Решение от 29 августа 2018 г. по делу № А43-22717/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

_____________________________________________________________________________

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-22717/2018


г. Нижний Новгород 29 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2018 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

Судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-863)

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Виброакустик Волга" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 22.09.2009)

к Государственному учреждению - Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №12)

о признании недействительным уведомления Государственного учреждения -Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний


при участии:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 07.08.2018 №3),

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 26.12.2017 №327)



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Виброакустик Волга" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным уведомления Государственного учреждения -Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) от 19.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также об обязании фонда установить для общества на 2018 год страховой тариф в размере 0,6%, соответствующий основному виду деятельности общества по ОКВЭД 29.31 с учетом скидки к страховому тарифу в размере 40%.

В обоснование заявленных требований общество указало, что с момента создания в 2009 году и на протяжении всего периода своего существования фактически осуществляло один единственный вид деятельности - "Производство комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств" (код по ОКВЭД 29.31), соответствующий 9 классу профессионального риска с установленным тарифом размера страховых взносов 1% (без учета предоставляемых фондом скидок).

В установленный законом срок - до 15.04.2018 общество не представило фонду подтверждения основного вида экономической деятельности за 2017 год, в связи с чем, фонд уведомлением от 19.04.2018 установил обществу с 01.01.2018 тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,04%, определив в качестве основного вида деятельности общества "Аренду и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения" (код по ОКВЭД 77.39.29), имеющий наиболее высокий класс профессионального риска вида экономической деятельности из всех видов деятельности указанных обществом в выписке из ЕГРЮЛ.

По мнению заявителя, фонд подошел формально к вопросу определения основного вида деятельности общества, руководствуясь исключительно сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ и выбрав из указанных в нем видов деятельности тот вид, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, в то время как данный вид деятельности общество никогда не осуществляло, равно как и иные виды деятельности, указанные в выписке из ЕГРЮЛ. Как указывает заявитель в соответствии с положениями пункта 5 Порядка Фонд вправе отнести страхователя к имеющим наиболее высокий класс профессионального риска по видам экономической деятельности в соответствии с кодами ОКВЭД указанными в ЕГРЮЛ только в том случае, если страхователь фактически осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, однако общество никогда не осуществляло никаких иных видов деятельности кроме деятельности по ОКВЭД 29.31 и фонду об этом было известно.

Фонд требования заявителя отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В установленный законом срок (до 15.04.2018) общество не представило фонду документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности. Фактически данные документы были направлены обществом в адрес фонда 04.05.2018.

В связи с непредставлением в установленный законом срок справки-подтверждения основного вида экономической деятельности, фонд в адрес общества направил уведомление от 19.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, где самостоятельно определил основной вид деятельности общества "Аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения", относящийся к 22 классу профессионального риска и с января 2018 года установил страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,04%, а также скидку к данному страховому тарифу в размере 40%.

Посчитав, что в уведомлении от 19.04.2018 вид экономической деятельности "Аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения" незаконно квалифицирован фондом в качестве основного, поскольку фактически данную деятельность общество никогда не осуществляло, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 №125-ФЗ (далее - Закон №125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В статьях 21 и 22 Закона №125-ФЗ установлено, что страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска, а страховые взносы уплачиваются страхователем исходя их страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Согласно пункту 3 статьи 22 Закона №125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 №713 виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими правилами, утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункты 2 и 3 Правил).

Согласно пунктам 8 и 9 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Аналогичные положения содержаться и в Порядке подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №55 (пункты 2, 3, 5 Порядка).

Так в пункте 2 Порядка установлено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Согласно пункту 3 данного Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска (пункт 5 Порядка).

При этом пунктом 11 Порядка установлено, что до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Суд установил, что согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ, а также положениями Приказа Минтруда России от 30.12.2016 №851н "Об утверждении классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска" обществом заявлены следующие виды экономической деятельности:

- "Торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями" (код по ОКВЭД 45.3), относящийся к 3 классу профессионального риска;

- "Производство резиновых изделий" (код по ОКВЭД 22.1), относящийся к 9 классу профессионального риска;

- "Производство комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств" (код по ОКВЭД 29.3), относящийся к 9 классу профессионального риска;

- "Ремонт машин и оборудования" (код по ОКВЭД 33.12), относящийся к 12 классу профессионального риска;

- "Торговля оптовая прочими промежуточными продуктами (код по ОКВЭД 46.76), относящийся к 3 классу профессионального риска;

- "Торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах" (код по ОКВЭД 47.78.9), относящийся к 3 классу профессионального риска;

- "Исследование конъюнктуры рынка и изучение общественного мнения (код по ОКВЭД 73.20), относящийся ко 2 классу профессионального риска;

- "Аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения" (код по ОКВЭД 77.39.29), относящийся к 22 классу профессионального риска.

Поскольку общество в установленный пунктом 3 Порядка срок, то есть до 15.04.2018 документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности не представило, фонд, руководствуясь вышеназванными правилами отнес страхователя к тому виду экономической деятельности, который согласно выписке из ЕГРЮЛ имел наиболее высокий класс профессионального риска ("Аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения") и соответственно уведомил страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Однако фондом не учтено, что из буквального толкования пунктов 3, 5 Порядка следует, что их положения применимы только в тех случаях, когда страхователь фактически осуществляет несколько видов экономической деятельности и при этом не представил в установленный срок документы, подтверждающие, что определенный вид экономической деятельности из фактически им осуществляемых имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

При этом фондом не представлено ни одного доказательства того, что общество фактически осуществляет или когда-либо осуществляло какой-либо иной вид деятельности помимо деятельности по производству комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств (код по ОКВЭД 29.3)

Следует также отметить, что за весь период деятельности общества фонд устанавливал заявителю страховой тариф соответствующий основному виду деятельности "Производство комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств" (код по ОКВЭД 29.3), относящемуся к 9 классу профессионального риска.

Кроме того, общество обращалось в фонд с заявлением об установлении на 2018 год скидки к страховому тарифу, указав в заявлении единственный осуществляемый им вид деятельности по ОКВЭД 29.31, на основании которого приказом фонда от 23.10.2017 №426-А обществу установлена скидка на 2018 год в размере 40% к страховому тарифу.

При предоставлении отчетности за 2017 год, 1 квартал 2018 года общество также указывало код осуществляемого им вида деятельности по ОКВЭД 29.31.

Материалами дела подтверждается, что каких-либо изменений в части осуществляемых видов деятельности у общества не произошло.

Доказательств того, что на дату направления спорного уведомления фонд располагал информацией о том, что общество осуществляло какой либо иной вид деятельности, отличный от производства комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств, либо наряду с этим видом деятельности осуществляло также и иные виды деятельности, относящиеся к более высокому классу профессионального риска - не представлено.

Таким образом, фонд до подтверждения основного вида экономической деятельности обществом в 2018 году, располагая необходимыми сведениями об основном виде экономической деятельности общества, не правомерно отнесло к виду экономической деятельности тот вид деятельности, который обществом фактически никогда не осуществлялся.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению, а оспариваемый ненормативный акт фонда подлежит признанию недействительным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы заявителя в виде государственной пошлины в сумме 3000,00 руб. относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования заявителя удовлетворить.

Признать недействительным уведомление Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и об отнесении основного вида деятельности общества с ограниченной ответственностью "Виброакустик Волга" с января 2018 года к двадцать второму классу профессионального риска.

Обязать Государственное учреждение – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Виброакустик Волга" установив для заявителя с января 2018 года размер страхового тарифа соответствующий девятому классу профессионального риска с учетом предоставленных скидок к страховому тарифу.

Взыскать с Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Фелерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Виброакустик Волга" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 22.09.2009) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000,00 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.


Судья И.С. Волчанская