Решение от 28 мая 2018 г. по делу № А78-4833/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-4833/2018
г. Чита
28 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 28 мая 2018 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Судаковой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Государственной инспекции Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Стройинвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о приостановлении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест", связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального строительства сроком на 6 месяцев,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 - представителя по доверенности от 06.03.2018;

от ответчика – представитель не явился (извещен);

установил:

Государственная инспекция Забайкальского края (далее истец, Инспекция) обратилась в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Стройинвест" (далее – ответчик) о приостановлении осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального строительства, 1) «Многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой», расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Центральный административный район, ул. Нечаева, 17 «в», 2) «Многоквартирный жилой дом», расположенный по адресу: Забайкальский край, Чита, Центральный административный район, ул. Кайдаловская, 45, сроком на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, представителя в суд не направил, отзыв не представил.

Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, оценив собранные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства урегулированы Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик - это юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" случаях на праве безвозмездного срочного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом N№ 214-ФЗ для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В соответствии со статьей 3 Закона № 214-ФЗ застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", договора безвозмездного срочного пользования таким земельным участком.

Право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 214-ФЗ привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только на основании договора участия в долевом строительстве.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 214-ФЗ договор участия в долевом строительстве заключается в письменном форме, подлежит государственной регистрации считается заключенным с момента такой регистрации. Запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушении указанных требований.

Согласно части 2 статьи 23 Закона № 214-ФЗ контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.

Государственная инспекция Забайкальского края наделена полномочиями по осуществлению регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства.

Контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если застройщиком не исполнялись требования настоящего Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия (пункт 4 части 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ответчиком осуществляется деятельность, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального строительства: 1) «Многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой», расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Центральный административный район, ул. Нечаева, 17 «в», 2) «Многоквартирный жилой дом», расположенный по адресу: Забайкальский край, Чита, Центральный административный район, ул. Кайдаловская, 45.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в результате осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства застройщиком ООО «Стройинвест» неоднократно допускались нарушения положений Закона, а именно.

На момент проверки 07 июня 2017 года в 15 ч. 00 мин. было установлено непредставление застройщиком ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, за 1 квартал 2017 года в установленный срок, что является нарушением пунктов 2-4 Правил предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года 3645 (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 2 - 4 Правил, Отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости.

Отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала.

Отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком, или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по указанному договору.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 17 марта 2017 года №№ 75/001/015/2017-6573 и 75/001/015/2017-6568, застройщиком заключены:

- «Многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой», расположенный по адресу: г.Чита, Центральный административный район, ул.Нечаева, д. 17 «в» - 46 договоров участия долевого строительства;

- «Многоквартирный жилой дом», расположенный по адресу: г.Чита, Центральный административный район, ул.Кайдаловская, д.45 - 116 договоров участия долевого строительства.

Также, в результате осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства застройщиком неоднократно допускались нарушения положений Закона.

По результатам проверок проведенных Инспекцией в отношении ООО «Стройинвест», в 2016, 2017 годах применялись предусмотренные Законом меры воздействия, возбуждались дела об административных правонарушениях предусмотренные частью 4 статьи 19.5. и частью 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, налагались штрафные санкции, о чем свидетельствуют постановления Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края №23Д от 18.05.2016г., №18Д от 25.05.2016г., №30Д от 13.07.2016г., №31Д от 13.07.2016г., №79Д от.07.12.2016г., №10 Д от 12.04.2017г.; №14Д от 12.04.2017г.; №21Д от 10.05.2017г.; №44Д от 11.10.2017г.

Ранее деятельность общества с ограниченной ответственностью «Интер-Строй» связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального строительства приостанавливалась решением Арбитражного суда Забайкальского края по делу: № А78-1411/2016 от 22 апреля 2016 года; решением Арбитражного суда Забайкальского края по делу: А78-5391/2017 от 09 июня 2017 года.

Согласно Федеральному закону № 214 застройщик должен осуществлять свою деятельность добросовестно и в срок, исполнять свои обязанности предусмотренные законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий

Ответчик доказательств устранения допущенных нарушений законодательства не представил.

Исходя из необходимости обеспечения защиты прав участников долевого строительства, учитывая, что приостановлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для целей строительства объектов, не ограничивает Общество в осуществлении иной хозяйственной деятельности, помимо деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, не препятствует извлечению доходов от продолжения иной деятельности, осуществлению разрешенного строительства и ввода объекта в эксплуатацию, а равно установление высокой степени технической готовности объекта, суд приходит к выводу, что само по себе приостановление деятельности общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест», связанной с привлечением денежных средств граждан для целей строительства объекта, не повлияет на ход строительства объекта, и не нарушит баланс публичного и частного интересов при избрании судом меры воздействия в виде приостановления деятельности сроком на 2 месяца, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины в связи с удовлетворением иска сумма государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Приостановить осуществление деятельности Общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 672005, Россия, <...>, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального строительства: 1) «Многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой», расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Центральный административный район, ул. Нечаева, 17 «в», 2) «Многоквартирный жилой дом», расположенный по адресу: Забайкальский край, Чита, Центральный административный район, ул. Кайдаловская, 45, сроком на шесть месяцев.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 672005, Россия, <...> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.




Судья Ю.В. Судакова