Решение от 27 октября 2021 г. по делу № А55-8190/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



27 октября 2021 года

Дело №

А55-8190/2021

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 27 октября 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, после перерыва помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев 14-21 октября 2021 года в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "СТЕИНРУС"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

с участием третьих лиц - ФГБУ ФКП «Росреестр» по Самарской области, кадастрового инженера ФИО3, Общества с ограниченной ответственностью «Кадастрсервис», Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, Новокуйбышевского муниципального предприятия «Городские электрические сети»

об исправлении реестровой ошибки

при участии в заседании

от заявителя – ФИО4 доверенность от 22.03.2021

от ответчика – ФИО5 доверенность от 29.12.2020

от третьих лиц - не явились

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СТЕИНРУС" (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ просит признать реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером 63:04:0202056:15 по адресу: <...>, и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в месячный срок по вступлению решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем внесения изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 63:04:0202056:15 о местоположении границ земельного участка согласно координат, указанных на схеме расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ООО «КадастрСервис» ФИО3:

№ углов поворота границ

X, м

Y, м

Дирекционный угол

Длина линии, м

1
376289.71

1361991.67

120° 45.4"

40.26

2
376269.12

1362026.27

28° 06.6'

3.65

3
376272.34

1362027.99

121° 07.2'

13.23

4
376265.50

1362039.32

208° 17.4'

3.57

5
376262.36

1362037.63

121° 02.6'

42.10

6
376240.65

1362073.70

210° 54.8'

43.17

7
376203.61

1362051.52

300° 53.7'

1.42

8
376204.34

1362050.30

211° 20.6'

12.40

9
376193.75

1362043.85

301° 26.6'

42.86

10

376216.11

1362007.28

210° 57.8'

0.76

11

376215.46

1362006.89

301° 00.9'

15.45

12

376223.42

1361993.65

31° 00.3'

12.08

13

376233.77

1361999.87

301° 31.1'

35.79

14

376252.48

1361969.36

30° 55.9'

43.40


1
376289.71

1361991.67




Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – управление, орган регистрации) возражает против заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве.

Представители привлеченных к участию в деле третьих лиц – Филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области, кадастрового инженера ФИО3, Общества с ограниченной ответственностью «Кадастрсервис», Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, Новокуйбышевского муниципального предприятия «Городские электрические сети» в судебное заседание не явились, третьи лица извещены в порядке ст. 123 АПК РФ.

Определением суда от 07.07.2021 по ходатайству общества произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 13 часов 30 минут 21 октября 2021 года в порядке ст. 163 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "СТЕИНРУС" на праве собственности принадлежит объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 63:04:0202056:15, площадью 4 915 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов и имеющий вид разрешенного использования «для объектов общественно-делового значения», расположенный по адресу: <...>, что подтверждается записью в ЕГРН № 63:04:0202056:15-63/004/2019-3 от 30.12.2019.

В границах указанного участка находится объект недвижимости - нежилое здание, наименование: административно-производственное, количество этажей 5, в том числе подземных 1, площадью 8151,2 кв.м., кадастровый номер 63:04:0000000:2826, по адресу: <...>, что подтверждается записью в ЕГРН № 63:04:0000000:2826-63/004/2020-1 от 18.03.2020.

Указанный земельный участок и объект капитального строительства принадлежат истцу на основании договора купли-продажи земельного участка и нежилого здания от 30.12.2019.

Земельный участок является ранее учтенным, сформирован и поставлен на государственный учет 22.05.2003 на основании постановления Главы г. Новокуйбышевска от 01.12.2002 № 3700 и межевого дела от 2002 года, изготовленного НМУП «Земельный кадастр».

В ходе проведения кадастровым инженером г. Новокуйбышевска ФИО3 инженерно-геодезических изысканий в рамках выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка была выявлена реестровая ошибка в сведениях о местоположении его границ.

В результате проведенных работ кадастровым инженером установлено, что указанный участок с кадастровым номером 63:04:0202056:15 имеет реестровую ошибку в определении местоположения координат узловых и поворотных точек, что повлекло за собой неверное положение на дежурной кадастровой карте. Несоответствие выражается смещением учтенных границ по отношению к фактическим по периметру земельного участка в точках Н1-Н4; Н6-Н8; H11-Н1, что является признаком наличия реестровой ошибки при определении координат поворотных точек границ этого участка, в результате которой, часть существующих конструктивных элементов здания (крыльца и приямки оконных проемов) оказалась за пределами границ внесенных в документы.

Ссылаясь на заключение кадастрового инженера, который причинами возникновения несоответствий в границах указывает возможные обстоятельства, связанные со сбоем программного продукта при первоначальном вычислении координат узловых и поворотных точек, а также геодезическую ошибку при привязке границ участка к опорно-межевой сети, что послужило неверному уточнению границ земельных участков.

Поскольку в результате фактические границы земельного участка имеют разночтение с данными о местоположении границ и площадях, содержащимися в материалах ЕГРН, площадь земельного участка по результатам повторных измерений не изменилась и соответствует данным ЕГРН, заявитель обращался по вопросу установления границ в Администрацию г.о. Новокуйбышевск. Администрация г.о. Новокуйбышевск, которой 21.10.2020 было отказано в утверждении границ земельного участка со ссылкой на отсутствие такого рода услуги.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд.

Ссылаясь на п. 3 ст. 61 ФЗ РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», заявитель считает, что для исправления выявленной реестровой ошибки, в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка, необходимо, путем установления действительных координат узловых и поворотных точек, внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН согласно каталогу координат, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, что, по его мнению, позволит соответствовать реальной ситуации расположения границ земельного участка на местности.

В обоснование возражений управление указывает на то, что в анализируемой ситуации требование, связанное с признанием наличия в ЕГРН вышеназванной реестровой ошибки, подлежит удовлетворению в том случае, если выход нежилого здания с кадастровым номером 63:04:0000000:2826 за пределы спорного земельного участка не является следствием работ по реконструкции объекта капитального строительства, т.е. строительных преобразований. Вместе с тем, управление, ссылаясь на п. 3 ст. 61 ФЗ РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», полагает, что надлежащими ответчиками по искам об исправлении реестровой ошибки должны являться лица, с которыми у истца имеется реальный спор по поводу исправления ошибки либо, в отсутствие таких лиц - лица, изготовившие документы, послужившие источником ошибочных сведений, в частности утвердившие такие документы государственные или муниципальные органы или соответствующие кадастровые инженеры, а также иные органы (например, осуществившее формирование соответствующего земельного участка).

Управление считает, что является ненадлежащим ответчиком по делу. При этом требование, связанное с возложением на управление обязанности по внесению в ЕГРН необходимых изменений, считает сформулированным некорректно, поскольку возложение на государственный орган какой-либо обязанности является следствием признания незаконными его соответствующих действий (бездействия), а такого рода требования в рамках дела № А55-8190/2021 не рассматриваются. Управление обращает внимание на то, что вообще не принимало решений об отказе в исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:04:0202056:15 (в административном порядке общество в регистрирующий орган с соответствующим заявлением не обращалось) и оснований для возложения на управление указанной обязанности не имеется, ссылаясь на п.7 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Суд отклоняет доводы заявителя как необоснованные исходя из заявленных к управлению требований.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Главы г.Новокуйбышевска от 02.12.2002 № 3700 утвержден в частности проект границ земельного участка площадью 4915 кв.м. по ул. Сафразьяна, 10 под территорию главного корпуса. Согласно описанию поворотных точек и межевых знаков границ земельного участка, содержащемуся в межевом деле № 47/525, подготовленном в 2002 году НМУП «Земельный кадастр», граница указанного земельного участка (от точки 3 до точки 13) проходит по углу бетонной отмостки. Вместе с тем, согласно пояснениям представителя общества, исходя из сведений ЕГРН о местоположении границ спорного земельного участка (согласно координатам характерных (поворотных точек), подлежащих исправлению) в его состав не вошла отмостка по главному фасаду здания.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательстве о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и белее лет и закрепленные с использованием природных объектов или иных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера в рамках проведенных кадастровых работ установлено, что данный участок имеет несоответствие в части определения местоположения объективных границ участка, относительно границ внесенных в материалы Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), что повлекло за собой неправильное отображение положения границ на дежурной кадастровой карте (ДКК). Несоответствие выражается смещением учтенных границ по отношению к фактическим по периметру земельного участка в точках Н1-Н2; Н5-Н6; Н8-Н9; Н9-Н10; Н10-Н11; Н11-Н12; Н12-Н13: Н13-Н14, что определено кадастровым инженером как признак наличия реестровой ошибки при определении координат поворотных точек границ этого участка, в результате которой, часть существующих конструктивных элементов здания, а также часть инженерной инфраструктуры, оказались за пределами границ внесенных в документы.

Причинами возникновения несоответствий в границах кадастровые инженер считает возможные обстоятельства, связанные со сбоем программного продукта при первоначальном вычислении координат узловых и поворотных точек, а также геодезическая ошибка при привязке границ участка к опорно-межевой сети, что привело параллельному смещению границ участка. В результате, фактические границы земельного участка с кадастровым номером 63:04:0202056:15 имеют разночтение с данными о местоположении границ, содержащимися в материалах ЕГРН. Площадь по результатам повторных измерений не изменяется, составляет 4915 кв.м., что соответствует данным ЕГРН.

В рамках выполнения кадастровых работ кадастровым инженером с целью определения существования на местности границ земельного участка 15 и более лет, в Департамент капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск был направлен запрос о существовании на местности границ участка установленной давности. В соответствии с полученным ответом № б/н от 20.11.2020 была представлена копия с части планшетов от 2000 года, с инвентарными номерами 3468; 3532; М 1:500, содержание которой, подтверждает наличие границ на местности с 2000 года (более 15 лет). Кадастровый инженер указывает на то, что предоставленный материал не противоречит требованиям действующего законодательства и служит источником определения местоположения уточняемых границ земельного участка. При нанесении границ участка на представленный топографический материал, инженером установлено соответствие определенных объективных границ участка, полученных по результатам съемки с границами, существовавшими на момент 2000 года.

На этом основании кадастровым инженером предложено устранить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 63:04:0202056:15 путем установления действительных координат узловых и поворотных точек, посредством внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН, что, по его мнению, позволит соответствовать реальной и объективной ситуации расположения конструктивных элементов здания и инженерной инфраструктуры в границах используемой территории.

Правоотношения, связанные с исправлением ошибок, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Названный закон выделяет два вида ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости); реестровая ошибка (ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом.

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При этом частью 4 статьи 61 предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Применительно к аналогичным нормам, содержавшимся в Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 N 6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. В постановлении от 22.03.2011 N 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отметил, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости у всех его зарегистрированных правообладателей. Истцом по делу об исправлении кадастровой ошибки является правообладатель земельного участка, а ответчиками - орган, осуществляющий кадастровый учет, и правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка.

Таким образом, целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных, содержащихся в ЕГРН в соответствие с фактическими.

Изложенные обстоятельства свидетельствует о том, что реестровая ошибка в рассматриваемом случае не является следствием неправомерных действий (решений) органа регистрации прав, к которому заявлены требования.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.04.2003 N 6-П указал, что ГК РФ не ограничивает заинтересованное лицо в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 ГК РФ, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1