Решение от 29 апреля 2026 г. АС Республики Коми

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17513/2025
30 апреля 2026 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2026 года, полный текст решения изготовлен 30 апреля 2026 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой Е.Б.,

рассмотрев в судебном заседании путем использования системы веб-конференции дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконным бездействия

при участии

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 08.12.2025,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 26.09.2023,

ФИО3 по доверенности от 16.04.2026

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» в лице Управления организации восстановления основных фондов (далее – ООО «Газпром трансгаз Ухта», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – Отделение, Фонд) от 31.10.2025 № 0712-07/92025, об обязании устранить допущенные нарушения.

Обществом 19.03.2026 представлено заявление об уточнении требований, согласно которому заявитель просит:

- признать незаконным бездействие Фонда, выразившееся в неустановлении обособленному подразделению ООО «Газпром трансгаз Ухта» - филиалу «Управление организации восстановления основных фондов» (далее - УОВОФ) по его заявлению от 10.07.2025, соответствующего основному виду деятельности (код ОКВЭД 49.50.21), осуществляемому им в 2024 году, страхового тарифа на 2025 год;

- обязать устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя в порядке, установленном законодательством, и установить обособленному подразделению ООО «Газпром трансгаз Ухта» - филиалу УОВОФ размер страхового тарифа в 2025 году на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере страхового тарифа, соответствующего виду деятельности «Транспортирование по трубопроводам газа» (код ОКВЭД 49.50.21).

Уточнение требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принято судом.

Фонд в отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Определением суда от 08.04.2026 судебное разбирательство отложено на 22.04.2026.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представители Фонда возражали против удовлетворения заявленных требований.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 22.04.2026, объявлялся перерыв до 28.02.2026. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте в Картотеке арбитражных дел.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.04.2025 Общество направило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2024 год и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности - «Аренда и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом» (код ОКВЭД - 68.20.1).

На основании заявленного Обществом основного вида экономической деятельности Фонд установил Обществу с начала 2025 года страховой тариф в размере 0,6%, соответствующий 5 классу профессионального риска

Обнаружив, что основной вид экономической деятельности (ОКВЭД 68.20.1) был заявлен ошибочно, ООО «Газпром трансгаз Ухта» направило в Фонд аналогичное поданному 01.04.2025 заявление от 10.07.2025 № 08/123/01-161 с приложением соответствующих документов, в котором уточнило основной вид экономической деятельности - «Транспортирование по трубопроводам газа» (код ОКВЭД - 49.50.21) и просило установить размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год исходя из тарифа, соответствующему основному виду экономической деятельности за 2024 год (страховой тариф 0,2%; 1 класс профессионального риска).

Фондом проведена камеральная проверка по вопросу правильности определения филиалом основного вида экономической деятельности за 2024 год и правомерности применения установленного страхового тарифа на 2025 год.

Отделением истребованы сведения и документы, необходимые для проведения камеральной проверки за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 (требования от 01.09.2025

№ 11052510059601, от 03.10.2025 № 110525100059602).

В ответ на данные требования Общество письмами от 11.09.2025 № 08/123/01-179, от 03.10.2025 № 08/123/01-187 представило документы и сведения в соответствии с реестром документов.

На основании представленных сведений и документов Фонд сделал вывод о том, что основным видом экономической деятельности филиала является «Деятельность, связанная с инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного контроля и авторского надзора» (код ОКВЭД 71.12.1, страховой тариф - 0,2%, 1 класс профессионального риска).

Не согласившись с бездействием Фонда, выразившимся в неустановлении обособленному подразделению ООО «Газпром трансгаз Ухта» - УОВОФ по его заявлению от 10.07.2025 страхового тарифа на 2025 год, соответствующего основному виду деятельности (код ОКВЭД 49.50.21), Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

На основании части 1 статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей (пункт 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ).

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила №713).

В силу пункта 7 Правил № 713 самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащими отнесению к видам экономической деятельности, являются страхователи, обособленные подразделения страхователей - юридических лиц, а также структурные подразделения страхователей - юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.

Пунктом 8 Правил № 713 предусмотрено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Из материалов дела следует, что на основании поданного Обществом 01.04.2025 заявления, в котором был указан основной вид экономической деятельности - «Аренда и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом» (код ОКВЭД - 68.20.1), Фонд установил Обществу с начала 2025 года страховой тариф в размере 0,6%, соответствующий 5 классу профессионального риска

Впоследствии, обнаружив ошибку, Общество направило в Отделение заявление от 10.07.2025 № 08/123/01-161, в котором уточнило основной вид экономической деятельности - «Транспортирование по трубопроводам газа» (код ОКВЭД - 49.50.21) и просило установить размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год исходя из тарифа, соответствующему основному виду экономической деятельности за 2024 год (страховой тариф 0,2%; 1 класс профессионального риска).

К заявлению Общество приложило следующие документы:

а) заявление об уточнении основного вида деятельности за 2024 год от 04.07.2025,

б) справку - подтверждение основного вида экономической деятельности за 2024 год,

в) копию пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО «Газпром трансгаз Ухта» за 2024 год;

г) копию отчета о финансовых результатах ООО «Газпром трансгаз Ухта» за 2024 год;

д) положение о филиале ООО «Газпром трансгаз Ухта» – УОВОФ (далее – Положение УОВОФ), на основании которых филиал просит считать основным видом экономической деятельности за 2024 год - «Транспортирование по трубопроводам газа» (код ОКВЭД - 49.50.21).

Фондом проведена камеральная проверка по вопросу правильности определения филиалом основного вида экономической деятельности за 2024 год и правомерности применения установленного страхового тарифа на 2025 год.

На основании представленных Обществом сведений и документов Фонд сделал вывод о том, что основным видом экономической деятельности филиала является «Деятельность, связанная с инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного контроля и авторского надзора» (код ОКВЭД 71.12.1, страховой тариф - 0,2%, 1 класс профессионального риска).

По мнению Фонда, сумма выручки (дохода) от организации капитального и текущего ремонтов, технического и диагностического обслуживания основных фондов ООО «Газпром трансгаз Ухта» и ПАО «Газпром», переданных в аренду ООО «Газпром трансгаз Ухта», составила 15 091 530 268,87 руб. – наибольший удельный вес (100%) в структуре доходов филиала. Также организационная структура филиала, кадровый состав, специальности и квалификация кадров, функции, изложенные в положении о филиале, соответствуют казанному основному виду деятельности.

Не согласившись с выводами Фонда, Общество указало, что у филиала УОВОФ отсутствует выручка (доход) в указанной выше сумме.

Так, в оборотно-сальдовой ведомости за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 по дебету счета 7661200000 «Расчеты с кредиторами по договорам комиссии (агентским договорам)» отражены расчеты с агентом по заключенным агентским договорам на организацию работ по диагностическому обследованию, техническому обслуживанию и ремонту (далее – ДТОиР) объектов Общества на сумму 15 091 530 268,87 руб., являющиеся расходами Общества на выполнение ДТОиР объектов основных средств, используемых в основной деятельности Общества «транспортирование по трубопроводам газа», а не доходами.

Таким образом, УОВОФ участвует в деятельности Общества по транспортированию по трубопроводам газа посредством обеспечения организации выполнения ДТОиР объектов основных средств, участвующих в указанном основном виде деятельности.

Также в Письме Фонда отмечено, что в УОВОФ отсутствует персонал соответствующих профессий, специальностей и квалификации, необходимый для осуществления транспортирования по трубопроводам газа.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономических деятельности, утверждённым Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст (далее – ОКВЭД) код ОКВЭД - 71 «Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа» включает:

предоставление архитектурных, инженерных услуг, услуг по изготовлению чертежей, строительному обследованию, топографической съёмке и услуг по картографии.

Эта группировка также включает:

оказание услуг по проведению физических, химических и прочих испытаний с целью анализа;

оказание услуг по управлению проектами строительства, выполнению строительного контроля и авторского надзора.

Код ОКВЭД – 71.12 «Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях» включает:

инженерно-техническое проектирование, т.е. применение инженерно-технических правил проектирования машин, материалов, инструментов, сооружений, технологий, а также консультирование в области машиностроения, промышленных процессов и оборудования, проектирования, связанного со строительством инженерных сооружений, включая гидротехнические сооружения, транспортное строительство, разработки проектов водоснабжения, разработки проектов промышленных процессов

и производств, относящихся к электротехнике, электронной технике, горному делу, химической технологии, машиностроению, а также в области промышленного строительства, системотехники и техники безопасности;

разработку проектов по кондиционированию воздуха, холодильной технике, санитарной технике и мониторингу загрязнения окружающей среды, строительной акустике и т.п.;

геофизические, геологические и сейсмологические работы;

геодезические, гидрологические изыскательские работы, изыскательские работы по изучению недр;

картографическую деятельность;

проектирование зданий и сооружений, предназначенных для проведения ядерно-опасных и радиационно-опасных работ в сфере ядерных оружейных технологий;

деятельность по предоставлению инженерно-технических консультаций

по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

энергосервис.

Из представленных описаний групп следует, что определенный Фондом для УОВОФ код ОКВЭД – 71.12.1 «Деятельность, связанная с инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного контроля и авторского надзора» в соответствии с ОКВЭД относится к деятельности с непосредственным осуществлением проектирования, строительного контроля и авторского надзора.

В рамках исполнения основного вида деятельности УОВОФ – организация капитального и текущего ремонтов, технического и диагностического обслуживания основных фондов в соответствии с планом, утвержденным ПАО «Газпром» (пункт 2.3.1 Положения УОВОФ) предусматривается исполнение следующих видов деятельности:

организация и управление процессом разработки проектов годовых и перспективных планов капитального ремонта, диагностического обследования, технического обслуживания и текущего ремонта основных фондов ООО «Газпром трансгаз Ухта» (пункт 2.4.2 Положения);

планирование, координация и организация проектных и изыскательских работ для капитального ремонта оборудования и объектов ООО «Газпром трансгаз Ухта» (пункт 2.4.4 Положения);

обеспечение и реализация единой договорной и ценовой политики

ООО «Газпром трансгаз Ухта», в части ценообразования объектов диагностического обследования, капитального ремонта, технического обслуживания и текущего ремонта, порядка оплаты и приёмки выполненных работ на объектах ООО «Газпром трансгаз Ухта» и выполнения договорных обязательств в соответствии с нормативными документами Российской Федерации и ПАО «Газпром», решениями и указаниями руководства ООО «Газпром трансгаз Ухта» (пункт 2.4.5 Положения);

обеспечение своевременной поставки материально-технических ресурсов надлежащего качества в запланированные сроки проведения ремонтных работ (пункт 2.4.6 Положения);

организация строительного контроля (технического надзора) при проведении капитального ремонта, технического обслуживания и текущего ремонта, диагностики технического состояния объектов и оборудования, выполняемых сторонними организациями согласно Перечню направлений деятельности и видов работ при диагностическом обследовании, техническом обслуживании и ремонте объектов ПАО «Газпром» (пункт 2.4.7 Положения);

организация проведения землеустроительных работ (пункт 2.4.8 Положения).

Указанные в Положении виды деятельности не предусматривают выполнение УОВОФ деятельности по инженерным изысканиям, проектированию, выполнению строительного контроля и авторского надзора.

В штатном расписании и Положении УОВОФ не предусмотрен персонал квалификации и аттестации, требуемых для выполнения функций по осуществлению инженерных изысканий, проектирования, строительного контроля и авторского надзора.

При этом специалисты отдела проектных и проектно-изыскательских работ технического регулирования и экспертизы проектов и отдела организации строительного контроля фактически осуществляют только организацию и контроль таких видов работ, привлекая исполнителей, которые выполняют работы по инженерным изысканиям, проектированию, строительному контролю и авторскому надзору на договорной основе в рамках обеспечения выполнения ДТОиР объектов основных средств, используемых для вида деятельности «транспортирование по трубопроводам газа» Общества.

Таким образом, деятельность, связанная с инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного контроля и авторского надзора (код ОКВЭД – 71.12.1) не соответствует фактически осуществляемому виду деятельности УОВОФ.

Кроме того, вид деятельности - деятельность, связанная с инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного контроля и авторского надзора» (код ОКВЭД – 71.12.1) не относится к видам деятельности ООО «Газпром трансгаз Ухта» и отсутствует в сведениях о видах экономической деятельности в ЕГРЮЛ.

Согласно введению к ОКВЭД экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (предоставление услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство продукции (товаров или услуг), процессом производства и выпуском продукции (предоставлением услуг).

Следовательно, главным признаком, позволяющим отнести осуществляемую страхователем деятельность к одному из видов для целей классификации по ОКВЭД, является конечная цель ее осуществления.

Обособленное подразделение коммерческой организации может осуществлять вид деятельности, отличный от основного вида экономической деятельности самого юридического лица, и в этом качестве выступать самостоятельной классификационной единицей для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лишь при том условии, что осуществляемая им деятельность имеет собственную конечную деловую цель, отличную от цели основного вида экономической деятельности, в результате которой обособленным подразделением производится собственная продукция, либо выполняются работы и оказываются услуги третьим лицам.

При этом, как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 05.07.2011 № 14943/10, виды деятельности обособленного подразделения должны устанавливаться не на основании документов о возможных видах деятельности подразделения, а на основании фактически осуществляемых в течение спорных периодов видов деятельности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе в определениях от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О).

Суд считает необходимым отметить, что страхователь даже после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, в том числе, исправить технические ошибки при указании ошибочного кода ОКВЭД в первоначальном заявлении.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что у Фонда имелась возможность достоверно определить основной вид экономической деятельности при рассмотрении заявления Общества от 10.07.2025 № 08/123/01-161 и принять решение с учетом представленного к заявлению пакета документов.

Необходимо отметить, что пунктом 5.2 статьи 26.15 Закона 125-ФЗ (действующей с 01.09.2025) прямо предусмотрена обязанность страховщика в случае выявления в результате камеральной проверки факта несоответствия сведений об основном виде экономической деятельности страхователя установить страхователю страховой тариф, соответствующий фактически осуществляемому виду экономической деятельности.

Фонд не представил доказательств в опровержение указанного страхователем осуществляемого основного вида экономической деятельности – «Транспортирование по трубопроводам газа» (код ОКВЭД 49.50.21), относящегося к 1 классу профессионального риска, при котором применяется страховой тариф 0,2%.

При этом факт того, что в первоначально поданном 01.04.2025 заявлении Обществом неверно указан код ОКВЭД, подтвержден самим Фондом в письме от 31.10.2025 № 0712-07/92025.

Кроме того, как указало Общество, с января 2026 года Фондом установлен УОВОФ страховой тариф в размере 0,2%, соответствующий 1 классу профессионального риска, согласно заявленному филиалом основному виду экономической деятельности за 2025 год код ОКВЭД 49.50.21, что подтверждается уведомлением от 03.04.2026.

Позицию Фонда о том, что страхователь в соответствии с частью 1.2 статьи 24 Закона № 125-ФЗ должен был представить уточненные сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и заявление с указанным видом ОКВЭД, выявленным при проверке, суд считает необоснованной, поскольку это свидетельствовало бы о согласии заявителя с установленным по результатам камеральной проверки видом ОКВЭД, который Общество оспаривает.

Довод Фонда о пропуске Обществом трехмесячного срока подачи заявления в суд, отклоняется.

В рассматриваемом случае результатом обращения Общества в Фонд и камеральной проверки является письмо от 31.10.2025 № 0712-07/92025 «О результатах проведения камеральной проверки».

Именно с этого момента Обществу стало известно об отказе Фонда в пересмотре страхового тарифа.

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением 29.12.2025.

Таким образом, Обществом не пропущен срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК, для обращения в суд.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя при подаче заявления, не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя (определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 309-КГ16-4912, от 28.12.2017 № 310-КГ17-19983).

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

При этом, по смыслу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные акты арбитражного суда не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, поскольку это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти, установленному статьей 10 Конституции Российской Федерации.

В данном случае арбитражный суд считает надлежащим способом восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя возложение на Фонд обязанности по установлению для обособленного подразделения ООО «Газпром трансгаз Ухта» - УОВОФ размера страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в размере 0,2 %, соответствующем 1 классу профессионального риска согласно осуществляемому основному виду деятельности «Транспортирование по трубопроводам газа» (код ОКВЭД 49.50.21).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

При этом исполнительный лист на взыскание судебных расходов подлежит выдаче по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, выразившееся в неустановлении обособленному подразделению ООО «Газпром трансгаз Ухта» - филиалу «Управление организации восстановления основных фондов» по его заявлению от 10.07.2025 страхового тарифа на 2025 год, соответствующего основному виду деятельности (код ОВЭД 49.50.21), осуществляемому им в 2024 году.

Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» 50 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме.


Судья С.С. Паниотов