Решение от 8 февраля 2019 г. по делу № А56-150591/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-150591/2018
08 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Егоровой Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Близкое» (адрес: Россия 195252, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул СОФЬИ КОВАЛЕВСКОЙ 3/1 ЛИТЕР А/24Н; Россия 191123, Санкт-Петербург, Кирочная д.32-34, оф.31ОГРН: 1127847309644; 1127847309644);

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия 197198, Санкт-Петербург, Блохина д.8, л.А);

третье лицо: Шутилов А.В. (адрес: Россия 191060, Санкт-Петербург, Смольного 1/3)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации

при участии

- от истца: ФИО4 (представитель по доверенности от 28.11.2018), ФИО5 (представитель по доверенности от 28.11.2018)

- от ответчика: ФИО6 (представитель по доверенности от 27.12.2018)

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Близкое» (далее также — ООО «Близкое», заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее — Управление) о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации от 31.10.2018 и обязании Всеволожского отдела Управления приостановить государственную регистрацию права с целью предоставления соглашения всех собственников о принятом решении, о разделе земельного участка № 47:07:0713002:1107.

Определением от 06.12.2018 по ходатайству Общества к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен его временный управляющий – ФИО3

Представители Общества и Управления присутствовали в судебном заседании, ФИО3 извещение о времени и месте судебного заседания получил 14.12.2018.

Заявитель поддержал требования в полном объеме, Управление относительно их удовлетворения возражало по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд в порядке статьи 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) заявитель обратился 02.11.2017, 03.11.2017 и 07.11.2018 в многофункциональный центр с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0713002:1747, 47:07:0713002:1748, 47:07:0713002:1749, 47:07:0713002:1750, 47:07:0713002:1751, 47:07:0713002:1752, 47:07:0713002:1753, 47:07:0713002:1754, 47:07:0713002:1755, 47:07:0713002:1756, 47:07:0713002:1757, 47:07:0713002:1758, 47:07:0713002:1759, 47:07:0713002:1760, 47:07:0713002:1761, 47:07:0713002:1762, 47:07:0713002:1763, 47:07:0713002:1764, 47:07:0713002:1765, 47:07:0713002:1766, 47:07:0713002:1767, 47:07:0713002:1768, 47:07:0713002:1769, 47:07:0713002:1770, 47:07:0713002:1771, 47:07:0713002:1772, 47:07:0713002:1773, 47:07:0713002:1774, 47:07:0713002:1775, 47:07:0713002:1776, 47:07:0713002:1777, 47:07:0713002:1778, 47:07:0713002:1779, 47:07:0713002:1780, 47:07:0713002:1781, 47:07:0713002:1782, 47:07:0713002:1783, 47:07:0713002:1784, 47:07:0713002:1785, 47:07:0713002:1786, 47:07:0713002:1787, 47:07:0713002:1788, 47:07:0713002:1789, 47:07:0713002:1790, 47:07:0713002:1791, 47:07:0713002:1792, 47:07:0713002:1793, 47:07:0713002:1794, 47:07:0713002:1795, 47:07:0713002:1796, 47:07:0713002:1797, 47:07:0713002:1798, 47:07:0713002:1799, 47:07:0713002:1800, 47:07:0713002:1801, 47:07:0713002:1802, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

Данные заявления были поданы 02.11.2017, 03.11.2017, 07.11.2017.

В рамках проведения правовой экспертизы представленных документов установлено, что данные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0713002:1107. В отношении исходного земельного участка содержались следующие записи об ограничении (обременении) права собственности ООО «Близкое»:

-запись об ипотеке от 20.12.2012 № 47-47-13/136/2012-116, согласно которой залогодателем является заявитель, а залогодержателем — общество с ограниченной ответственностью «Гарант» (далее - ООО «Гарант») и публичное акционерное общество «Банк Санкт-Петербург» (далее - ПАО «Банк Санкт-Петербург);

-запись о запрещении от 06.06.2017 № 47:07:0713002:1107-47/012/2017-4 (на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 13.03.2017 (ИП от 14.02.2017 № 26608/17/78003-ИП), выданное судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО7; Постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу по ИП № 26608/17/78003-ИП (Судебный пристав-исполнитель ФИО8, ИП№ 78003/17/32766) от 14.06.2017;

-запись о регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного между ООО «Близкое» и обществом с ограниченной ответственностью «Согласие» от 13.10.2017 № 47:07:0713002:1107-47/017/2017-9.

Согласно ч. 3 ст. 41 Закона о регистрации государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости. Государственная регистрация прав (прекращения прав) проводится на основании заявления правообладателя (ст. 15 Закона о регистрации).

В соответствии с ч. 12 ст. 41 Закона о регистрации в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в ЕГРН зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются:

1) государственная регистрация ограничений прав и обременении образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов;

2) государственная регистрация прекращения ограничений прав и обременении исходных объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не переходят (не сохраняются) в отношении образованных объектов недвижимости.

К тому же, в силу ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) ипотека как обременение имущества сохраняется в отношении каждого из земельных участков, образованных при разделе, если иное не предусмотрено залогодателем и залогодержателем.

Запись о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве вносится в специальные части подраздела III (ограничения) разделов ЕГРН, раздела, открытого на земельный участок, на котором осуществляется строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимого имущества (п. 131 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943).

Учитывая изложенное, на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации государственным регистратором было принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации, оформленное уведомлением от 09.11.2017 № 47/112/023/2017-4898. В тексте указанного документа заявителю рекомендовано представить на государственную регистрацию следующие документы: постановление судебного пристава-исполнителя об отмене запрета; согласие залогодержателя на изменение (раздел) предмета ипотеки (земельного участка с кадастровым номером 47:07:0713002:1107); заявление о государственной регистрации прекращения права на исходный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0713002:1107; документ, устанавливающий, на какой именно вновь образованный земельный участок переходит ограничение в виде сделки, зарегистрированной на основании договора долевого участия, а также согласие участника долевого строительства на данный перенос.

22.12.2017 заявитель представил в Управление заявление о внесении в ЕГРН записи о прекращении права (ограничения (обременения) права) от 22.12.2017 № 47/112/023/2017-6478 и заявление о государственной регистрации соглашения об изменении условий договора, не связанного с отчуждением имущества в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0713002:1107. Иные документы, поименованные в уведомлении от 09.11.2017 № 47/112/023/2017-4898, заявитель не представил.

Рассмотрев указанное заявление о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0713002:1107, государственный регистратор принял решение о приостановлении государственной регистрации, оформленное уведомлением от 10.01.2018 № 47/112/023/2013-6478. До сведения заявителя повторно была доведена информация о наличии в ЕГРН записей об ограничении (обременении) права собственности ООО «Близкое» (ипотека, запрещение, договор долевого участия в строительстве). Также заявителю повторно рекомендовано представить ранее поименованные документы (постановление судебного пристава-исполнителя об отмене запрета; согласие залогодержателя на изменение (раздел) предмета ипотеки (земельного участка с кадастровым номером 47:07:0713002:1107); документ, устанавливающий, на какой именно вновь образованный земельный участок переходит ограничение в виде сделки, зарегистрированной на основании договора долевого участия, а также согласие участника долевого строительства на данный перенос).

По результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации дополнительного соглашения от 01.11.2017, по условиям которого обременение в виде зарегистрированного договора долевого участия в строительстве от 22.05.2017 № 332-2017БК переходит на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0713002:1755, государственным регистратором также принято решение о приостановлении государственной регистрации, оформленное уведомлением от 16.01.2018 № 47/112/023/2017-6477. Заявителю сообщено о том, что в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0713002:1755. Кроме того, по сведениям ЕГРН право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано, так как 09.11.2017 принято решение о приостановлении государственной регистрации.

Срок, на который приостановлена государственная регистрация по первоначально поданным заявлениям о государственной регистрации права собственности на образованные земельные участки от 02.11.2017, 03.11.2017 и 07.11.2018 истекал 09.02.2018.

02.02.2018 заявитель подал через многофункциональный центр заявление о приостановлении осуществления государственной регистрации прав по заявлениям, поданным 02.11.2017 № 47/112/023/2017-4750, в связи с необходимостью устранения причин, препятствующих государственной регистрации. Государственная регистрация была приостановлена до 02.08.2018.

В дальнейшем 20.07.2018 заявитель обратился еще с одним заявлением о приостановлении осуществления государственной регистрации прав по заявлениям, поданным 02.11.2017 № 47/112/023/2017-4750, до 02.11.2018 в связи с необходимостью устранения причин, препятствующих государственной регистрации. ООО «Близкое» было направлено уведомление об отказе в приостановлении государственной регистрации от 01.08.2018 №47/112/201/2018-6537, постольку поскольку ранее заявителем уже подавалось заявление о приостановлении осуществления государственной регистрации прав, а в силу ч. 1 ст. 31 Закона о регистрации государственная регистрация может быть приостановлена не более чем на шесть месяцев однократно.

До истечения срока приостановления государственной регистрации, 01.08.2018, государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации, оформленное уведомлением от 01.08.2018 № 47/112/023/2017-4898. Согласно данному документу на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства (ч. 6 ст. 26 Закона о регистрации).

По сведениям Управления, органу регистрации прав запрещено совершать регистрационные действия, в том числе, ограничения (обременения) в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером 47:07:0713002:1107 на основании:

-Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 13.03.2017 (ИП от 14.02.2017 № 26608/17/78003-ИП), выданное судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП У ФСНП России по Санкт-Петербургу ФИО7; Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу по ИП № 26608/17/78003-ИП(судебный пристав-исполнитель ФИО8, ИП № 78003/17/32766) от 14.06.2017);

-Постановления о запрете совершение действий по регистрации от 20.04.2018 №239138170/7816, выданное судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО9 (ИП от 23.01.2018 № 9431/178016-ИП).

Государственная регистрация приостанавливается до поступления в орган регистрации прав постановлений судебного пристава-исполнителя о снятии запретов, а также устранения иных причин, послуживших основанием для приятия решения о приостановлении.

Таким образом, с момента представления ООО «Близкое» заявлений о государственной регистрации права собственности на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0713002:1107, государственная регистрация неоднократно приостанавливалась по различным основаниям в пределах сроков, установленных Законом о регистрации.

В процессе правовой экспертизы представленных документов, установлено, что в ЕГРН имеются записи о праве общей долевой собственности граждан на исходный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0713002:1107 на основании вступивших в законную силу судебных актов.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.12.2018, подготовленной во исполнение определения Арбитражного суда Ленинградской области от 06.12.2018 по делу № А56-150591/2018 при подготовке дела к судебному заседанию, регистрационные записи об общей долевой собственности граждан вносились в ЕГРН 25.10.2018, 29.10.2018, 02.11.2018, 12.11.2018, 13.11.2018, 15.11.2018, 19.11.2018, 21.11.2018, 23.11.2018, 26.11.2018, 28.11.2018, 30.11.2018, 21.12.2018, 26.12.2018. Государственная регистрация указанных прав осуществлялась на основании вступивших в законную силу судебных актов.

Как следует из ч. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что в Управление не поступили документы, на основании которых возможно было бы погасить записи, препятствующие возможности прекратить право собственности заявителя на исходный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0713002:1107, в целях последующей государственной регистрации права собственности на выделенные земельные участки, Управлением принято законное и обоснованное решение об отказе в государственной регистрации, оформленное уведомлением от 31.10.2018 № 47/112/023/2017-4750, 4752, 4755, 4757, 4759, 4760, 4765, 4770, 4772, 4774, 4776, 4779, 4781, 4783, 4785, 4787, 4788, 4790, 4800, 4802, 4804, 4806, 4808, 4830, 4831, 4832, 4833, 4836, 4837, 4838, 4839, 4841, 4842, 4843, 4845, 4846, 4847, 4848, 4849, 4850, 4852, 4854, 4856, 4889, 4891, 4892, 4893, 4894, 4895, 4896, 4897, 4898, 4899, 4900, 4901, 4902, 6478. При этом решение об отказе в государственной регистрации не лишает заявителя права вновь обратиться с заявлением о государственной регистрации, в случае устранения причин, препятствующих государственной регистрации.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, в связи с тем, что на исходный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0713002:1107 на момент принятия оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации была зарегистрирована общая долевая собственность, а заявления о ее прекращении от всех участников не поступало, Управление правомерно отказало Обществу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЕгорова Д.А.