Решение от 28 января 2021 г. по делу № А57-15563/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-15563/2020
28 января 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2021 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев заявление ФГБНУ «Научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго-Востока»

Заинтересованные лица:

МРИ ФНС России №19 по Саратовской области

МОУ «СОШ №18» с углубленным изучением предметов Фрунзенского района г.Саратова

ФИО2

ООО «Альянс-Т»

о признании недействительным решения МРИ ФНС № 19 по Саратовской области об исключении из ЕГРЮЛ ООО «ЛТФ» в виде внесения записи 06.08.2020 за государственным регистрационным номером 2206400552565,

об обязании МРИ ФНС № 19 по Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем восстановления ООО «ЛТФ» в ЕГРЮЛ в течении одного месяца, с момента вступления в силу решения,

при участии:

от МРИ ФНС России №19 по Саратовской области – ФИО3 по доверенности от 02.09.2020 г., диплом о ВЮО обозревался,

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ФГБНУ «Научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго-Востока» с вышеуказанным заявлением.

Представитель налогового органа оспорил требования заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Заявитель указывает, что ООО «ЛТФ» было исключено из ЕГРЮЛ тогда - когда по делу № А57-8749/2019 шел судебный процесс, в связи с чем, права ФГБНУ нарушены.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам по правилам главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 07.12.2015 регистрирующим органом осуществлено внесение в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице ООО «ЛТФ» с присвоением ОГРН <***>.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ), юридическое лицо, при наличии в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

На момент исключения из ЕГРЮЛ, Общество состояло на налоговом учете в ИФНС по Октябрьскому району г.Саратова.

В рамках проведения контроля за исполнением юридическим лицом положений действующего законодательства о государственной регистрации по вопросу достоверности сведений об адресе юридического лица, должностными лицами ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова 24.05.2019 проведен осмотр адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «ЛТФ», результаты которого оформлены протоколом от 24.05.2019 №б/н.

Из содержания протокола осмотра объекта недвижимости от 24.05.2019 №б/н следует, что по адресу: <...> ООО «ЛТФ» не располагается.

В протоколе указано следующее:

В результате осмотра объекта недвижимости установлено: Адрес представляет собой обширную территорию с расположенными на ней зданиями и сооружениями различного назначения. Установлено, что ООО «ЛТФ» ИНН <***> по данному адресу не находится, деятельность не осуществляет. Вывесок нет, на момент осмотра представители организации отсутствовали. Связь с юридическим лицом по данному адресу невозможна.

Инспекция в отзыве указала, что в адрес юридического лица, его учредителя и руководителя направлено Уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе от 03.06.2019 №08-20/015739.

Установленная пунктом 6 статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ, обязанность по представлению в регистрирующий достоверных сведений об адресе юридического лица Обществом не исполнена, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области 16.07.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице в части адреса Общества.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом в отношении ООО «ЛТФ» принято решение от 06.04.2020 №868 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ», сведения о котором опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 08.04.2020, часть 2 №14 (781).

В установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ срок заявления Общества, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из реестра не поступили, в связи с чем, регистрирующим органом 06.08.2020 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛТФ» внесена запись за ГРН 2206400552510 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Считая указанные действия незаконными, заявитель в порядке гл.24 АПК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственного органа закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением государственного органа прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как установлено в ходе судебного разбирательства - в соответствии с пунктом «б» п. 5 статьи 21.1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ), юридическое лицо, при наличии в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №129-ФЗ, Закон №129).

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренный статьей 21.1 Федерального закона №129-ФЗ, применяется в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, что установлено подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

На основании п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Однако в рамках настоящего дела установлено следующее.

В производстве Арбитражного суда Саратовской области находилось дело №А57-8749/2019.

12.12.2019г. суд первой инстанции вынес решение:

- Расторгнуть Контракт № ЭА-2018 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания селекционного комплекса и гаража ФГБНУ «НИИСХ Юго-Востока» от 17.10.2018г., заключенный между Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока» и Обществом с ограниченной ответственностью «ЛТФ».

- Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛТФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, в пользу Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, денежные средства в размере 1 069 484,00 руб., расходы за проведение досудебных экспертиз в размере 114 000,00 руб., судебные расходы, связанные с проведением экспертизы в размере 40 000,00 руб.

- В удовлетворении заявленных исковых требований Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока» к Коммерческому банку «Интерпромбанк» (Акционерное общество) - отказать.

- Встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ЛТФ» удовлетворить частично.

- Взыскать с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЛТФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, денежные средства в размере 1 089 212,44 руб.

- Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛТФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 49 703 руб.

Постановлением от 13.07.2020г. суд апелляционной инстанции постановил:

- Решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 декабря 2019 года по делу № А57-8749/2019 изменить.

- Расторгнуть контракт на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания селекционного комплекса и гаража федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока» от 17 октября 2018 года № ЭА1-2018.

- Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛТФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1179330 руб. 79 коп. убытков, в том числе 1069484 руб. по устранению недостатков выполненных работ по названному контракту, 99000 руб. стоимости независимой экспертизы по установлению соответствия выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ от 24 декабря 2018 года № 137, 10846 руб. 79 коп. стоимости независимого экспертного исследования от 30 января 2019 года № 135Э/19 по оценке причиненного ущерба, а также в возмещение судебных расходов по оплате судебной экспертизы 39859 руб. 62 коп.

- В удовлетворении остальной части первоначальных исковых требований отказать.

- Взыскать с федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛТФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1916349 руб. 61 коп. задолженности по оплате выполненных работ по контракту на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания селекционного комплекса и гаража федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока» от 17 октября 2018 года № ЭА1-2018, а также в возмещение судебных расходов 40124 руб. 76 коп., в том числе 2407 руб. 48 коп. по уплаченной государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы, 37717 руб. 28 коп. по оплате дополнительной судебной строительно-технической экспертизы.

- В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказать.

- Взыскать с федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 28039 руб. 18 коп. государственной пошлины за рассмотрение встречного иска.

- В результате зачета первоначального и встречного исков взыскать с федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научноисследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛТФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1208657 руб. 43 коп., а также в возмещение судебных расходов 265 руб. 14 коп.

Постановлением от 11.09.2020г. суд кассационной инстанции постановил:

- Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 по делу № А57-8749/2019 изменить, изложив абзац 8 резолютивной части постановления в следующей редакции:

- «В результате зачёта первоначального и встречного исков взыскать с федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛТФ», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>), 737 283 руб. 96 коп, а также в возмещение судебных расходов 265 руб. 14 коп.».

- В остальной части постановление апелляционного суда оставить без изменения.

Определением Верховного суда РФ от 24.11.2020г. обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС-Т» отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Регистрирующий орган считает, что протокол осмотра подтверждает факт отсутствия общества по адресу; на момент исключения из ЕГРЮЛ ООО «ЛТФ» присутствовала запись о недостоверности сведений об адресе Общества, в связи с чем, довод Заявителя о том, что Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области принято решение об исключении ООО «ЛТФ» из ЕГРЮЛ незаконно, является необоснованным.

Суд не принимает вышеизложенные доводы регистрирующего органа ввиду следующего.

06.08.2020г. ООО «ЛТФ» исключено из ЕГРЮЛ.

В сентябре 2020 года шло судебное разбирательство в суде кассационной инстанции.

Как следует из информационной системы «Мой арбитр» по указанному делу представитель ООО «ЛТФ» 25.08.2020г. представил отзыв в арбитражный суд Поволжского округа, в то время как Общество уже было исключено из ЕГРЮЛ.

Согласно ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

Судом также учтено, что определением суда первой инстанции от 10.11.2020г. по делу №А57-8749/2019 произведена замена взыскателя – Общества с ограниченной ответственностью «ЛТФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), на правопреемника – Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Т» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Однако замена произведена после вынесения постановления судом кассационной инстанции.

Суд исходит из того, что общество «ЛТФ» фактически не прекратило осуществление своей деятельности, осуществляло защиту своих прав в суде первой, апелляционной, а также кассационной инстанций. (аналогичный вывод изложен в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.12.2018 N 301-КГ18-8795 по делу N А28-730/2017).

Суд также учитывает следующее.

Из содержания протокола осмотра объекта недвижимости от 24.05.2019 №б/н следует, что по адресу: <...> ООО «ЛТФ» не располагается.

В протоколе указано следующее:

В результате осмотра объекта недвижимости установлено: Адрес представляет собой обширную территорию с расположенными на ней зданиями и сооружениями различного назначения. Установлено, что ООО «ЛТФ» ИНН <***> по данному адресу не находится, деятельность не осуществляет. Вывесок нет, на момент осмотра представители организации отсутствовали. Связь с юридическим лицом по данному адресу невозможна.

Т.о., из текста протокола осмотра следует, что осматривалась обширная территория со зданиями и сооружениями.

В акте осмотра от 24.05.2019 г. не отражен факт осмотра самого офиса № 10, не указано на каком этаже он находится.

Т.е., не отражен факт осмотра офиса, вывесок, стендов и пр. (находящихся в непосредственной близости с офисом), не указан этаж.

Из проведенного осмотра следует, что осматривалась только обширная территория с расположенными на ней зданиями и сооружениями различного назначения.

Т.о., данный документ не может с достоверностью свидетельствовать об отсутствии юридического лица по адресу регистрации, не может являться доказательством недостоверности адреса.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей":

- п. 4.2. Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

г) проведения осмотра объектов недвижимости.

Т.о., нормы закона № 129-ФЗ не соблюдены.

С учетом изложенного, действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области по государственной регистрации 06.08.2020 г. прекращения деятельности ООО «ЛТФ», ОГРН <***> в связи исключением из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (№ записи 2206400552510), не соответствует вышеприведенным положениям закона, в связи с чем, нарушаются права и законные интересы заявителя.

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области об исключении из ЕГРЮЛ ООО «ЛТФ», ИНН <***> в виде внесения записи 06.08.2020 за государственным регистрационным номером 2206400552510.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 19 по Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и восстановить в ЕГЮЛ ООО «ЛТФ», ИНН <***> в качестве действующего юридического лица в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 181, 257, 259, 260, 273, 276, 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Ю.П. Огнищева