частью 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда, если для другой стороны заключение договора является обязательным.

Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

Исходя из предмета договора и его содержания, указанный спорный договор является договором энергоснабжения.

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения отнесен к публичному.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 13 и пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), пункта 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, (далее - Правила № 644) договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В статьях 539, 543, пункте 2 статьи 548 ГК РФ, пункте 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ установлено, что по договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду, а абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета.

Из пункта 1 статьи 8 Закона № 416-ФЗ следует, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В пунктах 28 и 29 статьи 2 Закона № 416-ФЗ указано, что централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения; централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Согласно пункту 31 Правил № 644 к договорам холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

Из пункта 2 Правил № 644 следует, что граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

На основании подпункта 8 пункта 5 статьи 13 и подпункта 11 пункта 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения и водоотведения являются границы эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям, определяемые по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих сетей.

Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (пункт 7 статьи 13, пункт 7 статьи 14 Закона о водоснабжении).

Закон о водоснабжении не относит границу балансовой принадлежности к существенным условиям договора водоснабжения (водоотведения).

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 Правил № 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Судом установлено, что истцу не принадлежат спорные сети, по акту приема-передачи государственного имущества Республики Коми в собственность муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» от 09.03.2017 магистрали питьевой воды по адресу: с. Серегово ГАУ РК «Санаторий «Серегово» протяженностью 3 171 м. переданы в муниципальную собственность.

Также в материалах дела истец представил выписки из реестра государственного имущества Республики Коми, в которых сети водоснабжение не числятся.

Как следует из положений пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры (за исключением входящих в состав имущества предприятий), независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся к муниципальной собственности.

Учитывая, что доказательств принадлежности истцу водопроводных сетей, находящихся за пределами внешних стен зданий, на каком-либо вещном праве или ином законном основании ответчиком не представлено, суд пришел к выводу о том, что основание для возложения на истца обязанностей по содержанию спорных участков водопроводных сетей отсутствует, в связи с чем граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности, а граница балансовой принадлежности по наружной стене зданий.

При таких обстоятельствах, приложение № 2 к договору № 364 от 13.04.2020 подлежит изложению в следующей редакции: ««Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения для абонента устанавливаются по наружным стенам следующих зданий ГАУ РК «Санаторий «Серегово»: административный корпус по адресу: <...>; лечебный корпус № 1 по адресу: <...>; лечебный корпус № 2 по адресу: <...>; водолечебница по адресу: <...>; хозяйственный блок по адресу: <...>; административно-бытовой корпус со столовой по адресу: <...>».

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 173, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» и государственным автономным учреждением Республики Коми «Санаторий «Серегово» при заключении договора от 13.04.2020 № 364.

Утвердить абзацы третий и четвертый приложения № 2 к договору от 13.04.2020 № 364 в следующей редакции: «Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения для абонента устанавливаются по наружным стенам следующих зданий ГАУ РК «Санаторий «Серегово»: административный корпус по адресу: <...>; лечебный корпус № 1 по адресу: <...>; лечебный корпус № 2 по адресу: <...>; водолечебница по адресу: <...>; хозяйственный блок по адресу: <...>; административно-бытовой корпус со столовой по адресу: <...>».

Взыскать с акционерного общества «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья О.П. Митина