Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А60-40087/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-40087/2022
28 ноября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.С. Чудниковой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "М ТРИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к МИНИСТЕРСТВУ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании бездействия незаконным,


при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, по доверенности № 32 от 07.02.2022 г.

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности № 17-01/82/27365 от 09.11.2022 г.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "М ТРИ" (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании бездействия Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – заинтересованное лицо) незаконным.

В предварительном судебном заседании заявителем заявлено об уточнении требований в порядке ст. 49 АПК РФ, заявитель просит признать незаконными отказы МУГИСО в предоставлении земельного участка, выраженные в письмах № 17-01-87/4844нз от 19.07.2022 года и №17-01-82/5593/1н з от 17.08.2022. Уточнение судом принято.

Стороны на доводах, изложенных письменно и заявленных устно, настаивали. Заявитель ходатайствовал о приобщении к материалам дела писем, истребованных судом. Письма приобщены к материалам дела. Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела схемы расположения технического проезда, представленного в МУГИСО с заявлениями о предоставлении земельного участка.

В судебном заседании 12.09.2022 г. заявитель заявителем заявлено об уточнении требований в порядке ст. 49 АПК РФ, заявитель просит признать незаконными отказы МУГИСО в предоставлении земельного участка, выраженные в письмах № 17-01-87/4844нз от 19.07.2022 года, №17-01-82/5593/1н з от 17.08.2022, № 17-01-82/6945нз от 07.11.2022 г. Уточнение судом принято.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил о необходимости подготовки правовой позиции с учетом принятых судом уточнений.

01.11.2022 г. от заявителя поступили письменные пояснения. Письменные пояснения приобщены к материалам дела.

В настоящем судебном заседании заявитель доводы, изложенные письменно, поддержал. Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований, представил дополнение к возражениям. Дополнение к возражениям приобщено к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между ООО «М Три» и Министерством по управлению государственным имуществом по Свердловской области заключен договор аренды земельного участка №Т-13/0235 от 09 февраля 2022 года, зарегистрированный в Управлении Росреестра по Свердловской области 14 февраля 2022 года , согласно условий, которого МУГИСО (арендодатель) предоставляет, а ООО «М ТРИ» (арендатор) принимает в аренду на условиях настоящего договора аренды земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 66:41:0503019:401 площадью 16 782 кв.м., местоположение - Свердловская область, г. Екатеринбург, в районе ул. Альпинистов - Кольцовского тракта, категория - Земли населённых пунктов, разрешенное использование - объекты торговли, рынки, выставочно-ярмарочная деятельность, банковская и страховая деятельность, склады, общественное питание, бытовое обслуживание, деловое управление, спорт, здравоохранение, среднее и высшее профессиональное образование, обеспечение внутреннего правопорядка, объекты придорожного сервиса, обслуживание автотранспорта, коммунальное обслуживание, внеуличный транспорт, на основании чего в последующем был заключен договор аренды.

С целью предоставления доступа (проезда для строительства) к арендуемому земельному участку заявитель обратился в МУГИСО с заявлением о предоставлении разрешения на использование части земельного участка в кадастровом квартале 66:41:0503019 по схеме, утверждённой ГКУ СО «Управление автодорог» в придорожной полосе автодороги регионального значения «г. Екатеринбург - аэропорт «Кольцово» на 8 км (справа) между земельными участками с кадастровыми номерами 66:41:0503019:12 и 66:41:0503019:401. Доступ на земельный участок возможен через существующее примыкание на км 3+415 (слева), по которому запрет на его использование в соответствии с Правилами дорожного движения не установлен.

Как следует из материалов дела иного проезда к земельному участку не имеется. Указанное подтверждается письмами собственника земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:10 ООО «Русь (Екб)», которое указало на невозможность организации проезда в связи с расположением на смежном земельном участке линейных объектов в составе единого имущественного комплекса, а также письмом владельца земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:8 - ООО «Терминал «Чкаловский», который отказал в организации и предоставлении проезда, по территории земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:8.

МУГИСО в ответ на обращения заявителя от 24.06.2022, 22.07.2022, 13.09.2022, отказало в выдаче разрешения на использование земельного участка, в обоснование отказа указало следующее:

На обращение от 24.06.2022 – в нарушение Постановления Правительства от 26.08.2021г. № 543-ПП указан срок использование превышающий допустимый – более семи лет, а также отсутствуют сведения о планируемом строительстве, реконструкции линейных объектов федерального регионального или местного значения (отказ от 19.07.2022г. №17-01-82/4844нз);

На обращение от 22.07.2022 – не представлены официальные документы об отказе правообладателей смежных земельных участков с кадастровым номером 66:41:0503019:10, кадастровым номером 66:41:0503019:8 в предоставлении проезда по территориям указанных земельных, а также отсутствует согласование с ГКУ Свердлловской области «Управление автомобильных дорог» планируемого к размещению проезда расположенного в придорожной полосе автодороги регионального значения, между земельными участками с кадастровыми номерами 66:41:0503019:12 и 66:41:0503019:401. Кроме того, Министерство указало, что предоставление земельных участков в порядке, утвержденном Постановления Правительства № 133 от 03.12.2014г. имеет временный характер, поэтому не предусматривает предоставление права пользования земельным участком площадью, значительно превышающей площадь размещаемого на нем объекта, на длительный срок (если это не обусловлено спецификой объекта) (отказ от 17.08.2022г. № 17-01-82/5593/1нз);

На обращение от 13.09.2022г. – отказ мотивирован тем, что в отношении испрашиваемого земельного участка разработан проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ориентирами: автодорога город Екатеринбург-аэропорт Кольцово-Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога-улица Черняховского-проектируемая магистральная дорога скоростного движения, утвержденные Постановлением Администрации города Екатеринбурга № 2467 от 25.08.2022г., испрашиваемый проезд проектом не предусмотрен (отказ от 07.10.2022 № 17-01-82/6945нз);

Не согласившись с указанными выше отказами заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Заинтересованное лицо против удовлетворения требований возражало, настаивало на законности отказов.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Предметом спора по делам о признании решений и действий незаконными, ненормативного правового акта недействительным является требование, направленное, прежде всего, на исключение последствий, порожденных действием (решением, актом).

Следовательно, в рассматриваемом случае, исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания данного ненормативного правового акта недействительным необходимо соблюдение двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входит несоответствие оспариваемого решения действующему законодательству, а также факт нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

На основании приказа Министерства от 06.10.2021 № 3849 проведён аукцион, открытый по составу участников, на право заключения договора аренды Участка. В соответствии с протоколом о результатах аукциона от 27.12.2021 победителем аукциона признано ООО «М ТРИ».

Министерством и Обществом заключён договор аренды земельного участка № Т-13/0235 сроком с 27.12.2021 по 26.02.2035. В аренду предоставлен земельный участок площадью 16782 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0503019:401 (далее - Участок).

В силу пункта 1.1 статьи 39.20 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях:

1) проведение инженерных изысканий;

2) капитальный или текущий ремонт линейного объекта;

3) строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;

4) осуществление геологического изучения недр;

5) осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда;

6) размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) возведение некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);

8) возведение гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства;

9) в целях обеспечения судоходства для возведения на береговой полосе в пределах внутренних водных путей некапитальных строений, сооружений.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В частности к таким видам деятельности отнесены проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (п. 12 Постановления).

В соответствии с пп. 3 п. 8 Постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2021 N 543-ПП "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов" срок предоставления разрешения на использование земельного участка по испрашиваемым основаниям не превышает 7 лет.

Пунктом 11 Постановления 543-ПП установлены требования к землям, земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, или частям земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещаются объекты (далее - место размещения объекта). В частности место размещения объекта должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, в том числе техническим регламентам, строительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки муниципального образования, утвержденной документации по планировке территории муниципального образования, правилам благоустройства территории соответствующего муниципального образования.

Порядок выдачи разрешений на использование без проведения торгов установлен Главой 3 Постановления 543-ПП.

13. В заявлении о выдаче разрешения без проведения торгов должны быть указаны:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, в случае если заявление о выдаче разрешения без проведения торгов подается гражданином или индивидуальным предпринимателем;

2) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц, в случае если заявление о выдаче разрешения без проведения торгов подается юридическим лицом, сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

3) фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, в случае если заявление о выдаче разрешения без проведения торгов подается представителем заявителя;

4) почтовый адрес, адрес электронной почты или номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

5) вид объекта, для размещения которого испрашивается разрешение, в соответствии с перечнем видов объектов;

6) кадастровый номер земельного участка, в случае если планируется использование всего земельного участка или его части, либо номер кадастрового квартала в случае использования территории в границах земель кадастрового квартала, при отсутствии кадастрового номера или номера кадастрового квартала номер не указывается;

7) срок использования земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельного участка или части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (с учетом положений пункта 8 настоящего положения);

8) сведения о параметрах объекта, подтверждающие отсутствие необходимости оформления разрешения на строительство.

К заявлению о выдаче разрешения без проведения торгов должны быть приложены:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае если заявление о выдаче разрешения без проведения торгов подается представителем заявителя;

2) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории (в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (МСК-66)), в случае если заявителем планируется использовать земли или часть земельного участка;

3) лицензия на пользование недрами в случае размещения объектов, указанных в пункте 10 перечня видов объектов.

15. К заявлению о выдаче разрешения без проведения торгов могут быть приложены:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельные участки, в отношении которых испрашивается разрешение;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) кадастровый план территории;

4) документы, подтверждающие соответствие объектов, предполагаемых к размещению, перечню видов объектов;

5) информация уполномоченных органов местного самоуправления о соответствии испрашиваемого места размещения объекта требованиям, указанным в пункте 11 настоящего положения;

6) сведения из государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях городских округов;

7) сведения из государственного водного реестра о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, других зонах с особыми условиями их использования, информация об установленных ограничениях режима осуществления хозяйственной и иной деятельности (предоставляются территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов);

8) сведения о действующих обременениях (ограничениях) прав на земельные участки, информация о которых отсутствует в Едином государственном реестре недвижимости.

В случае непредставления документов, указанных в части первой настоящего пункта, уполномоченный орган запрашивает данные документы в рамках межведомственного взаимодействия у государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых они находятся, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

В соответствии с п. 19 Постановления № 543-ПП уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче разрешения в следующих случаях:

1) заявление о выдаче разрешения без проведения торгов не соответствует требованиям, указанным в пункте 13 настоящего положения, подано в орган, не уполномоченный на распоряжение землями, земельными участками, на которых предполагается размещение объектов, или к заявлению о выдаче разрешения без проведения торгов не приложены документы, указанные в пункте 14 настоящего положения;

2) объект, указанный в заявлении о выдаче разрешения без проведения торгов, не предусмотрен перечнем видов объектов;

3) место размещения объекта не соответствует требованиям, указанным в пункте 11 настоящего положения.

Как следует из представленных в дело документов, заявителем к заявлениям от 24.06.2022, 22.07.2022, 13.09.2022 были приложены следующие документы:

От 24.06.2022 – схема предполагаемого земельного участка: в материалы дела представлена в цветном варианте, пересечений со смежными земельными участками из которой не установлено,; решение суда по делу №А60-17616/2022, вступившее в законную силу, которым установлено, что смежные землепользователи ООО «Русь Екб» и ООО «Терминал «Чкаловский», который отказали в организации и предоставлении проезда, по территории своих земельных участков, решение не обжаловано, состав лиц, участвующих при рассмотрении спора аналогичный, следовательно, установленный факт был известен МУГИСО; копия договора аренды №Т-13/0235 от 09.02.2022г.

От 22.07.2022 (регистрация 25.07.2022) - схема предполагаемого земельного участка: в материалы дела представлена в цветном варианте, пересечений со смежными земельными участками из которой не установлено,; решение суда по делу №А60-17616/2022, вступившее в законную силу, которым установлено, что смежные землепользователи ООО «Русь Екб» и ООО «Терминал «Чкаловский», который отказали в организации и предоставлении проезда, по территории своих земельных участков, решение не обжаловано, состав лиц, участвующих при рассмотрении спора аналогичный, следовательно, установленный факт был известен МУГИСО; копия договора аренды №Т-13/0235 от 09.02.2022г.; ГПЗУ №РФ-66-3-02-0-00-2022-1077.

От 13.09.2022г. - схема предполагаемого земельного участка: в материалы дела представлена в цветном варианте, пересечений со смежными земельными участками из которой не установлено,; решение суда по делу №А60-17616/2022, вступившее в законную силу, которым установлено, что смежные землепользователи ООО «Русь Екб» и ООО «Терминал «Чкаловский», который отказали в организации и предоставлении проезда, по территории своих земельных участков, решение не обжаловано, состав лиц, участвующих при рассмотрении спора аналогичный, следовательно, установленный факт был известен МУГИСО; копия договора аренды №Т-13/0235 от 09.02.2022г.; ГПЗУ №РФ-66-3-02-0-00-2022-1077; письмо ООО «Терминал Чкаловский» от 01.03.2022, письмо ООО «Русь Екб» от 07.02.2022г., отказы МУГИСО от 19.07.2022, 17.08.2022, копия письма ГКУ СО «Уаправление автомобильных дорог» от 17.02.2022г., выписка из ПП №1300 от 03.12.2014г.

Оценив представленные в дело документы, заявления ООО «М Три» о выдаче разрешения на использование земельного участка, приложенный к заявлениям документы, содержание писем ООО «Терминал Чкаловский» и ООО «Русь Екб», представленную схему испрашиваемого земельного участка, ответ ГКУ СО «Управление автомобильных дорог», а также содержание решения суда по делу №А60-17616/2022, которым установлен факт отказа в предоставлении ООО «Терминал Чкаловский» и ООО «Русь Екб» разрешение на проезд через земельные участки 66:41:0503019:10 и 66:41:0503019:8 суд пришел к выводу, что основания для отказа в предоставлении заявителю разрешения на использование земельного участка в кадастровом квартале 66:41:0503019 по схеме, утверждённой ГКУ СО «Управление автодорог» в придорожной полосе автодороги регионального значения «г. Екатеринбург - аэропорт «Кольцово» на 8 км (справа) между земельными участками с кадастровыми номерами 66:41:0503019:12 и 66:41:0503019:401 у МУГИСО на момент рассмотрения заявлений от 24.06.2022 и от 22.07.2022 отсутствовали.

Доступ на земельный участок возможен через существующее примыкание на км 3+415 (слева), по которому запрет на его использование в соответствии с Правилами дорожного движения не установлен, указанное подтверждается материалами дела и представленными к заявлениям документами.

Отказ МУГИСО от 07.10.2022 мотивирован принятием Постановления № 2467 от 25.08.2022, между тем указанное Постановление на момент рассмотрения заявлений от 24.06.2022 и ь22.07.2022 принято не было. Установив отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в ответ на заявления от 24.06.2022 и 22.07.2022, суд полагает, что последующий отказа, мотивированный принятием Постановления № 2467 не обоснован и неправомерен.

МУГИСО не представлено доказательств, что предоставление заявителю разрешения на использование земельного участка для подъездной дороги к земельному участку с кадастровым номером 66:41:0305019:401 приведет к невозможности использования земель или земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием, либо приведет к нарушению требований, установленных федеральным законодательством, санитарно-эпидемиологическими, градостроительными и строительными нормами и правилами, а также правилами благоустройства муниципального образования, либо повлечет ограничение доступа на территорию общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Сам по себе факт разработки проекта планировки территории с формированием территориальной зоны, предназначенной для строительства магистральной автомобильной дороги, не может свидетельствовать о наличии указанных обстоятельств.

Суд обращает внимание на то, что при обращении заявителя 24.06.2022, 22.07.2022 в уполномоченный орган были представлены документы, обосновывающие невозможность проезда к земельному участку 66:41:0305019:401, а также обосновывающие единственно возможный проезд, согласованный с уполномоченным органом, также были представлены документы, обосновывающие право на подачу заявления о предоставлении разрешения на использование земельного участка. При этом на момент рассмотрения заявления от 22.07.2022 все необходимые документы были также представлены в материалы настоящего дела.

В отсутствии возможности доступа к земельному участку заявителя у последнего отсутствует возможность пользоваться арендованным имуществом, что подтверждается представленными в дело документами, в том числе утвержденной ГКУ СО «Управление автомобильных дорог», а также письмами смежных землепользователей об отказе в проезде через свои земельные участки.

Испрашиваемый срок разрешения – 7 лет установлен Постановление № 543-ПП, в связи с чем суд полагает в этой части нарушений со стороны заявителя при подаче заявления не имеется.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными отказы № 17-01-87/4844нз от 19.07.2022 года, №17-01-82/5593/1нз от 17.08.2022, № 17-01-82/6945нз от 07.10.2022 г. Министерства по управлению государственным имуществом по Свердловской области выраженное в не принятии решения и оформлении распорядительного акта по выдаче разрешения на использование земель в кадастровом квартале 66:41:0503019 для обеспечения подъезда к земельному участку с кадастровым номером 66:41:0503019:401 на период строительства объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0503019:401 на срок 83 месяца.

Обязать Министерство по управлению государственным имуществом по Свердловской области выдать разрешение на использование земельным участком в кадастровом квартале 66:41:0503019 для обеспечения подъезда к земельному участку с кадастровым номером 66:41:0503019:401 на период строительства объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0503019:401 на срок 83 месяца.

Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом по Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «М Три» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья Е.С. Чудникова