Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А43-20853/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-20853/2018


г. Нижний Новгород 11 сентября 2018 года


Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-489), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, участника ООО "Инвестиционная компания Альтаир" (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО2

о признании незаконными решения межрайонной ИФНС №15 по Нижегородской области №7920 от 02.06.2017, как не основанное на фактических обстоятельствах, и записи №6175275242378 от 27.09.2017,

и обязании межрайонной ИФНС №15 по Нижегородской области восстановить запись об ООО "Инвестиционная компания Альтаир" в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО3 (доверенность от 02.06.2018),

от ответчика: ФИО4 (доверенность от 04.09.2017).

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился участник ООО "Инвестиционная компания Альтаир" (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) с заявлением, содержащим указанные выше требования.

Заявитель полагает оспариваемые решение и записи несоответствующими требованиям части 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ), вынесенными без учета фактического функционирования общества и участия в гражданском обороте.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, дополнении и поддержана представителем заявителя в судебном заседании.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области (далее – ответчик, регистрирующий орган) не согласна с требованием заявителя, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении, поскольку считает оспариваемые решение и запись вынесенными в соответствии с требованиями статьи 21.1 Закона №129-ФЗ при наличии законных оснований, установленные признаки недействующего юридического лица у общества. При этом Инспекция не оспаривает, что руководствовалась недостоверными сведениями представленными ИФНС Ленинского района.

Подробно доводы ответчика изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является генеральным директором и участником ООО "Инвестиционная компания Альтаир" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Общество), владеет долей в уставном капитале общества размером 290500 рублей.

02.06.2017 регистрирующий орган принял решение №7920 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем 02.06.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №2175275713853.

Указанное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №22 (636) от 07.06.2017/5663, в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru и на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru.

27.09.2017 регистрирующим органом внесена запись ГРН 5175275242378 о прекращении деятельности юридического лица ООО "Инвестиционная компания Альтаир".

Не согласившись с принятым решением об исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ и внесенной записью, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (статья 1 названного закона) (далее – Закон №129-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 данной статьи при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (наличие сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (часть 3 статьи 21.1).

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (часть 4 статьи 21.1).

В силу пункта 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ).

Как следует из материалов дела, основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО "Инвестиционная компания Альтаир" из ЕГРЮЛ явилось обнаружение признаков недействующего юридического лица, а именно: отсутствие движения средств по счетам общества, непредставление в течение последним 12 месяцев документов отчетности (последняя отчетность представлена 23.03.2016).

При этом Межрайонная ИФНС № 15 по Нижегородской области руководствовалась сведениями, представленными ИФНС Ленинского района г. Н.Новгорода.

Однако, указанные сведения являются ошибочными, что подтверждается представленными Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области сведениями о наличии движения денежных средств по расчетным счетам ООО "Инвестиционная компания Альтаир" (л.д.79-80).

Таким образом, у регистрирующего органа не имелось основания для принятия оспариваемого решения и исключения Общества путем внесения в реестр соответствующей записи.

Кроме того, представленные заявителем в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО "Инвестиционная компания Альтаир" на момент его исключения из ЕГРЮЛ фактически осуществляло и продолжает осуществлять соответствующую целям его создания хозяйственную деятельность.

Как следует из материалов дела, ООО «Инвестиционная компания Альтаир» на праве долевой собственности ООО «Инвестиционная компания Альтаир» принадлежит часть помещения по адресу <...> (свидетельство о государственной регистрации права серия 52-АА № 422181 от 27.06.2002г.), которое оно сдает в аренду ООО «Фотон» и ООО «Статус», что подтверждается представленными договорами аренды №2/2016 от 01.06.2016 и №1/2017 от 01.06.2017 (л.д.35-41). Каждый из арендаторов знал, где находится кабинет генерального директора арендодателя. Поскольку помещения, принадлежавшие Обществу, были сданы в аренду, у Общества отсутствовала необходимость в рекламировании своей деятельности, особенно на информационных стендах внутри здания. Наоборот, Общество было заинтересовано в том, чтобы рекламировалась деятельность юридических лиц, которым оно сдает помещение в аренду.

Таким образом, осуществление правомочий по владению, пользованию и распоряжению этим помещением свидетельствует об осуществлении Обществом фактической деятельности и опровержения презумпции прекращения деятельности юридического лица.

Как указано в протоколе осмотра помещения от 21.12.2016г. № 35 административное 5-ти этажное здание принадлежит на праве долевой собственности нескольким сособственникам, в число которых входит ООО «Инвестиционная компания Альтаир» (свидетельство о государственной регистрации серия 52-АА №422181от 27.06.2002).

Кроме того, у Общества в Тверском отделении № 7982 ПАО Сбербанка России г.Москвы открыт один расчетный счет <***>.

ООО «Инвестиционная компания Альтаир» является действующей организацией, участвует в гражданском обороте.

Указанные обстоятельства свидетельствует об осуществлении обществом хозяйственной деятельности.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Инвестиционная компания Альтаир» в течение последних 12 месяцев, предшествующих принятию решения об исключении его из ЕГРЮЛ, продолжало вести хозяйственную деятельность, принимая на себя соответствующие обязательства.

Документальных доказательств обратного регистрирующим органом в нарушение требований части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доводы ответчика о том, что в ходе проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, 21.12.2016 ИФНС России по Ленинскому району г. Н.Новгорода протоколом осмотра № 35 визуально установлено отсутствие юридического лица, по адресу регистрации <...> этажное административное здание с офисными помещениями, собственниками которых являются 7 юридических и 17 физических лиц, судом отклоняются в силу следующего.

В протоколе осмотра помещения от 21.12.2016г. № 35 указано, что административное 5-ти этажное здание принадлежит на праве долевой собственности нескольким сособственникам.

ООО «Инвестиционная компания Альтаир» в данном здании на основании свидетельства о государственной регистрации серия 52-АА №422181 от 27.06.2002 имеет в долевой собственности помещение площадью 306,5 м2, которое сдает в аренду и каждый из арендаторов знает, где находится кабинет генерального директора арендодателя.

Кроме того, в протоколе №35 от 21.12.2016г. имеется реквизит «подпись лица, на территории которого или в помещении которого проведен осмотр», который не заполнен и отсутствует подпись соответствующего лица. Вместе с тем, административным зданием по адресу <...> управляет ООО «Бизнес-центр Ленина 11» (ИНН <***>) с которым у собственников заключены договора. В частности, Обществом заключен договор от 01.01.2004г. №4 на эксплуатацию нежилого помещения (договор №4 имеется в распоряжении АС). Согласно справке, выданной управляющей компанией, №15 от 06.08.2018г. общество находится по адресу: <...>.

Следовательно, протокол № 35 от 21.12.2016 содержит недостоверные сведения и судом не принимается.

Принимая во внимание, что государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений в силу пункта статьи 4 Закона №129-ФЗ, несоблюдение Инспекцией требований Закона N 129-ФЗ при вынесении оспариваемых решения и записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ свидетельствует о их незаконности, которые повлекли нарушение прав заявителя, как участника Общества.

Вынесение регистрирующим органом оспариваемых решения и записи лишает Общество возможности осуществлять предпринимательскую деятельность.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного суд пришел к выводу об удовлетворении требований заявителя.

Пункт 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Удовлетворяя требования заявителя, суд считает необходимым в целях окончательного урегулирования спорной ситуации в качестве правовосстановительной меры обязать регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней после принятия настоящего решения суда аннулировать записи в Едином государственном реестре юридических лиц за №2175275713853 от 02.06.2017 и №6175275242378 от 27.09.2017, восстановив ООО "Инвестиционная компания Альтаир" (ОГРН <***>, ИНН <***>) статус действующего юридического лица.

В силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение обратить к немедленному исполнению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в размере 600 рублей возлагаются на ответчика и подлежит взысканию в пользу заявителя.

Излишне уплаченная по чек-ордеру от 04.06.2018 государственная пошлина в размере 2400 рублей подлежит возврату заявителю на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования участника ООО "Инвестиционная компания Альтаир" (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительными решение межрайонной ИФНС №15 по Нижегородской области №7920 от 02.06.2017 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц и запись №6175275242378 от 27.09.2017 о прекращении юридического лица и обязать межрайонную ИФНС №15 по Нижегородской области в течение 10 рабочих дней после вынесения настоящего решения суда восстановить запись об ООО "Инвестиционная компания Альтаир" в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица.

В силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ответчика в пользу заявителя расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Излишне уплаченную по чек-ордеру от 04.06.2018 государственную пошлину в размере 2400 рублей возвратить заявителю из федерального бюджета на основании настоящего решения суда.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.



Судья М.Г.Чепурных